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[ 索引号 ]	11500111009347908d/2021-00436	[ 发文字号 ]	大足府办发〔2021〕36号
[ 主题分类 ]	行政事务	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	大足区政府办公室	[ 发布日期 ]	2021-04-09
[ 成文日期 ]	2021-03-31	[ 有效性 ]

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[ 发文字号 ]	大足府办发〔2021〕36号
[ 主题分类 ]	行政事务
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	大足区政府办公室
[ 发布日期 ]	2021-04-09
[ 成文日期 ]	2021-03-31
[ 有效性 ]

重庆市大足区人民政府办公室365体育网址2021年大足区政务服务工作要点的通知

重庆市大足区人民政府办公室关于

印发2021年大足区政务服务工作要点的通知

各镇街人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：

根据《重庆市人民政府办公厅〈365体育网址2021年重庆市政务服务工作要点的通知〉》（渝府办发〔2020〕2号）精神，为切实做好我区2021年政务服务工作，经区政府同意，现将《2021年大足区政务服务工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2020年3月31日

（此件公开发布）

2021年大足区政务服务工作要点

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国、全市深化“放管服”改革365体育网址会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，积极探索创新，着力固根基、补短板、创示范，持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”，让企业和群众办事更高效、体验更愉快，助推全区经济社会高质量发展。

二、重点任务

（一）深化行政审批制度改革。全面承接落实365体育网址、市政府决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。严格控制新设行政许可事项。继续做好全区政务服务事项清单管理，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。优化全区政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和应用。逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。

（二）提升基层政务服务能力。加强镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。加强窗口工作人员业务培训，提高服务意识和能力。凡涉及行政相对人需要提交办事材料的政务服务事项，按照“应进必进”原则，进驻区行政服务中心办理。部门设置的专业办事大厅，应在区行政服务中心设立综合窗口。已实现全程网办的事项，应在区行政服务中心提供线下服务通道。区行政服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大镇（街道）、村（社区）“就近办”事项比例。拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。

（三）进一步优化公共服务。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。

（四）扩大“跨区县通办”事项覆盖面。承接发布第三批“跨区县通办”事项。深化第一批、第二批“跨区县通办”事项办理深度，实现线上线下融合互通、无差别协同办理。

（五）加快推进“跨省通办”。继续做好川渝通办事项承接、发布，主动对接市级部门统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。积极推进川渝两地友好城市政务信息资源共享机制，加强政务数据共享交换平台互联互通建设。积极扩大“跨省通办”范围。

（六）做实“一件事一次办”。积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。有序扩大增量，在已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，承接发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。

（七）着力提升网上办事深度。立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。2021年底前，全区行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。建成电子签名和电子印章支撑系统，积极引导全区审批服务单位全面使用电子印章。

（八）持续提升政务服务便捷度。2021年3月，调整发布本区行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。公布“最多跑一次”事项清单。持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，2021年底，依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达到40%以上。实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。鼓励支持通过银行、邮政网点提供代办服务。

（九）深化工程建设项目审批制度改革。探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低风险建设项目全流程23天办结。推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。

（十）深化“证照分离”全覆盖试点改革。按照重庆市政府统一部署，简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和365体育网址决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。2021 年底前，取消审批、实行告知承诺或优化审批服务事项100项。探索推进“一业一证”改革。开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。

（十一）推进网上中介超市规范运行。运用《重庆市社会信用条例》及市级配套制度。动态调整中介服务事项清单，积极推广网上中介超市。鼓励和指导中介机构积极入驻重庆市网上中介超市。全区行政管理工作中需要委托中介机构开展的中介服务事项（使用财政性资金且未达到招标限额，以及政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准），采购人应当通过重庆网上中介超市选取中介服务机构。

（十二）加强社会信用体系建设。在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。完善失信约束制度，编制失信惩戒措施清单，规范失信惩戒行为。开展重点领域突出问题专项治理。加强“双公示”数据归集，提升数据归集质量。创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。

三、保障措施

（一）加强组织保障。各镇街、各部门要高度重视，将工作任务逐项分解落实到分管负责人和责任科室，倒排工作时间表，增添措施，及时研究解决工作中出现的问题，高质量完成各项工作任务。要将提升政务服务效能作为365体育网址的重点工作，及时协调解决难点堵点问题；要加强对基层人才、经费、装备等保障，确保下放权力接得住、管得好；选派素质高、能力强、业务精的人员进驻服务窗口，对“首席代表”充分授权，确保独立履行职责。

（二）加强制度保障。认真落实《365体育网址条例》《重庆市政务服务管理办法》。完善政务服务首问负责制、告知承诺制、限时办结制、帮办代办制。

（三）注重广集民智。要充分发挥市场和社会积极性，通过多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议。注重发挥行业协会、企业家、专业人士作用，建立优化政务服务效能社会咨询机制，增强改革的针对性和实效性。

（四）加强学习交流。加强政务服务干部职工特别是一线窗口工作人员培训，围绕年度重点工作开展专题培训，加强跨区域沟通交流，提升业务水平和办事效率。适时总结政务服务工作经验，及时将条件成熟的改革做法向全区复制推广。

（五）强化督导落实。各牵头部门要起到牵头抓总的作用，定期召开会议，研究工作措施，推进工作进度，督促各项工作有序推进。落实“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考核”机制；对服务窗口持续推进明察暗访，定期通报政务服务工作进展情况；深化全区政务服务效能评估。

附件：2021年大足区政务服务工作要点任务分解表

附件

2021年大足区政务服务工作要点任务分解表

重点任务	具体工作	牵头单位	配合单位	完成时限
（一）深化行政审批制度改革	全面承接落实365体育网址、市政府决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	持续推进
	严格控制新设行政许可事项。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
	继续做好全区政务服务事项清单管理，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
	优化全区政务服务事项管理系统。有效支撑政务服务事项管理和应用。	区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
	逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年12月31日
	深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。	区发展改革委区司法局区市场监管局	区级有关部门各镇街	2021年6月30日
（二）提升基层政务服务能力	加强镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。	各镇街		2021年12月31日
	加强窗口工作人员业务培训，提高服务意识和能力。	各镇街		持续推进
	凡涉及行政相对人需要提交办事材料的政务服务事项，按照“应进必进”原则，进驻区政务服务大厅办理。	各镇街
	部门设置的专业办事大厅，应在区行政服务中心设立综合窗口。	区级有关部门
	已实现全程网办的事项，应在区行政服务中心提供线下服务通道。	区级有关部门
	区行政服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大镇（街道）、村（社区）“就近办”事项比例。	各镇街
	拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。	区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
（三）进一步优化公共服务	坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。	区级有关部门	各镇街	持续推进
	加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门、各镇街	2021年12月31日
	推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。	区政务服务管理办	区经济信息委区城市管理局等部门	2021年12月31日
（四）扩大“跨区县通办”事项覆盖面	承接梳理发布第三批“跨区县通办”事项。	区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年6月30日
（四）扩大“跨区县通办”事项覆盖面	深化第一批、第二批“跨区县通办”事项办理深度，实现线上线下融合互通、无差别协同办理。	区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年12月31日
（五）加快推进“跨省通办”	继续做好川渝通办事项承接、发布，主动对接市级部门统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。	区政务服务管理办	区级有关部门
（五）加快推进“跨省通办”	积极推进川渝两地友好城市政务信息资源共享机制，加强政务数据共享交换平台互联互通建设。积极扩大“跨省通办”范围。	区政务服务管理办	区级有关部门
（六）做实“一件事一次办”	积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。	区政务服务管理办	区级有关部门、各镇街	2021年12月31日
（六）做实“一件事一次办”	有序扩大增量，在已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，承接发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。	区政务服务管理办	区人力社保局区卫生健康委区公安局区民政局区交通局各镇街	2021年12月31日
（七）着力提升网上办事深度	立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。	区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年12月31日
	2021年底前，全区行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。	区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年12月31日
	建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。简称电子签名和电子印章支撑系统，积极引导全区审批服务单位全面使用电子印章。	区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
（八）持续提升政务服务便捷度	2021年3月调整发布本区行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。公布“最多跑一次”事项清单。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门	2021年3月31日
	持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，2021年底前，依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达到40%以上。	区政务服务管理办	区级有关部门	2021年12月31日
	实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。	区政务服务管理办	区级有关部门	2021年12月31日
	鼓励支持通过银行、邮政网点提供代办服务。	区政务服务管理办	区级有关部门	持续推进
（九）深化工程建设项目审批制度改革	探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低风险建设项目全流程23天办结。推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。	区住房城乡建委	区发展改革委区经济信息委区生态环境局区人民防空办区城市管理局区水利局区规划自然资源局	持续推进
（十）深化“证照分离”全覆盖试点改革	按照重庆市政府统一部署，简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和365体育网址决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。探索推进“一业一证”?? 改革。开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。	区司法局区商务委区政务服务管理办区市场监管局	区级有关部门各镇街	2021年12月31日
（十一）推进网上中介超市规范运行	动态调整中介服务事项清单。	区司法局区政务服务管理办	区级有关部门各镇街	2021年4月30日
（十一）推进网上中介超市规范运行	积极推广网上中介超市。鼓励和指导中介机构积极入驻重庆市网上中介超市。全区行政管理工作中需要委托中介机构开展的中介服务事项（使用财政性资金且未达到招标限额，以及政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准），采购人应当通过重庆网上中介超市选取中介服务机构。	区发展改革委	区公共交易事务中心区级相关部门	2021年12月31日
（十二）加强社会信用体系建设	在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。	区科技局区生态环境局等区级有关部门	区级有关部门	2021年12月31日
	完善失信约束制度，编制失信惩戒措施清单，规范失信惩戒行为。	区级有关部门		2021年12月31日
	开展重点领域突出问题专项治理。	区委宣传部区发展改革委	区级有关部门	2021年12月31日
	加强“双公示”数据归集，提升数据归集质量。	区级有关部门
	创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。	区发展改革委	区级有关部门	2021年12月31日

一图读懂：

【图片解读】重庆市大足区人民政府办公室365体育网址2021年大足区政务服务工作要点的通知

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大足府办发〔2021〕36号重庆市大足区人民政府办公室365体育网址2021年大足区政务服务工作要点的通知.doc

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