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| [ 索引号 ] | 11500111009347908d/2020-13968 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 大足区政府办公室 | [ 发布日期 ] | 2020-06-08 |
| [ 成文日期 ] | 2020-06-08 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区政府办公室 |
| [ 发布日期 ] | 2020-06-08 |
| [ 成文日期 ] | 2020-06-08 |
| [ 有效性 ] |
2019年履行教育职责情况
?重庆市大足区人民政府2019年履行教育职责情况
?
按照重庆市人民政府教育督导委员会《365体育网址2020年对区县人民政府履行教育职责评价工作实施方案的通知》（渝府教督〔2020〕1号）要求，现将大足区人民政府2019年履行教育职责情况通报如下：
一、指标体系完成情况
（一）领导教育情况。
全面加强党对教育的领导。成立区委教育工作领导小组，全面加强党对教育工作的领导。建立健全区委常委会、区政府常务会、区委教育工作领导小组定期听取、研究教育工作制度，建立区委、区政府领导联系学校制度。2019年召开全区教育大会，区委常委会、区政府常务会研究教育工作11次、召开教育工作专题会30余次，区领导全年调研教育86次，教育重点难点问题得到了及时有效的解决。各级各类学校党组织和党的工作全覆盖，扎实落实“三会一课”制度，建立健全了党建评估考核制度。
健全德智体美劳全面发展育人机制。坚持以立德树人为根本任务，健全配套政策和具体措施，完善评价体系和工作机制，出台《重庆市大足区中小学（含幼儿园）2018-2019学年度综合目标考核办法（试行）》（大足教发〔2019〕37号），未给学校下达升学指标或单纯以升学率评价奖惩学校及教师，坚持五育并举，各级各类学校德育、智育、体育、美育、劳动教育课程开设得到保障，活动开展丰富。开足心理健康教育课，学生心理健康服务能力有效提升。
（二）管理教育情况。
落实国家重大教育决策部署。认真贯彻落实深化教育体制机制改革、推进教育现代化等国家重大教育政策。出台《大足区深化教育体制机制改革实施的通知》（大足委办发〔2019〕1号），共10类19项教育改革年度任务，改革完成率100%。完成中央预算内投资教育现代化推进工程2个，投入8000万元，新增建筑面积2.6万余平方米。推进教育现代化，成功创建2019年市级智慧教育应用示范区，大足中学等6所学校成功创建市级智慧校园建设示范学校。
重视教育系统脱贫攻坚工作。成立义务教育“控辍保学”工作领导小组，印发《关于建立大足区义务教育“控辍保学”联控联保工作机制的通知》（大足教发〔2019〕130号）建立“网格化”管理机制，做到“学生信息”“控辍保学”“教育资助”三精准，确保“义务教育有保障”。
建立健全学校安全管理长效机制。建立健全防校园欺凌、校园安全保障、校园周边治理、校车安全、疫情防控等工作机制，确保责任明确、机制健全、管理到位，师生安全得到保障，全年未发生较大以上安全责任事故。
（三）保障教育发展情况。
完善教育优先发展工作机制。明确教育优先发展的战略地位，建立由分管区领导牵头，相关部门参与的统筹协调、联动合作机制，协同推进确保教育政策有效落实。设置区人民政府教育督导委员会、区教育督导办公室、区教育督导中心、区质量监测中心。配备专职责任督学33人，区教委设专职督学8人、兼职督学28人，对教育发展状况和教育质量开展评估、监测。聘请区政府法律顾问团律师作为法律顾问，保障了教育行政执法行为的合法性。2019年12月，代表重庆市接受国家义务教育发展基本均衡区督导复查验收，并高质量通过。开展义务教育质量监测、开学工作、安全工作、办园行为等专项督导评估，并抓好整改落实。
保障教育财政投入。确保财政对教育投入的两个“只增不减”。2019年，教育经费总投入247801万元，同比增长16.7%。一般公共预算教育经费156180万元，同比增长6.38%，确保一般公共预算教育经费只增不减。各学段生均公用经费标准均不低于国家保障标准，并及时足额拨付生均公用经费。2019年共安排各级各类学校生均公用经费15926万元，同比增长10.71%。公办学校生均公用经费均纳入年初预算，小学、初中生均公用经费标准均高于市级标准100元，同时向边远薄弱学校倾斜。
加强教师队伍建设。印发《关于进一步加强教师师德师风建设的通知》（大足教人〔2017〕78号），建立健全了师德师风建设考核评价制度，全年治理教师有偿补课、违规收受礼金礼品、伤害学生等师德师风问题成效显著，处理违反师德事件5件，处理教师12人，规范了教师从教行为，树立了教育良好形象。2019年教育系统启用编制251个，补充了紧缺学科教师。建立了保障教师工资收入增长和动态调整机制，确保了中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资水平。2019年中小学教师年工资收入比公务员年工资收入高约9485元。2019年公开招聘教师206名，补充到乡村学校的教师144名，占比69.9%。年度送培全科师范生40名、学前教育公费师范生10名。2019年培训教师9858人次，乡村教师参培6142人次，占比 62.3%。2019年交流轮岗干部教师920名，占符合交流条件教师的25.83 %；城镇优秀师资交流527人次，占交流人数的69.8%。2019年区财政按划拨教师继续教育经常性经费880余万元，拨付“好老师培养工程”专项经费724万元。教师进修校负责本区中小学（含幼儿园）教师的培训研修工作，新建区教师培训中心已完工即将投用。
保障办学标准落实。优化校点布局，2019年竣工投用和开工中小学幼儿园建设项目22个，新增用地152亩，新增建设面积15.4万平方米，总投资6.9亿元，新增学位10680个。全区义务教育阶段大班额比例由2018年5.1%下降到4.6%，全区无66人及以上超大班额。普通高中大班额比例由2018年37.63%下降到14.9%。
保障教育考试安全。由区政府牵头，各部门齐抓共管，开展考试安全检查，实施考试环境综合治理、整肃考风考纪、采取一岗多控、人技联防、考前“拉网式”排查等举措，保障了考试工作安全。成功组织了普通高考、学业水平考试等国家教育考试11次，全年无一例试卷泄露或群体性作弊事件发生，实现了“平安考试”的工作目标。
（四）推进教育情况。
推动学前教育公益普惠发展。2019年，新投用3所镇中心幼儿园，回收5所小区配套幼儿园。全区普惠性幼儿园覆盖率由2018年的89%提升到92.8%，公办幼儿园在园幼儿占比由2018年的33%提升到49.2%，建有1所及以上公办中心幼儿园的乡镇比例达到100%。
提高义务教育发展水平。开展义务教育阶段控辍保学工作，对辖区内疑似辍学和辍学的义务教育阶段适龄儿童进行劝返复学，现学生全部入学，无辍学学生。持续巩固国家义务教育发展基本均衡区创建成果，2019年校际差异系数小学0.395、初中0.280，达到优质均衡标准。2018年县域均衡评价均值467.11分，比市平低14.549分。2019年义务教育发展基本均衡通过国家督导复查验收。
提高高中阶段教育普及水平。2019年高中阶段改善办学条件资金共投入7198万元。用于保障校舍建设、师资队伍建设、化解大班额、添置教学设施设备等。全区应届初中毕业生升入高中阶段学校达97.6%。区职教中心占地150亩，建筑面积7.4万平方米，其中实训基地1.5万平方米。2019年中职招生比例达42.4%。2019年规划在大足高新区建一分校，占地150亩，目前正在办理用地手续。
促进民办教育规范发展。建立健全区、镇街、社区三级联动的校外培训机构日常监管机制，形成政府统筹、教育牵头、部门配合、镇街参与的齐抓共管局面，落实年检年报制度和信息公开制度。引导8所机构办理民办学校许可证；要求全区185所校外培训机构不得有“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为。制定《大足区公办学校参与举办民办学校综合治理工作方案》，强化对公办和民办中小学的管理，促进基础教育科学健康发展。
优化特殊教育资源。2018年区特教校完成扩建，新增面积5586平方米，现总面积7984平方米，办学规模18个班，招收学生216人，设置特殊教育资源教室5个。
二、2018年政府履行教育职责问题整改落实情况
问题一：学前教育发展水平有待提升。
整改落实情况：2019年，新建投用3所镇中心幼儿园，回收5所小区配套幼儿园。新增普惠性民办幼儿园3所，普惠性幼儿园覆盖率由2018年的89%提升到92.8%，公办幼儿园在园幼儿占比由2018年的33%提升到49.2%，建有1所及以上公办中心幼儿园的乡镇比例达到100%。新增公办幼儿园编制机构3所，其中核定编制50个，调剂使用幼儿园编制21个，新增加使用幼儿园编制29个，公办幼儿园编制配备率达到50.47%。
问题二：高中阶段大班额现象和毛入学率较低。
整改落实情况：扩建大足中学、大足一中、大足二中，职教中心扩招，高职科技学院新建招生，降低了普职比，逐步减少大班额，大班额比由2018年的37.63%下降到14.9%。2019年应届初中毕业生升入高中阶段学校达97.28%，高中阶段毛入学率达96%。
三、存在的问题及下一步工作打算
目前，我区仍存在城区学校入学压力大、中学结构性缺编、现有普高学位不能满足入学需求等问题，下一步，将从以下几个方面推动大足教育工作高质量发展。
（一）新建海棠幼儿园、海棠二小和海棠初中，加快推进海棠高中新建工程、城南小学等20个改扩建工程，进一步化解城区学校大班额问题。
（二）按新时代教育督导体制机制改革要求，设置大足区人民政府教育督导室；按挂牌责任督学数与各级各类学校1:5比例配备专职责任督学，确保责任督学全覆盖。
（三）适度增加教师编制。根据学校发展和现有师资情况，补充个别学校紧缺学科教师，缓解相关学校学科教师配套矛盾。
（四）优化普通高中布局，建成海棠高级中学，扩建双桥中学、职教中心，逐步消除大班额。引导更多学生就读中职、高职，进一步降低普职比例。
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重庆市大足区人民政府?
???????????????????????????????? ?2020年6月2日
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