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大足区区属国有企业资产监督管理情况
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大足区区属国有企业资产监督管理情况
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一、健全国资监管体制
（一）加强监管制度清理，坚持“立改废释”并举。落实管资本为主的国资监管体制要求，开展已出台规章规范性文件清理，废止4项制度文件、修改5项制度文件、合并2项制度文件、新出台5项制度文件，聚焦管资本深化国资监管机构职能转变。
（二）修订完善“三重一大”决策体系，完善重大事项决策权权责清单。指导集团层面制定完善公司内部决策管理制度，明确党委会、董事会、监事会、经理办公会等议事规则和权责清单。集团公司层面已基本形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构；设立了党组织的国有企业集团公司和各级子企业共计32户企业均结合本企业实际制定了本单位党委（党组）前置研讨重大经营管理清单。
（三）加强国企经营预算管理。出台《大足区区属国有企业财务预算管理暂行办法》，全面推行国有企业经营预算管理，强化对企业融资及资金链条维护的考核导向。进一步降低企业运营成本，提高企业资金使用效率，健全完善内部资金使用审批程序，严格落实企业经营预算支出。
（四）加强和改进违规经营投资责任追究。修订《大足区区属国有企业投资监督管理实施细则》，健全完善责任追究组织体系和制度体系，确实维护国有资产安全。
二、持续深化国企改革
（一）推进新一轮国企整合重组。将原有14户区属国有企业整合重组为4大集团，作为区属国有重点企业管理。进一步优化区内国有资本配置和布局结构，减少国企管理层级，推进国企瘦身健体，提升国企的市场竞争力。
（二）推进国企转型，拓展市场化业务。指导区属国企厘清业务范围，明晰商业模式，引导区属国企围绕自身战略定位和发展方向，结合资源现状和竞争优势，积极参与市场化竞争，切实提高运营效率和质量，增强造血功能，实现健康可持续发展。
（三）厘清国企管理关系，明晰各方监管权责。制定出台《关于进一步明确区属国有企业监管权责的通知》，对国资国企领导小组、区国资监管机构、各园区管委会、各集团公司及下属子企业的权责进行全方面梳理，明确政企分开、委司分离，分类监管、分类运营，集团与子公司“分层运作、分业管理、分类经营”的管理关系及行政区与经开区国企管理关系。
三、做强做优做大国有企业
（一）继续抓好对标世界一流管理提升活动。按照市国资委关于开展对标世界一流管理培育具有核心竞争力企业专项行动工作部署，我区定期组织开展“走进一流企业”活动，加快培育一批具有核心竞争力的一流企业。同时制定提升行动评估体系，指导企业建立完善符合实际的指标体系，持续完善企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系。
（二）健全市场化经营机制。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，经理层人员共计82人全部签订相关聘任协议和经营业绩责任书，并按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。出台《重庆市大足区区属国有企业市场化招（选）聘职业经理人管理暂行办法》，在3户企业开展职业经理招聘试点，累计招聘职业经理人5名。全部企业进行了内部分配制度改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，全面实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪。通过以上改革措施，真正实现了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，我区区属国有企业市场化经营机制基本形成，企业活力、经营效率进一步提升。
（三）开展剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题专项行动。全面完成“三供一业”和市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革、退休人员社会化管理等剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的收尾工作，完成53企业（含央企、市属国企、区属国企）894人退休人员社会化管理主体移交。
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