网站专栏
您当前的位置： 首页>政务公开>政策咨询问答库>政策问答> 本区生育政策相关问答
关于“三孩”政策咨询的问答
大 中小
????关于“三孩”政策
????★问：今年5月，党中央作出了全面实施“三孩”的决策，为贯彻党中央的决策部署，全国人大常委会于8月20日对《中华人民共和国人口与计划生育法》进行了修正，11月25日，市人大常委会也对《重庆市人口与计划生育条例》进行了修改。可以说，全面“三孩”政策已经深入人心。但是，生育“三孩”究竟要符合哪些条件？
?????答：为适应我国人口与经济社会发展新形势，党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称决定），会议指出“进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”。8月20日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》公布，从国家立法层面贯彻落实三孩生育政策。
????总体上看，重庆人口发展形势与全国人口形势基本一致。我市先后实施了单独两孩政策、全面两孩政策，现在积极实施三孩生育政策及配套支持措施具有十分重要的意义，是改善人口结构，积极应对人口老龄化国家战略的需要；是保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局的需要；是平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平的需要。
????为认真贯彻落实中央决定和上位法精神，结合重庆人口发展形势，修正后的《条例》第二十条规定：“提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。已经生育三个子女的夫妻，子女死亡或者经鉴定为残疾的，可以依法再生育子女。”
????这一规定将原来的一对夫妻可以生育两个子女改为一对夫妻可以生育三个子女，意味着公民有权在履行计划生育义务的同时，自主决定生育三个子女。对于已经共同生育三个子女的夫妻，如果子女死亡或经鉴定为残疾的，可以依法再生育子女，充分体现了对这些特殊家庭的人文关怀。
从三个方面说明一对夫妻可以生育三个子女：
一、一对夫妻可以生育三个子女，生育子女的数量不是以生育胎次计算；
二、再婚夫妻按照再婚后夫妻共同生育的子女数计算，再婚前生育的子女数不进行合并计算，再婚后可以生育三个子女；
三、已经共同生育三个子女的夫妻，子女死亡或者经鉴定为残疾的，可以依法再生育相同数量的子女。
本次修改的《条例》不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。这些政策措施，聚焦群众关切，坚持问题导向，将婚育、生育、养育、教育一体考虑，完善了生育休假支持制度、规范了托育服务发展、强化了优生优育服务等保障措施，切实解决群众的后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。
