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| [ 索引号 ] | 11500111784214073K/2023-00018 | [ 发文字号 ] | 智凤办事处发〔2023〕115号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区智凤街道 | [ 发布日期 ] | 2023-09-20 |
| [ 成文日期 ] | 2023-09-20 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111784214073K/2023-00018 |
| [ 发文字号 ] | 智凤办事处发〔2023〕115号 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区智凤街道 |
| [ 发布日期 ] | 2023-09-20 |
| [ 成文日期 ] | 2023-09-20 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区人民政府智凤街道办事处365体育网址《智凤街道城镇燃气安全专项整治 方案》的通知
?重庆市大足区人民政府智凤街道办事处
365体育网址《智凤街道城镇燃气安全专项整治
方案》的通知
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各村（社区），驻街道有关单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要指示批示要求，按照大足区城镇燃气安全专项整治工作方案（大足安办〔2023〕61号）精神，结合智凤实际，制定了《智凤街道城镇燃气安全专项整治方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
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??????????????????? 重庆市大足区人民政府智凤街道办事处
????????????????2023年8月30日
?????（此件公开发布）
智凤街道城镇燃气安全专项整治方案
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为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要指示批示要求，按照市委、市政府和区委区政府的安排部署，巩固近年来燃气安全隐患排查治理成果，切实保障人民群众生命财产安全，根据全国、全市、全区城镇燃气安全专项整治工作要求，结合智凤街道工作实际，制订本方案。
一、成立工作专班
街道办事处成立“城镇燃气安全专项整治工作领导小组”，组长由办事处主要负责人担任，副组长由分管燃气和分管安全的领导担任，成员由经发办、应急办、市政办、民政办、文化站、派出所、市场管理所等相关单位负责人和各村、社区书记担任，负责统筹协调专项整治工作，解决落实推进过程中出现的问题。领导小组下设办公室于经发办，由分管燃气领导任主任，具体落实领导小组安排的各项事务，确保按进度完成城镇燃气安全专项整治工作。
二、工作任务
（一）全面排查整治“问题气”等风险隐患。
1．严格落实燃气经营许可制度。对未取得许可的企业从事燃气经营的，要依法责令关停；对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销燃气经营许可证；对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理人员配备数量不足、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格的，未对其从事送气服务的人员和配送工具制定并实施安全管理规范的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。
2．严格落实燃气输配规范要求。一是对管道燃气经营企业未按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭，未对使用管道燃气的餐饮企业等用户进行户内燃气设施定期安全检查，未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用两种及以上气源等安全用气要求的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚。二是对瓶装液化石油气（二甲醚）经营企业未要求其送气人员在送气时开展随瓶安检的；以及非法掺混二甲醚，违规向餐饮企业配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚。
3．严格落实气瓶充装许可制度。对未取得许可的企业从事燃气充装的，依法责令关停；对瓶装液化石油气（二甲醚）充装企业不再符合许可条件或未按许可规定充装的，依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证；对瓶装液化石油气（二甲醚）充装企业落实全员安全生产责任制不到位、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格、特种设备作业人员无从业资格证书的，依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。
4．严格落实气瓶充装管理制度。对瓶装液化石油气（二甲醚）充装企业在充装时非法掺混二甲醚，违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限或翻新等气瓶，未依法开展气瓶检验检测的，要依法责令限期改正；情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。
5．严格落实危险化学品管理制度。加强危险化学品生产经营单位的安全监管，严禁各类经营企业将工业丙烷、工业醇基燃料、生物质燃油等产品以及未合法取得民用市场的燃料非法售卖到餐饮企业等民用领域的，要依法责令立即停止违法行为、限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。
6．严厉打击燃气违法行为。对非法经营燃气的“黑窝点”、对非法充装和销售“黑气瓶”等，要坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任。对典型案例，强化执法震慑。
7．严格落实消防安全制度。对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等的，要责令改正，依法实施处罚；情节严重的，要依法从严从重处罚。全面排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具风险隐患。
（二）加强宣传教育提升安全素养。
1．充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交地铁流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传报道。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，确保燃气使用环节安全。专项整治期间，各单位、各村居、各企业要建立燃气安全宣传制度，制订中长期和年度、月度宣传计划，充分利用本地区、本系统宣传资源，按月开展燃气安全宣传。
2．根据企业主要负责人到一线从业人员的岗位实际，制订中长期和年度、月度培训教育计划，常态化、系统性开展全员法治教育、安全风险教育、专业技术培训、应急处置技能培训。
3．持之以恒抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。区教委将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容。各村社区、物业、学校等全社会各方面，将燃气安全知识纳入各类安全会议培训内容，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。
三、实施步骤
（一）攻坚阶段（2023年8月至11月）。
在前期开展燃气安全整治和重大事故隐患排查整治的基础上，各村居、单位、企业制订实施方案，组建工作专班，建立工作机制，对燃气油气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”,做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。
（二）全面巩固提升阶段（2023年12月至2024年6月）。
在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气油气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强燃气油气气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。
（三）建立长效机制阶段（2024年7月至2025年12月）。
深入剖析燃气油气安全隐患产生的深层次原因，实行标本兼治，突出源头管理。2025年底前，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气油气市场监管机制，健全城镇燃气油气安全管理体制，强化燃气安全综合管理责任和部门“三管三必须”责任，加强人财物等要素保障，持续提升燃气油气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动燃气油气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气油气安全管理长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各村（社区）要定期研究、督导燃气安全，落实燃气安全管理责任，解决制约、影响燃气安全的重大问题，采取措施充实燃气安全监管力量，要将居民燃气安全监管纳入网格化治理机制，充分发挥基层网格员、物业等作用，将燃气安全宣传教育、入户检查、隐患整治、应急处置、燃气设施保护等融入相关工作，确保居民用户检查到位、隐患整治到位，推进燃气管道老化更新改造、户内软管安全排查整改、安全装置加装等工作顺利实施。各分管领导、各单位要按照“一岗双责”，把燃气安全纳入分管行业领域的安全工作一并研究、一并布置、一并检查，齐抓共管。
（二）精心组织实施。
各单位、各村（社区）要明确专人负责落实燃气安全工作，根据街道专班组的安排，按照职责分工、属事属地要求，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位， 坚决防止推诿扯皮、责任悬空。街道纪工委将对工作开展情况进行不定期督查，对工作进度缓慢、排查整治不深入、不细致，查不出问题或查出问题整改不到位的将重点约谈，造成不良后果的，要启动责任倒查追究机制。?
（三）建立台账清单。
各村（社区）要建立燃气安全管理台账、隐患排查整治台账，对排查对象、风险隐患逐一登记在册，对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，明确整治责任人、整改完成时限，限期整改、动态清零。经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。
专项整治期间，各单位、各村（社区）的经验做法和成效，可及时报送智凤街道城镇燃气安全专项整治工作专班，工作专班将通过简讯、通报、会议等方式组织交流学习。
智凤街道城镇燃气安全专项整治工作专班办公室联系人：陆书会 18*******91（钉钉同号）? 陈思睿 13*******79（钉钉同号）
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