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| [ 索引号 ] | 11500111784212422K/2023-00002 | [ 发文字号 ] | 中敖委文〔2023〕5号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区中敖镇 | [ 发布日期 ] | 2023-01-31 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-31 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111784212422K/2023-00002 |
| [ 发文字号 ] | 中敖委文〔2023〕5号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 |
| [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区中敖镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-01-31 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-31 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区中敖镇人民政府 2022年法治政府建设情况报告
?今年来，中敖镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕着法治政府建设开展各项工作，现将中敖镇2022年法治政府建设情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）注重学法普法，推进法治机关建设
学习形式丰富多样。中敖镇把普法学习列入2022年干部职工的全年学习计划当中。由主要领导带头学习，通过党委会、党委理论学习中心组学习、主题党日等方式开展。采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试。坚持集中培训与自学相结合，每周一下午组织集中学习，要求干部职工每年培训和自学时间不得少于40学时，执法人员每年培训集中学习时间至少40学时以上。结合纪律教育学习月活动，组织全体党员干部观看警示教育片、参观市廉政教育基地，重温入党誓词。组织集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕实况直播，认真聆听学习大会报告。开展线上线下全覆盖学法活动，线上运用“学习强国”中“法治中国”栏目、“大足区干部培训网络学院”等新媒体平台，加强学习培训，线下组织参加2022年学法考试，全体党员干部以100%的通过率和超过90%的优秀率圆满完成考试。以法治建设带动模范机关创建。
（二）学习内容全面充实
一是深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想。组织“双月学法”活动，安排学习重要法律法规。推动全镇机关干部将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为党委会议的第一议题。二是巩固民法典学习。以5月份“民法典宣传月”为契机，积极组织全体干部职工共同学习民法典，并通过网站、LED屏、结合创文前往社区开展普法宣传活动。并鼓励以自学的方式，号召全体机关干部职工宣传自学《中华人民共和国民法典（大字版）》读本和市人大办印发的《民法典与生活同行》宣传册。三是深入学习《习近平谈治国理政》第四卷。9月份，通过下发人手一本《习近平谈治国理政》第四卷，组织干部深入学习领悟并上交学习心得，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
优化完善应急预案，提高突发疫情处置能力。坚持以“快速精准”为目标，阻击新冠变异病毒株实现“双战双胜”。加快提升疫情应急处置能力，及时修订突发疫情处置预案，全面开展疫情处置应急演练。全面推进大规模人群疫苗接种，全镇累计完成接种12384剂，最大限度降低了人民群众的感染风险。
（四）坚持依法行政，积极防范化解社会矛盾
1. 制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实领导班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，实行党政主要领导包片，班子成员包村（社区），村（社区）干部包组、包对象抓落实的工作制度。今年以来，共收到44宗信访案件（其中：信箱14宗，网上信访信息系统30宗），已全部办结归档。同时，政府各行政执法办公室主动作为，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会21个，其中社区调委会5个、村级调委会16个。有力的保障了调解工作的顺利进行。
2. 发挥法律顾问作用，为法治政府建设提供保障。一是实现村、社区法律顾问全覆盖。按照《重庆市政府法律顾问管理办法》要求，聘请法律顾问1名，为镇和村（社区）发展提供法治保障。二是确保法律顾问决策“全程参与”。对于提交会议讨论研究的涉法议题、重大决策出台、重大行政合同签订等，均需有法律顾问把关，确保在做出重大行政决策之前，准确、全面、及时地获得法律依据的支撑，确保重大行政决策合法，最低限度地降低决策的风险。今年以来，街道法律顾问共对2件重大行政决策、5件规范性文件和制度性文件、2份经济合同进行了合法性审查，参与镇政府及各办公室涉法事项讨论研究4次。
（五）深化行政审批制度改革
结合我镇经济社会发展实际，按照方便群众办事、有利于乡镇发展，为鼓励大众创业、万众创新，减轻企业负担，方便群众办事。对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化、数字化管理，贯彻落实《重庆市行政审批事项管理办法》。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，加强我镇行政服务中心或公共（便民）服务中心建设，加快网上行政审批平台应用。推行行政许可标准化建设。
（六）坚持多措并举，推动法治建设纵深发展
中敖镇坚持以“法”为尺，落实三项措施，切实提高全体干部职工依法行政的能力。一是严格落实政务公开。重点围绕行政决策、行政审批、财政预决算和“三公”经费、办事指南及群众关注的热点、难点问题进行全面公开，自觉接受群众和社会的监督。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在政府网站将全镇所有项目立项审批、节能考核情况对外公示，增加工作透明度，保障群众知情权。二是坚持科学民主决策。健全重大行政决策制度，对社会关注度高的重大行政决策如重要商品价格调整、社会风险评估等，通过政府网站、新闻媒体向社会公布，或召开听证会对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。三是规范公正文明执法。优化和完善监管方式，加强信用监管、健全“双随机、一公开”、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，深入推进行政执法“两平台”的应用，持续推进行政执法全过程网上办理。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，完善法治工作机制
1. 领导高度重视。今年，中敖镇全面贯彻落实国家、市关于法治建设的决策部署，结合中敖镇政府工作实际，将法治建设摆在全局工作的重要位置，和发展业务一同部署一同抓落实。
2. 完善工作机构。主要领导任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。
3. 落实工作措施。完善2022年法治政府建设工作的系列工作机制和指导文件，制定了《2022年中敖镇普法责任清单》和《2022年中敖镇领导干部应知应会法律法规清单》，将《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入其中，明确学法方式和具体措施。
4. 带头抓落实。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入街道的重要工作，建立定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。今年以来，党工委会议研究法治相关工作3次，班子扩大会议研究部署法治政府建设相关工作2次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决
三、存在的问题及2023年工作思路目标举措
（一）存在问题
过去一年里，中敖镇在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。
（二）2023年工作思路目标举措
一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的二十大精神和习近平法治思想体系，加大习近平法治思想的普法宣传力度，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。
二是进一步创新行政执法方式，优化完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进行政执法全过程网上办理，推行非现场执法。
三是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。同时要争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中，也要根据岗位职能选择相应的人才重点培养，不断充实局法治人才队伍。
?????????????? 重庆市大足区中敖镇人民政府
?????????????????????????????????????????????2023年1月31日
