其他公文_重庆市大足区人民政府

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[ 索引号 ]	115001117688942832/2023-00006	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	大足区雍溪镇	[ 发布日期 ]	2023-05-29
[ 成文日期 ]	2023-05-29	[ 有效性 ]

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[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	大足区雍溪镇
[ 发布日期 ]	2023-05-29
[ 成文日期 ]	2023-05-29
[ 有效性 ]

重庆市大足区雍溪镇人民政府 365体育网址雍溪镇预防溺水专项整治行动方案的通知

重庆市大足区雍溪镇人民政府

365体育网址雍溪镇预防溺水专项整治行动方案的通知

为贯彻落实党的二十大精神，最大限度保护辖区人民生命安全和身体健康，做好全镇预防溺水工作，全面整改水域安全隐患，全力构筑安全防线，有力遏制溺水事件发生，即日起在全镇组织开展预防溺水专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和党中央、365体育网址决策、市委市政府部署、区委区政府安排，按照“安全第一，防范为主，综合整治”的工作要求和“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的工作原则，加强领导，压实责任，夯实基础，全面防范化解溺水安全风险，坚决防止较大以上事故，最大限度减少亡人事故。

二、工作目标?

坚持“预防为主、源头整治、属地管理、分级负责”的原则，加强日常管理和隐患排查，确保安全责任、教育、风险评估、隐患排查、联防联控联管全覆盖，最大限度降低溺水风险。

三、工作步骤?

此次专项整治行动从即日起至2023年12月31日，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2023年1月1日至2023年4月20日）。

组织召开全镇预防溺水专项整治行动动员大会，对整治工作进行全面动员部署。各村（社区）、镇相关办公室、镇属学校、辖区企业结合实际，进一步细化措施，进行动员安排。充分利用新闻媒体，通过张贴标语、悬挂横幅、印制宣传制品、编发短信提示等多种方式，动员社会各界共同参与，为专项整治行动创造良好的舆论氛围。?

（二）排查整治阶段（2023 年4月21日至2023年10月20日）。各村（社区）、镇相关办公室、镇属学校、辖区企业对照工作目标要求和工作任务清单，结合实际逐项摸底排查，认真查找薄弱环节和存在的问题，建立工作台账，按照“一点一方案”逐一制定整治方案，明确整治时限、责任单位和责任人，集中力量，协同共治，全面开展整治工作。

（三）总结提升阶段（2023年10月21日至2023年12月31日）。镇应急办对各村(社区）、镇相关办公室、镇属学校、辖区企业整治工作情况进行验收评价，并予以通报。结合实际，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，完善防溺水安全隐患排查整治的常态化、制度化、规范化、长效化工作机制，持续巩固专项整治成果。

四、工作措施

（一）加强预防溺水宣传教育。镇应急办、各村（社区）和辖区企业要进一步拓宽防溺水教育途径，充分利用新闻媒体，用好微博、微信等网络媒体，用活手机短信、钉钉等信息媒体进行线上宣传；通过悬挂横幅、摆摊设点，深入开展防溺水知识线下宣传。让广大群众深刻认识天然水域及各类水体的潜在安全威胁。雍溪实验学校和对溪小学要定期组织开展防溺水主题教育和安全演练，教育学生牢记“七不三要”，抓好“十个一”宣传教育，增强安全意识。（责任单位：镇应急办、各村（社区）、雍溪实验学校、对溪小学、辖区企业）

（二）加强各类水域排查整治。镇相关办公室和各村（社区）要根据属事属地原则，加强日常排查。镇农业服务中心要组织村（社区）对辖区内河流、堰塘、水库、水池、养鱼（虾）田等容易发生溺水事件的区域开展拉网式排查，镇规划建设管理环保办要组织村（社区）对建筑工地开展拉网式排查，镇应急办要组织村（社区）对企业矿坑等积水区域开展拉网式排查。对排查出的安全隐患，应当造册登记、建立台账，由镇各办公室交镇应急办汇总后报区应急局。镇应急办要督促各办公室、各村（社区）落实防范整改措施，重大风险隐患要及时整改到位，整改责任要落实到单位和人头，做到排查一处、防范一处、整改一处。（责任单位：镇应急办、镇农业服务中心、镇规划建设管理环保办、各村社区）

（三）加强各类水域巡查守护。各村（社区）和镇农业服务中心要组织镇村应急救援队伍、网格员和村社干部等力量，在每年的汛期，坚持全天候对相关水域水体进行检查巡逻，劝导相应人员不在危险水域戏水或游泳。在雍溪河、淮远河和茨巴河等重点区域和敏感地带，由属地各村分别设置巡查劝导点，配备适量工作人员驻点，并组建救助队伍，常态化开展劝导、救助。派出所要加强“雪亮工程”的管理，经常检查通沿河安装的监控，保持监控正常运行，确保每天24小时全天候监控。（责任单位：镇农业服务中心、各村（社区）和雍溪派出所）

（四）增设各类防护设施设备。镇农业服务中心和各村（社区）要在河流、堰塘、水库、水池等重点区域设置固定的安全警示标志，镇应急办要督促辖区企业要在矿坑等积水区设置固定的安全警示标志，镇规划建设管理环保办和各村（社区）要在建筑工地设置固定的安全警示标志，配备适当数量带有明显标志的竹竿、绳索、救生圈等救生装备。辖区内存在溺水隐患的村（社区）和企业，在汛期要根据辖区水域水体情况，结合防汛、安全生产等工作，采取临时封闭敏感地带和危险水域水体出入口措施，防止人员到敏感地带和危险水域戏水或游泳等，消除安全隐患。（责任单位：镇农业服务中心、镇应急办、镇规划建设管理环保办、各村（社区）、辖区企业）

（五）加强节假日期间安全防护。镇农业服务中心、党政办和各村（社区）要抓好节假日学生离校后的管护问题，充分运用儿童之家、青少年之家、妇女之家、社区服务中心等场所，开展形式多样的文化娱乐体育活动、少年儿童关爱活动、预防溺水教育活动等，避免节假日期间发生不安全事件。雍溪实验学校、对溪小学节假日期间要通过ＱＱ、微信、短信、家访等形式与监护人紧密联系，指导督促监护人做好节假日期间学生管理及安全保护工作。（责任单位：党政办、镇农业服务中心、各村社区、雍溪实验学校、对溪小学）

（六）加强特殊群体关心关爱。镇社会事务办、镇村妇联、和各村（社区）要组织雍溪实验学校和对溪小学并动员社会各界，加强对留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等重点群体的教育管理、关心关爱和安全防护。要组织开展有益的课外活动和节假日活动，避免漏管失控和出现防护盲区，坚决防止留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等重点群体因缺失家庭关爱和监护薄弱而抱团聚集外出下水游泳，防止溺水等群死群伤事件发生。（责任单位：镇社会事务办、镇村妇联和各村社区）

（七）加强应急处置工作。镇应急办、各村（社区）、辖区企业要完善防溺水应急预案并加强演练，为重点区域增配值守和巡防人员，完善应急救援设施设备。要建立镇、村（社区）、企业三级应急救援队伍，提升应急救援能力。发生群众及青少年儿童溺水事件，涉及（社区）或企业要第一时间时组织村社干部和应急救援队伍对溺水群众及青少年儿童进行施救和打捞，及时收集上报溺水事件信息，妥善处置善后事宜。（责任单位：镇农业服务中心、平安办、派出所、司法所、各村社区、辖区企业）

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。镇农业服务中心、平安办、派出所、司法所、各村（社区）、雍溪实验学校、对溪小学、辖区企业等要坚持人民至上、生命至上，充分认识预防溺水的重要性和紧迫性，主动担当作为，把预防溺水作为一项长期重要工作抓紧抓实抓好。

（二）沟通协调，形成合力。镇应急办、农业服务中心、平安办、派出所、司法所、各村（社区）、雍溪实验学校、对溪小学、辖区企业等要加强沟通协同、信息互通，建立完善联络机制，明确具体联络人员，有效对接各项工作、及时报告重大事项，构建责任明晰、齐抓共管的工作格局。要广泛动员社会各界力量共同预防溺水，形成全社会共同参与的良好氛围。

（三）加强研判，强化预警。镇应急办、农业服务中心、平安办、派出所、司法所、各村（社区）、雍溪实验学校、对溪小学、辖区企业等每年要定期安排部署预防溺水各项工作，采取有力措施，坚决补齐短板。要定期组织专项研判，分析工作形势，提出工作措施，解决重点难点问题，并及时向社会、学校、监护人和少年儿童发布预警信息。要强化安全责任意识，完善安全工作机制，对风险隐患要早发现、早介入、早报告、早处理，确保工作落实到位。

附件：雍溪镇各办公室任务分解及责任分工表

附件

雍溪镇各办公室任务分解及责任分工表

序号	主要任务	责任领导	责任单位
1	负责网络舆情引导和处置，协调网络媒体开展预防溺水宣传。	王天	镇应急办
2	将防范预防溺水工作纳入年度考核内容，纳入校园及周边治安综合治理工作考评范围。	肖俊	镇应急办
3	负责组织学校加强学生防溺水安全宣传教育，发布安全预警信息；组织学校开展家访等活动，利用短信、微信、ＱＱ等途径提醒监护人加强学生校外安全监管；加强家校互动，做到暑假期间两天一互动，配合有关单位落实防范学生溺水各项工作措施；及时收集、上报溺水事件信息。	肖俊	镇应急办
4	负责维护救援现场及周边治安和交通秩序；依法开展调查工作，会同有关部门明确事件性质；协同做好善后处置。及时收集、上报溺水事件信息。	王天	派出所
5	配合做好溺水事件的应急处置，妥善处置善后事宜工作。	王天	区司法所
6	负责宣传普及乘船安全知识、救生设备设施使用知识等，提高群众水上求生自救和应变处置能力。	段波	镇农业服务中心
7	负责组织指导水利设施及河道水域管理，完善警示标识和必要的防护设施；在管辖范围内的水库大坝、堤坝等重点水域下水游泳位置和曾经发生溺水事件的位置张贴或设立醒目的防溺水警示标志标语，完善必要的防护设施；配备适当数量带有明显标志的竹竿、绳索、救生圈等救生装备；落实管辖水域的安全管理责任和巡查守护人员，安排人员在重点时段对重点区域开展巡查和守护。	段波	镇农业服务中心
8	负责统筹协调有关办公室开展专项治理行动和专项工作督查，督促责任落实。组织开展各类水域排查整治，将排查出的隐患汇总后交区应急局，开展防范预防溺水工作的监督指导和检查，督导检查有关办公室、村（社区）、辖区企业落实安全管理各项工作情况，及时发现问题并交办督促整改；参与应急救援和打捞工作。	王天	镇应急办
9	对辖区内建筑工地容易发生溺水事件的区域开展拉网式排查，做到排查一处、防范一处、整改一处。建筑工地重点水域全部安装视频监控镜头，设置固定的安全警示标志，配备适当数量带有明显标志的竹竿、绳索、救生圈等救生装备。因建筑施工临时形成的和土地开发平场过程中形成的堰塞水体等区域周围要设置固定的警戒线和醒目的警示标识，对已发生或易发生溺水事件的危险区域，要修建封闭式围挡围栏围墙进行物理隔绝，防止人员靠近。	李学良	镇规划建设管理环保办
10	负责督促村（社区）加强对困境儿童、农村留守儿童的关爱，配合做好防溺水宣传教育；组织社工参与安全巡查行动，及时劝阻涉水危险行为。	黄廷刚	镇社会事务办
11	调动资源并指导医生第一时间、全力救治溺水人员。	王天	镇卫生院
12	负责组织通信运营商，向学生及监护人发送手机短信，宣传防溺水知识，提醒监护人履行教育和监护责任。	肖俊	镇应急办
13	负责发布灾害性天气预警；探索利用突发事件预警信息发布平台发布防溺水宣传信息，提高社会警示程度，增强社会防范意识。	王天	镇农业服务中心
14	负责协调处置涉及溺亡事件的信访事项。	王天	镇平安办
15	负责组织运用妇女之家、儿童之家、青少年之家等载体，以防溺水为主题开展关爱活动和文体活动组织“五老”和志愿者等参与安全巡查，及时劝阻涉水危险行为。	王天	镇应急办
16	负责属地监管工作，按照“属地管理、分级负责”的原则；加强宣传教育，抓好双休日和节假日离校学生、留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等监管；确保各类重点水域隐患排查和警示标志全覆盖，巡逻巡查全时段；安排人员在重点时段对主管水域的重点区域开展巡查和守护；制定应急救援处置预案，做好各项应急准备；全面巡查辖区水域，排查各类危险区域，设置警示标志和防护设施，落实防护措施和专人看护；对群众开展教育，督促监护人认真履行监护责任；利用突发事件预警信息发布平台发布防溺水宣传信息，提高社会警示程度，增强社会防范意识；组织力量进行施救和打捞，及时收集上报信息，妥善处置善后事宜。	驻村联系领导	各村（社区） ?

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