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| [ 索引号 ] | 115001117717947693/2021-00063 | [ 发文字号 ] | 玉龙府文〔2021〕162号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区玉龙镇 | [ 发布日期 ] | 2021-12-03 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 115001117717947693/2021-00063 |
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| [ 发布日期 ] | 2021-12-03 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区玉龙镇人民政府 2021年法治政府建设情况报告
?区政府：
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合单位实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府。组织广大干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，全力推动中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委依法治区工作会议精神的贯彻落实。充分发挥镇党委、政府在推进法制政府建设中的领导作用。坚持以问题为导向，定期开展党委会议研究解决在法治建设过程中存在的问题。实现全面履行政府职能，推动我镇经济社会可持续健康发展。2021年，组织镇机关干部职工、村（社区）四职干部和驻镇单位相关负责人专题学法会议3次，组织党员干部学法4次，举办专题讲座2场次。分别组织镇党委中心组、机关支部党员集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《民法典》和《中华人民共和国反间谍法》等法律法规。
（二）深化“放管服”，加强服务型政府建设。镇公共服务中心共进驻8个部门，综合窗口为市民群众提供社保、医保、民政、卫计、劳动等共121项服务事项。玉龙镇公共服务中心共设有10个窗口，逐步实现村（居）民办证办事“足不出镇”。全面推广全程代理制度，让办事的群众最多只跑一次。通过在各村、社区服务中心设立代办点，所有村干部为兼职代办员，同时依托区行政服务中心，建立起村（社区）、镇、区三级代理服务“树状”网络结构。群众需要办理的项目只需将所需材料交到村、社区代办点或直接交到镇公共服务中心，由工作人员审查后收取相关资料，就进入代理程序，镇、村（社区）两级都确定专人，每周按规定时间到上一级代理机构报送一次材料，接收、办理、回复各个环节紧密相连、高效运转，既保证规范运转，又降低了行政成本。
（三）打造法治化营商环境，构造“亲”、“清”新型政商关系。支持企业依法自主经营活动，引导协助企业按照相关法定程序办理企业证照、投资项目备案及建设管理，协调企业项目投资发展存在的问题、困难。全面清理规范政府定价经营服务型收费和涉企收费，做好企业服务，切实提高企业获得感。
（四）全方位、多角度开展普法宣传。为进一步营造普法浓厚宣传氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群、QQ群、LED电子显示屏，通过主题党日、村组党员干部群众大会、院坝会，老百姓赶集日为契机、村民微信平台以及在各村（社区）村村通广播开展普法广泛宣传，共发放法治宣传单10000余份，发放宣传口袋2000个，张帖宣传海报1000余张。通过广泛多样的宣传方式，让广大群众能了解熟悉法律、懂得运用法律，切实维护好自己的合法权益。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）加强领导，健全机构。镇政府根据人员变动重新调整了法治政府建设工作领导小组，明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人，进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。将法治政府建设工作纳入村（社区）目标考核范畴，对村（社区）进行考核，实行倒扣分制度。健全法治队伍。法治工作网格化建设已初步完成，明确了法治分管领导、工作机构、专（兼）职人员，进一步充实了法治工作力量。
（二）完善机制，规范制度。一是健全行政决策机制。对政府公共权力运行中涉及到的重大事项决策、文件制定、依法行政等各个方面都制定了具体制度，形成了较为完善的政府工作制度体系。为推进政府决策的科学化、民主化、法治化，规范政府重大行政决策行为，提高决策质量，制定出台了《玉龙镇重大行政决策办法》。二是实行政府法律顾问制度。聘请区司法局玉龙司法所所长罗波为镇政府法律顾问，在其担任顾问期间制定了重庆市大足区玉龙镇人民政府规范行政行为和预防行政诉讼和纠纷制度。三是强化规范性文件审查清理。严格按照规定，制定符合法律、法规和适应我镇经济社会发展的规范性文件。
（三）推进体制改革，转变政府职能。一是深化政府信息公开。按照《政府信息公开条例》的有关要求，凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律规定和政府需要公开的其他事项，均通过政府信息公开网站或公开栏，依法、及时、准确地向社会公开。今年初镇党政班子向服务对象进行了公开的述职述廉报告，同时，接受了代表们的现场质询和书面评测。二是严格执行“收支两条线”制度。行政执法机关经费全部纳入财政预算并给予充分保障。坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”的现象，确保行政部门权力与利益脱钩。
（四）完善行政监督，规范执法行为。一是加强行政执法主体管理。依法清理、确认并向社会公告行政执法主体，加强行政执法人员的教育和培训，坚决杜绝不具备执法资格的单位和个人从事行政执法工作。2021年，镇举办行政执法人员和镇村干部法律知识培训1期；120余人参加，61名机关干部参加重庆市法制理论考试，合格率达到100%。二是全面推行行政执法责任制。严格按照365体育网址办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，界定执法职责，规范执法程序，完善行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究制度。
三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题
2021年，我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：
1.法治政府建设的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
2.农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府法治政府建设工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府法治政府建设的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
3.在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村（社区）干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。
（二）下一步打算
1.开创普法工作新局面。创新宣传内容的表现形式，多采用短视频、宣传片、以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的宣传载体，灵活运用当下热门的抖音、快手、微信、微博等新媒体宣传平台，创新性推进法治宣传工作。
2.进一步健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加快构建镇、村（社区）、派出所、司法、群众参与的矛盾纠纷调解机制、努力实现“小事不出社区、大事不出村（社区）、矛盾不上交”工作目标。
3.健全法治政府制度建设。建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。
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重庆市大足区玉龙镇人民政府????
2021年11月23日????????
