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| [ 索引号 ] | 11500111768890661k/2022-00054 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管;其他 | [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 大足区万古镇 | [ 发布日期 ] | 2022-09-14 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-14 | [ 有效性 ] |
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| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管;其他 |
| [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 大足区万古镇 |
| [ 发布日期 ] | 2022-09-14 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-14 |
| [ 有效性 ] |
万古镇2022年春节期间烟花爆竹 燃放安全管理工作方案
?万古镇2022年春节期间烟花爆竹
燃放安全管理工作方案
为深入贯彻落实大足区人民政府办公室《365体育网址大足区2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（大足府办发〔2021〕163号）精神，抓好落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》，切实减少大气污染、改善城市环境、确保重大危险源场所、销售点、燃放点安全，确保全镇不因燃放烟花爆竹引发火灾和伤亡事故的工作目标，结合我镇实际，特制订本方案。
一、提高政治站位，强化组织领导
万古镇成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组），由镇长杨洪亮任组长，分管副镇长蒋旭、应急办负责人张鼎健、派出所所长杨富元任副组长，道安办、党政办、规划建设管理办、市政办、环保办、农服中心、平安建设办、大足区第三人民医院相关负责人为成员。领导小组下设办公室于镇应急办，由应急办负责人张鼎健兼任办公室主任；办公室成员从应急办、万古派出所、道安办、党政办、规划建设管理办，市政办、环保办、三院等抽调，负责全镇2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。
二、宣传引导，营造良好氛围
严格按照规定的禁放区域和“禁放区内禁售、禁放烟花爆竹”的要求，从即日起启动宣传工作；一是重点做到“广播有声音、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。二是要充分利用短信平台、微信平台发送宣传短语、提醒短句。三是抓好2022年1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”活动，组织开展好集中统一宣传活动。
三、分解任务，压实监管责任
镇人民政府对本行政区域燃放烟花爆竹安全管理工作负总责。镇属办、站、所、中心及村（社区）等各负其责。
（一）镇属办公室职责。在镇政府领导下，由应急办牵头，派出所、道安办、规划建设管理办、环保办、党政办、农服中心、平安建设办、三院等部门共同配合，做好万古镇燃放烟花爆竹安全管理工作。具体职责如下：
派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹案件；积极配合有关部门查处、取缔、打击非法生产经营烟花爆竹行为。
党政办：负责全镇燃放烟花爆竹安全教育宣传工作。负责通过“政务易”等短信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
应急办：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，协助区应急局许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为；督促指导危险化学品生产、储存等单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。做好应急救援准备工作。
学区办：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
道安办：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，配合公安机关查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
规划建设管理办、市政办：负责组织市政设施及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
大足第三人民医院：负责全镇伤亡救治应急工作，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
农服中心、文化服务中心、民政办、国土所等中心、所、办，协助做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。
（三）各村（社区）职责。各村（社区）是各自辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，村（社区）书记是第一责任人，综治专干是具体责任人。负责组织实施辖区内燃放烟花爆竹安全管理工作，负责安全宣传、教育、监管工作，及时处理、上报各种隐患和违法行为，并落实安全防范措施。
四、工作步骤
（一）动员部署（2021年12月13日前）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，做好烟花爆竹安全宣传引导工作。
（二）宣传引导（即日起至2月15日）。围绕《条例》和大足区人民政府办公室《365体育网址大足区2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（大足府办发〔2021〕163号）要求，结合我镇实际开展宣传引导工作。2022年1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣日”，开展统一宣传活动。结合开展进社区、进农村、进机关、进学校、进企业宣传活动，采取挂标语、发放宣传材料等多种形式，提升群众对禁放区划分、设置及相关管理规定的知晓率。
（三）集中查处（2021年12月13日至2月12日）。镇应急、道安办、派出所要开展联合检查执法，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（四）全面管控（2021年2月1日至15日）。组织开展街面、大院巡逻，严禁在零售点、加油站等及其周边燃放烟花爆竹。加强这一时段限制燃放区域烟花爆竹燃放秩序的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹的区域场所，特别是重大危险源周边严防死守，确保绝对安全。
五、工作措施
（一）开展烟花爆竹专项整治行动，严防非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹产品流入市场。严格落实“查点上私售、查面上私存、查道路私运、查个人私买”,强化排查整治和综合执法，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效堵塞非法烟花爆竹产品流入渠道，全面挤压非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，对查处的非法烟花爆竹产品进行集中销毁。
（二）加强安全与环保理念宣传教育，提升人民依法、文明、安全燃放素质。运用广播、LED显示屏、微信、QQ、短信等媒体和手段，开展多种形式的烟花爆竹燃放宣传活动。宣传教育工作重点突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项等内容，节前以告知禁放区域、打击非法案例为重点，节中以倡导安全文明燃放、维护燃放秩序为重点，节后以严格禁放、回收剩余产品为重点。
（三）依法划定禁放、限放区域。可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医院、幼儿园、学校，山林、苗圃等重点防火区域，寺庙、以及化粪池等重点部位的产权者或使用单位要张贴烟花爆竹禁放标识。
（四）严格烟花爆竹经营市场监管，确保市民燃放安全。按照区相关部门要求合理规划、设置烟花爆竹临时销售网点，严禁任何单位和个人从生产厂家直接进货销售或燃放。镇应急办要加强督促检查，严禁销售、燃放专业燃放类产品以及本辖区规定禁放的其他产品，严禁违规超量存储烟花爆竹；加强对烟花爆竹销售人员的培训力度，严防不法分子利用烟花爆竹肇事。
（五）开展安全隐患大排查，彻底整治和消除安全隐患。要严格排查烟花爆竹燃放安全隐患，重点排查本辖区内的油气管道、电力设施和危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库等重大危险源，有效清除露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、农村房前屋后等部位的可燃物，认真清理地下管线、检查井、下水道等设施，组织检查烟花爆竹销售网点及其周边环境安全设施到位情况。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位和责任人，限期消除安全隐患。
（六）强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，组织机关干部、社区志愿者和村（居）民委员会、单位保安等社会力量，开展街面、大院的巡逻监控，严禁在销售点及周边燃放烟花爆竹。
六、工作要求
（一）加强组织领导。镇属各有关办公室和有关责任领导要进一步提高思想认识，要坚持守土有责、守土有效，强化大局意识、责任意识、风险意识，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，特别是重要节点、关键环节，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员部署、宣传发动、跟踪检查等工作，确保本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作有序有效推进。
（二）坚决打非治违。加大检查巡查力度，对辖区开展拉网式排查，重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（三）强化重点管控。组织专门力量，以禁放区域和春节期间特别是在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全动态巡查管控等工作责任制度。派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。卫生院要制定预案，做好人员医疗救治的相关准备工作。
（四）强化督导检查。要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任。凡因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
（五）强化应急值守，做好信息报送。做好应急处置准备工作，加强值班值守和网络舆情监测，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。加强与区燃放办的工作联系，及时报告重大事项，确保一旦发生事故灾害、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置。严格执行信息报告制度，做好春节期间事故情况和突发事件的信息报送工作，确保事故在第一时间得到有效处置。
