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| [ 索引号 ] | 11500111768890661k/2023-00001 | [ 发文字号 ] | 万古委文〔20223〕 3号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区万古镇 | [ 发布日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111768890661k/2023-00001 |
| [ 发文字号 ] | 万古委文〔20223〕 3号 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区万古镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 有效性 ] |
中共重庆市大足区万古镇委 重庆市大足区万古镇人民政府 2022年法治政府建设情况报告
?中共重庆市大足区万古镇委
重庆市大足区万古镇人民政府
2022年法治政府建设情况报告
区委、区政府：
2022年，大足区万古镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，根据区依法治区办文件精神要求。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举报及成效。
（一）建立健全决策机制，高度重视法治建设
1.健全工作机制。成立以镇党委书记为组长、镇长、人大主席、专职副书记和镇政法委员等领导为副组长的镇法治政府工作领导小组，召开镇党委会专题研究法治建设4次，制定了《万古镇2022年法治政府建设工作方案》，确立了指导思想、总体目标和全年重点工作任务。同时镇平安建设办、公安局、各村（社区）联合联动，共同营造风清气正的法治环境。
2.抓好率先垂范。镇党委书记坚持履行法治建设“第一责任人”职责，带头召开党委会学法4次，组织全镇党员干部举办“学法小讲堂”活动6次，邀请法律专家和上级部门业务骨干举办专题讲座1场，主要学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》和《信访工作条例》等法律法规，参与人数达120人次。
3.坚持依法决策。按照《重庆市政府法律顾问管理办法》要求，聘请了重庆泰升律师事务所法律顾问1人，主要负责重大决策出台、重大行政合同签订等事项前的合法性审查。今年，我镇共签订重大行政合同4份，共组织相关人员进行合法性审查2次，
4.营造法治氛围。围绕“八·五”普法部署，结合疫情防控宣传、国家宪法日宣传、全民反诈专项行动宣传等内容，开展场镇普法宣传10余场、进学校普法教育2场，进企业普法教育7场，进社区普法教育10场，发放相关资料2万余份；同时，利用微信、横幅、标语等形式，大力宣传《宪法》《国家安全法》《民法典》等与群众密切相关的法律。
（二）规范公正文明执法，执法公信力稳步提升
1.提升执法人员能力。严格落实关于行政执法人员持证上岗等规定，组织行政执法人员共30名参与大足区行政执法人员培训及相关测试，全部获得行政执法资格证。今年，新增行政执法人员1名，重新发放行政执法人员资格证30本。同时，不定期邀请万古法庭、万古司法所等司法部门负责人为行政执法人员授课针对日常执法过程中容易发生的问题进行授课交流。
2.强化行政执法监督。强化行政执法监督。按计划应检查煤矿（永久关闭）、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、农机安全、建筑安全、消防安全、工贸行业企业等351家次，实际检查430家次，检查中发现并整改282项安全隐患，下达行政处罚138份并处罚款。道路交通共检查2042辆次并处罚款。对食药品、特种设备等开展市场执法检查316人次，处理各类投诉举报11起，查办案件30起并罚没款。
（三）监督机制不断健全，基层治理水平不断提升
1.加大政务公开力度。2022年度在门户网站公开政务类信息40条，在大足官方网站、报纸等媒体登载信息20余条，及时办理人大代表提出意见建议共11条，自觉接受人大和人民群众的民主监督。认真落实“一事一议”和“四议两公开”制度，加大村（社区）政务、财务公开力度，每季度开展1次督查。
2.提升社会法治水平。加大违法打击力度，2022年，我镇辖区刑事发案94件，同比下降26.6%，其中诈骗案件37件，同比下降27.45%；盗窃案件22件，同比下降51.1%；涉毒案件4件，其他刑事案件37件。办理行政应诉案件6件，负责人到庭应诉率100%。开展矛盾纠纷大下访大排查，受理群众信访案件71件、办结71件，按期办结率达100%，有力地维护了社会稳定。
3.扎实推进“一庭两所”联调机制。召开工作例会2次，深入学校开展普法宣传2次，深入工业园区企业开展法治体检1次，普法宣传活动2场，开展人民调解员培训1次，联合调处涉及邻里和合伙纠纷等重大疑难矛盾纠纷4件，引导当事人申请司法所确认3件，切实将矛盾纠纷化解在基层。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我镇高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记陈川同志为组长，镇长师玲同志、人大主席刘明开同志、党委副书记徐晓华同志、武装部长政法委员胡亚洲为副组长，领导班子其他成员和办站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。
三、存在的问题及2023年工作思想目标举措
存在的问题：一是执法依据缺失。镇街多数属于委托执法，实际执法主体属于区级主管部门，导致在处理违法行为过程中，存在柔性执法现象。比如在处理违章建设工程中，镇街主要以劝说为主，较少采取强制措施和行政处罚措施。二是执法能力欠缺。镇街办公室基本上只有2-3人，有些不符合办理行政执法证件的条件。且镇街人员流动性大、变动频繁、混编使用严重，大多数镇街干部非专业工作人员，在政策把握、执法规范上准度不高，经验缺乏。
2023年工作思想目标举措：一是努力完善决策机制。强化重大行政决策合法性审查，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是扎实推进普法工作。协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实好“八五”普法规划。定期组织党员群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。三是加强指导培训。一方面，组织执法人员开展行政执法培训，提高执法队伍的执法能力和业务水平。另一方面，对村社干部进行法律知识培训，提高基层人员的法律意识。
中共重庆市大足区万古镇委
重庆市大足区万古镇人民政府
2023年2月2日
