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| [ 索引号 ] | 11500111009302726T/2021-00002 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区通桥街道 | [ 发布日期 ] | 2021-02-09 |
| [ 成文日期 ] | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111009302726T/2021-00002 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区通桥街道 |
| [ 发布日期 ] | 2021-02-09 |
| [ 成文日期 ] | |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区人民政府通桥街道办事处2020年法治政府建设情况报告
?在区委、区政府的正确领导下，通桥街道认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和区政府办公室《365体育网址大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2020〕93号）等文件精神，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以推进依法行政，创建法治政府为总体目标，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
一、主要工作情况
（一）加强领导，完善机构，为法治政府建设工作提供组织保障。
办事处始终把法治政府建设作为一项长期的重要工作列入议事日程，成立了以街道办事处主任任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室于街道综治办，负责办公室日常事务。领导小组每季度听取一次工作汇报，研究街道法治政府建设工作，按照上级有关文件精神，将主要任务进一步分解落实到各科室，做到了年初有部署、中途有督查、年终有考核，促进了各项工作的顺利落实。总之，完善领导机构和办事机构，就为法治政府建设工作落到实处提供了组织保障。
（二）注重载体，努力营造建设法治政府的宣传氛围。
认真开展“法律八进” 活动，积极组织开展了“3.8”、“3.15”、“6.26”、“12.4”等主题法治宣传教育活动；连续14年开展了法治春联书赠活动，力邀大足区书协刘翀、雷施刚、陈文福、伍仁刚等书法名流现场书写全是法治内容的春联，并免费送给群众，努力营造法治文化；采取加强楼宇法治文化建设，还利用法治文艺宣传队、宣传栏、标语、宣传单、专题学习会、送法进大学、宪法进课堂等形式开展法治宣传，切实提高干部和群众的法治意识，为建设法治街道、平安街道营造了良好的氛围。
（三）规范行政执法行为，促进依法行政。
1.认真落实重大行政决策制度，加强行政决策跟踪评估，强化决策责任追究。免费聘请通桥司法所所长担任政府法律顾问。办事处及各社区居委会继续实行以司法所所长担任法律顾问制度，建立领导干部依法决策程序制度，努力保证领导决策无重大失误。
2.狠抓执法人员的学习培训，严格行政执法持证上岗，切实改善办公环境，进一步加强执法队伍建设和阵地建设。街道领导干部树立起很强的“依法行政从现在做起，法治街道建设从我做起”意识，继续把加强执法队伍建设作为推进依法行政一项长期的基础性工作来抓，以多种形式加强了执法队伍的素质建设。一是组织执法人员参加上级业务部门开展的各种执法业务培训。二是采取集中学习与自学相结合的方式，加强了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《物权法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律法规的学习，并组织他们参加区相关部门组织的各种法律知识网上的考试及知识竞赛。三是采取政府购买的方式，聘请相关专家开展规范性的执法检查。如安监办每年聘请企业安全执法检查专家到辖区内开展专业性的执法大检查。四是规范执法人员的服装、工作证件等形象标识建设。五是投入一定资金增设执法标牌、办公桌椅、电脑、传真机、扫描仪、打印机、复印件、照相机等器材，切实改善执法办公环境。六是加强执法阵地建设，共制作了6块固定橱窗，及时公开执业职责及执法人员，并将季度、年度执法情况按时公示，接受群众监督，进一步强化“阳光执法”。
3.坚持政务公开，强化制度管理，严格执法程序。为了进一步明确执法责任和目标，规范具体执法人员的行政执法行为，我街道明确了各相关科室责任，制定并完善了相应的工作制度，并上墙公示，接受监督。
4.完善执法监督体制和行政复议体制，进一步加强行政监督，确保执法责任制实施。我街道充分发挥人大代表和社区监督委员会的作用，开展行政执法监督。由街道纪工委牵头，开展基层站所政风评议活动，针对执法意识、执法能力、执法水平方面存在的问题强化措施、督促整改。这种内部监督与外部监督的有效结合，增强了各行政执法部门严格执法的意识和能力。
（四）强化安全稳定工作，促进社会和谐。
1.积极探索创建平安大学活动，这是我街道普法依法治理工作的一大难点。为了深入贯彻依法治国及上级有关文件精神，进一步提高辖区内重庆工程学院、重庆电信职业学院全校师生的安全防范意识和法律素质，切实加强学院法治建设，创设稳定、安全、有序的校园环境，确保学院正常的教育教学秩序，坚持开展了创建平安校园活动，以展示法治展板、送法治宣传资料、举办法治讲座等形式，助推学院依法治校进程。尤其是在“崇尚科学，反对邪教”、“如何预防和处理大学生之间矛盾纠纷”、“深刻认识大学生超前消费危害，远离大学校园高利贷行为”等专题法治讲座，通桥司法所、派出所干警走进大学校园开展系列普法活动，得到“大足日报”、“西部普法网”、“华龙网”等媒体关注。
2.深入持久地开展扫黑除恶专项整治。我们始终保持严厉打击刑事犯罪活动的高压态势，将集中打击、日常侦破、防范管理和集中整治相结合，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，社会治安明显好转。
3.社区戒毒工作扎实推进。
4.治安巡逻防控常态化。
5.精神病人管控得力有序。
6.强化了生产、交通、消防、食品等领域的安全生产监管，认真开展“打非治违”、“安全生产大检查”专项工作，并督促在规定的时间内进行了整改。
7.高度重视信访稳定工作，加强矛盾纠纷排查调处力度，坚持用群众工作统揽信访工作，较好协调解决了群众提出的各种合理诉求，维护了群众利益，确保了和谐稳定。
（五）转变政府管理方式，提升行政服务效能。
积极探索城乡社会管理，社会管理服务不断加强。我街道积极探索城乡社会管理，形成了以责任网格化落实安全维稳工作、以机制长效化推动城乡环境整治工作、以科学统筹化推动人口计生工作、以真情感召化关爱特殊群体；坚持居民自治，政府指导，抓好小区物业管理，坚持全民参与，政策主导，解决文化、教育、卫生保障问题的“4+2”社会管理模式，有力推动各项工作的顺利开展，促进社会和谐稳定。
（六）狠抓党风廉政建设，筑牢拒腐防线。
1.助推制度建设，规范权力运行。加强对政策法规、制度规定执行情况的监督检查，针对问题跟踪整改，并提出完善办法措施、规范权力运行的意见建议。目前，街道已全面落实了主要领导不直接分管人财物规定，对公务接待、公车使用、财务管理和差旅费报销等规章制度做了进一步修订完善，严格执行了先预算后报销流程，执行辖区内所有经济合同先交由司法所审查备案规定，公务接待和公务用车实行了派餐（车）单办法，车辆用油和维修保养由党政办、财政所、驾驶员共同参与、相互监督。领导带头、以上率下，严格执行中央八项规定，“三公”经费得到有效控制。
2.强化办信办案，严厉惩治腐败。积极构建设街道、社区、居民小组三级信访网络体系，以街道纪工委、社区党支部和群众工作站、信访直报点为固定阵地，通过印送资料、进社区宣讲、上公开栏张贴等方式，大力宣传纪检监察信访举报受理范围和举报途径，畅通社会监督渠道。深入开展大接访、大下访工作，广泛收集意见建议，认真接办群众来信来访，坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。???
3.加强作风效能督查，打造清廉政务。通过“抓制度建设促公开透明，抓领导责任促上行下效，抓节点督查促正风肃纪，抓整改提高促常态形成”，切实转变街道机关和社区干部作风。定期督查居务公开栏和居务公开手机平台维护工作，针对发现的问题专门召开居务公开信息维护工作推进会，听取汇报并督促各社区及时补录数据、更新信息，全面公开党务、财务、政务和服务内容。提醒督促班子成员践行廉政承诺、履行主体责任，加强对分管科室工作人员、联系社区党员干部的教育、管理和监督，以上率下、规范言行、改进服务。紧盯上班下班、节前节后、任免前后、红白喜事等重要节点，以中央八项规定、市委“八严禁十二不准”、区委“十个严禁”的执行情况为重点，定期不定期开展督查、教育和约谈，抓典型树新风，进一步严肃工作纪律和生活纪律。结合集中学习教育活动，针对自查和检查发现的作风纪律突出问题督促相关科室及人员切实整改，形成廉洁高效的工作常态。
4.严肃换届纪律，净化选举环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律教育贯穿换届始终。
总之，我街道依法办事能力进一步增强，为民服务的质量逐步提高，法治政府建设成效进一步显现，辖区内社会形势平稳，经济态势迅猛，人民安居乐业。
?? 二、存在的主要问题及建议
（一）加强执法能力业务能力的培训方式还有待改进。一是应加强领导班子学法、队伍法律知识学习培训力度。平时的学法仅在于法制知识考试和每年的执法知识培训，应开展多形式的学法教育活动。二是缺乏“菜单式”的执法培训，促进执法科学化、实效化。
（二）依法行政示范引领和监督考评机制还不够完善。必须严格落实依法行政工作年度考核制度，科学设定考核指标，把行政机关工作人员尤其是领导干部、行政执法人员依法履职情况纳入公务员年度考核内容。进一步完善对各科室的依法行政工作年度目标管理绩效考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部奖惩、任免挂钩。
（三）在执法过程中有少数过于人性执法，导致执法不到位。
? 总之，严格依法办事，建设法治政府任重道远。我们在提高依法行政思想认识和业务能力的同时，要完善和落实好依法行政制度，特别是落实责任追究制，确保依法行政行为的合法、公正、高效，才能标本兼治，从根本上避免坐红吃黑、损公肥私、官商勾结的行为发生，滋生腐败的气候就会从根本上得到遏制。也只有政府首先带头守法、严格执法，才能引导、教育、督促公民、法人或其他组织依法经营、依法办事，全社会才能形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围和法治秩序，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、2021年工作打算????
一是进一步加大法治宣传教育力度，增强领导干部尤其是执法人员基本法律素养，切实提高民众法治意识。
二是进一步完善和落实依法行政各项制度,强化法治政府制度建设。
三是进一步加大教育执法力度，切实规范行政执法行为。
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