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| [ 索引号 ] | 115001617448577272/2021-00049 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 综合政务 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区三驱镇 | [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区三驱镇人民政府 关于2021年法治政府建设工作情况的报告
?重庆市大足区三驱镇人民政府
关于2021年法治政府建设工作情况的报告
2021年，我镇深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕依法治区主题，对照《大足区2021年法治政府建设工作要点》，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治政府建设精神学习，增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《民法典》《中华人民共和国宪法修正案》《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等多方面的法律和文件精神。据统计，今年党委政府共组织专题学法、会前学法6次，参学人员达140人次，利用镇干部会议、镇村两级干部会议组织法律学习8次，参学人员达800余人次，紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。
（二）坚持依法行政，深化法治政府建设
1.认真做好规范性文件相关工作。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量，强化规范性文件动态管理机制，组织对全镇以往发布的有效规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规，对规范性文件作出调整并定期向社会公布。截至目前，未出现规范性文件因违法被确认无效或被撤销和失效的规范性文件仍在执行的情况。
2.严格贯彻落实“三重一大”制度。重大决策方面，坚持凡属重大事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定；重要干部任免方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，对干部职工年终考核，推荐先进个人或后备干部通过全体干部职工测评；重大项目安排上，始终坚持班子集体研究后上报区分管领导确定；大额资金使用方面，严格执行大额资金使用报批制度。通过建立督查制度，确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性。
3.完善重大决策风险评估机制。结合本镇实际，建立健全风险研判机制，定期对全镇风险因素和苗头进行全面排查、深入研判，有针对性地制定应对策略；建立健全风险防控协同机制，建立风险信息及时互通共享机制，主动加强协调配合，形成合力；建立健全风险防控责任机制，坚持一级抓一级、层层抓落实，坚决防止和克服层层推责。
4.健全依法维护群众权益和矛盾纠纷化解机制。健全了社会稳定风险评估机制、矛盾预警机制、利益表达机制，完善了矛盾纠纷调解的多元化矛盾纠纷化解机制，完善人民调解、行政调解联动的大调解工作体系。
5.依法规范信访秩序。建立涉法涉诉终结制度和及时就地解决群众合理诉求、引导群众依法逐级反映诉求机制，进一步完善了领导接访、带案下访、领导办案制度等，建立健全民生诉求和矛盾纠纷定期排查化解机制，开展常态化的大走访大排查活动。
（四）强化法制宣传，提升全民法律素质
1.利用节点宣传。2021年1月至今，利用“三月法治宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“安全生产宣传月”、“反诈防骗宣传月”等宣传活动采取街头集中宣传讲、进村入户巡回讲、院坝会听取意见讲等方式，累计开展疫情防控、禁毒、防邪、森林消防、社会治安综合治理、反电信诈骗等宣传37场次，发放宣传资料3.5万余份，接受群众咨询2500余人次。
2.发挥媒介作用宣传。积极发挥手机短信、宣传橱窗、电子大屏等媒介作用，采取刷写标语、悬挂横幅、开设专栏等多种形式，重点加强传染病防治、突发事件应对、食品药品安全、野生动物保护、动物防疫、突发公共卫生事件应急等进行宣传引导，营造了全方位、立体化的安全、稳定舆论氛围。
3.落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、推进法治政府建设主要职责
1.坚持党对法治工作的全面领导。成立了由镇党委书记尹道勇担任组长，镇长范传志、人大主席黎卫东担任副组长，其他领导班子成员和各办（站、所、中心）负责人为成员的法治政府建设领导小组，负责全面落实我镇法治政府建设工作。结合工作实际，抓紧抓好法治政府建设工作部署和落实。各村（社区）定期向法制建设小组报送推进法治政府建设工作信息。并负责做好矛盾纠纷排查、调解、信息报送等相关工作。
2.高度重视法治工作。结合实际，建立健全了法治建设、依法行政相关制度，并严格执行，纳入单位年终目标考核，以确保领导班子成员及全镇职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。聘请法律顾问，为全镇重要决策、行政行为、规范化文件以及重大工程项目依法决策等法律事务提前开展法律风险防范，进行法律论证并提出法律意见，给予镇各项工作法律指导和援助（包括领导班子、职工法律素养培训）。
三．推进法治建设工作亮点及经验做法
（一）打造审批服务新亮点。实现政务服务普适化，减少群众办事路程。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办、代办”。完善镇村“一站式”办事大厅功能，采取“镇集中、村代办”方式，打通联系服务群众“最后一公里”。完成政务服务“适老化”，为特殊群体提供贴心化、人性化、个性化的服务。今年来，办事大厅集中办理事项46类2288件。建立“一企一策”“分类指导”机制，点对点解决企业诉求，确保入驻企业尽快建设、投产，持续365体育网址。
（二）推进民主法治示范村建设。我镇严格按照《365体育网址关于实施民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动方案的通知》文件精神，不断强化党建引领作用，规范村（社区）组织体系的建设; 以依法治村为基石，突出村民自治、依法治村、以德立村相结合，深入推行依法民主选举、民主参议、民主管理、民主监督，在法治建设中不断完善自治机制;完善村规、切实进行村（社区）法治全面管理，在不断深化的法治管理中不断提升自身的法治能力，推动基层治理向纵深发展。目前辖区内千佛村、双吉村关于对“三治结合”民主法治村（社区）建设成效均已组织人员进行实地查看和验收。
（三）推行“网格化服务”。我镇现有网格员187人，充分发挥各级网格员的作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处，对排查出的12条矛盾纠纷，登记造册，逐一落实调处责任人，村级能够化解的及时化解，不能化解及时上报镇信访办，确保“小事不出村、大事不出镇”。
四、督察存在问题整改落实情况
（一）农村道路委托执法处罚决定书不规范、处罚决定书无法律依据、救济途径没填写、违法行为地点不具体的整改落实情况。
10月我镇经区法治督察后，领导班子高度重视，对行政执法工作更为重视，以更高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地进一步抓好行政执法工作的落实。建章立制，确保取得实效。严格按照行政执法的三项制度要求，结合本镇实际状况，针对性地制定了整改方案和措施，明确了整改时限，并就建立长效机制提出了要求：办案严谨，责任明确，办理案件严格按照法宝程序，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》，严格执行执法责任制，实行地段负责，将工作职责明确到岗、落实到人。
（二）对政府法律顾问建立考核机制，完善工作资料。
为了更凸显法律顾问在我镇加快建设法治政府、全面推进依法治国进程中的重要作用，我镇采取积极措施，认真落实政府法律顾问制度，有效地提高依法行政能力和水平。一是健全体系，明确职责。明确法律顾问职责，参与本镇规范性文件、重大合同的合法性审查，同时发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，降低诉讼和复议风险，提高执法效率。二是严格标准，规范程序。严格法律顾问选择的标准，聘请责任心强、专业能力突出的律师进行合作，制定法律顾问工作制度、明确法律顾问与政府对接机制，提供法律顾问开展工作的便利条件。三是明确定位，推动普法。定位政府的法律顾问地位，将常规法治工作与法律顾问工作有机衔接，利用法律顾问专业优势，通过法治讲座、座谈交流、以案说法等多种形式，为全镇机关干部开展法治培训，全面提升机关干部的法治理念。
五、推进法治政府建设下一步工作思路
（一）加强“党委统一领导，党政齐抓共管”抓法治建设工作原则，强化制度建设，有序推进法治政府建设。
（二）加强法治培训学习和宣传教育。我镇2021年1月至今，已经开展2次人大代表法治专题讲座，普法进校园4次，进农村乡村振兴法治普法2次。进一步加强镇政府工作人员和村（社区）干部法治理论培训，着力培养镇村干部运用法治思维和法治方式依法处理化解社会矛盾、依法行政的能力，扎实推进普法工作,开展普法知识宣传活动，提升群众法律意识，切实增强全镇法治管理水平。
（三）提高依法行政能力,强化行政权力制约和监督。以更实的举措规范行政执法行为，切实提升依法行政工作效能，提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。杜绝粗暴执法、选择性执法等现象，有效解决乱执法、不执法问题。
（四）扩宽政务公开渠道，提升政务服务水平。利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，充分发挥门户网站的作用，积极推进公共服务信息化、阳光化、透明化。
在接下来的工作中，我镇将以党的十九大精神和历次全会精神为指导，深入贯彻落实市委、区委党委全会精神，紧密围绕区委、区政府总体工作部署，着力抓好法治政府建设各项工作任务落实，形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系，有力推进法治政府建设，促进全镇经济和项社会事业和谐健康发展。
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??????????????????????????????????????? 2021年11月23日
