网站专栏
您当前位置： 首页>区政府街镇>石马镇人民政府>政务公开>法定主动公开内容>法治政府建设年度报告
| [ 索引号 ] | 11500111784212844J/2023-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区石马镇 | [ 发布日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111784212844J/2023-00001 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区石马镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区石马镇人民政府2022年法治政府建设情况报告
?区委、区政府
2022年大足区石马镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面落实区委区政府依法治区决策部署，积极推进我镇法治政府建设，深入开展普法宣传，推进依法行政、规范执法，积极提高干部依法行政水平，为法治政府建设提供了有力保障，取得了明显的成效。现将我镇法治政府建设有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）加强组织领导，构建法治政府建设长效机制
石马镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，分管领导具体主抓，相关部门单位为成员的工作领导小组，明确专人负责信息公开工作，为开展政府信息公开工作奠定了坚实的组织基础。
（二）带头尊法学法，营造法治政府建设良好氛围
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，通过多种形式深入抓好以《宪法》、《民法》等基本法和《安全法》、《反有组织犯罪法》、《反电信网络诈骗法》等其他相关法律法规的教育宣传；进一步让广大干部群众全面深刻地学习，深入领会全面依法治国的主要精神；牢固树立尊法学法守法用法观念，增强严格依法行政意识；牢固树立建设法治政府的新理念，增强尊法学法守法用法观念；从根本上提升人民群众法律意识。
二是加强干部职工的学习教育。认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定，采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试。坚持集中培训与自学相结合，全面在思想上提升干部职工尊法、守法、依法、用法的法律意识。
（三）加强法治阵地建设，营造法治政府建设良好氛围
一是立足文化引领。有效整合当地文化资源，按照“在规模上求突破、在特色上求创新、在内涵上求发展”的原则，先后建设了一批融合本地文化的法治文化阵地。通过将法治文化宣传与唐赤英纪念馆特色文化有机融合，推动纪念馆公园阵地中心营造法治文化与红色革命文化相结合氛围，让群众在公园闲暇之时接受法治文化熏陶。
二是立足资源整合。发挥区域优势，整合有效资源，以镇公共服务中心广场为牵引，努力打造镇村两级联动的法治文化阵地。全面推进“一镇九村”法治文化阵地建设，充分利用镇村（居）办公广场等场地建设法治文化广场、法治文化公园等法治文化阵地。
三是立足群众需求。以贴近群众需求、融入社会生活为出发点，着眼于人群聚居区，以企业单位、学校、村（社区）等为基点，依托法治文化阵地、法治宣传栏等“实用化”法治文化阵地开展丰富多彩的法治文化活动，广铺法治宣传覆盖网，常态化普及与群众密切相关的法律法规。
（四）加强法治宣传，公民的法律意识不断增强
一是我镇利用法治宣传栏、宣传标语宣传法治政府建设，确保人人皆知，共同参与。目前，我镇共开展法律咨询活动3场次，组织法治文艺演出2场次，针对普法重点对象举办的法律讲座1场次，编印镇普法资料2万余份，发放各类宣传资料约1万份，利用广播宣传法律法规12次，张贴大小标语55余幅，受教育群众约2万人次。
二是以“法律八进”为宣传平台，多角度进行法律知识宣传。党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组织学习法律知识和法学理论，每年不少于3次，机关干部组织开展了普法知识考试。近年来，我们还举办了村(居)调解主任普法知识培训班，民营企业普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法，在学校开展法律讲座活动等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）增强法治思维理念，坚持以法律指导行政
一是我镇聘请重庆浩邦律师事务所专职律师为法律顾问，充分发挥法律智囊作用，全年把关各类合同，积极推进公职律师统筹普法开展，特别针对行政机关内部重大决策全面落实合法性审查机制，强化政府法治机构对重大行政决策合法性审查的刚性约束，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论；同时按照民主集中制原则，我镇重大行政决策均需经镇党委、政府领导班子成员和部门领导会议集中讨论，由镇长在集体讨论大多数人员通过的基础上作出决定，从根本上用法治思维和法治方式推动各项工作开展。
二是我镇依法有效化解社会矛盾纠纷，深入推进各项行政调解工作，并设立了专门的组织机构、分管领导、调解人员队伍完成行政调解工作。为推动行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。选用业务精通、素质过硬的工作人员担任调解员，针对拆迁安置、征地补偿、工伤认定工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。对于在复议程序中直接达成和解的，制作行政复议调解书；对于未经行政复议程序直接到人民法院起诉的，积极协助法院做好诉前调解工作，实现与司法调解的衔接。另外积极实现与人民调解的衔接，建立预警机制，对人民调解过程中造成的集体上访和大规模不安定因素要及时疏导，对人民调解无法处理的问题，引导当事人通过行政复议、裁决等方式进行解决，当事人对行政处理结果不满意向法院提起诉讼的，再协助法院做好诉前化解工作，从而实现行政调解与人民调解、司法调解相衔接，真正实现三大调解的联动。
（二）加强统一领导，坚持严格规范公正文明执法
一是明确执法重点领域。深入贯彻“八五”普法精神，全面遵照“谁主体，谁执法”工作原则，积极推进基层执法工作开展，动态管理普法责任清单。持续加强执法人员综合法律知识培训，积极开展行业专业法律知识分级分类培训。大幅减少执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内推行综合执法，积极稳妥开展跨部门综合执法。加大食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构和队伍建设，实现住房和城乡建设领域相关行政处罚权集中行使，推进数字化城市管理平台建设，切实提高执法和服务水平。完善行政强制执行体制机制，提高行政强制执行效率。
二是规范执法队伍建设。我镇对各部门和单位行政执法人员进行严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并实行动态管理，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。健全纪律约束机制，加强职业道德教育和法律培训，全面提高行政执法人员素质。推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。
（三）加强组织建设，强化党规党纪对行政权力的监督
一是我镇严格落实行政程序制度。发挥政府诚信建设的示范作用，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，加快政府守信践诺机制的建设。加强公务员诚信管理和教育，建立公务员诚信档案，出台公务员诚信管理办法，将诚信记录作为干部任用和奖惩的重要依据。
二是我镇在区委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，镇政府及各部门、各村、社区党支部切实履行主体责任，党委（支部）书记是第一责任人，对本级本部门党风廉政建设负总责。
三是我镇完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。加大对重点领域、重大政策措施、重大建设项目、重要资源开发与环境保护等事项的审计力度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。加强对审计监督中发现问题的督促整改。
四是我镇为落实行政违法投诉举报管理和监督检查，专门设立了投诉举报电话，方便了群众投诉举报、反映问题，依法及时调处处理违法行政行为。
五是我镇各村、社区实行了政务公开，通过互联网信息数据服务平台和便民服务平台，即时传递政务信息，提升了政务公开信息化、集中化水平。
（四）增强公众参与实效，坚持重大决策意见征求制度
我镇事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。
三、存在的主要问题
一年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设的推进不平衡；二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高；三是干部队伍素质有待进一步提高；四是法治政府建设在依法治国中重要性的宣传力度有待进一步加大。
四、2023 年工作思路目标举措
（一）进一步增强法治政府观念。继续加大对法治政府相关文件的学习培训和贯彻执行力度，充分调动社会各方面力量，通过上街设点、学习辅导、标语、法治培训等形式，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法治观念，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，力争创造良好的法治政府的社会环境。?
（二）进一步建立健全各项工作制度。进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。逐步建立执法岗位责任制，从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。?
（三）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
建设法治政府，任重道远，我镇在贯彻实施上级会议文件精神、全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与区委、区政府对法治政府建设的要求相比，还有一定差距。在以后的工作中，将继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。??
?
? ????????????????????????????????????????????????大足区石马镇人民政府 ?
??????????????????????????????????????????????????2023年2月1日??
