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| [ 索引号 ] | 11500111784212844J/2021-00093 | [ 发文字号 ] | 石马府文〔2021〕30号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 政府信息公开年度工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区石马镇 | [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-29 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111784212844J/2021-00093 |
| [ 发文字号 ] | 石马府文〔2021〕30号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 |
| [ 体裁分类 ] | 政府信息公开年度工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区石马镇 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-29 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区石马镇人民政府关于2021年法治政府建设情况的报告
?根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合单位实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。今年以来石马镇法治政府建设工作在镇党委、政府的高度重视下，在人大的督导下，通过全体镇村组干部的齐心协力，深入贯彻实施《365体育网址〈中共重庆市大足区委全面依法治区委员会2021年工作要点〉的通知》（大足委法〔2021〕2号）及《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址〈大足区2021年法治政府建设工作要点〉的通知》文件要求，扎实推进法治政府建设宣传工作，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，抓基础、抓提高、抓落实，扎扎实实地开展法治政府建设工作。
（一）提高政治站位落实责任
今年以来，镇党委、政府深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程和各方面，把法治政府建设工作纳入年度目标考核重要议程，主要负责人认真履行第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方法深化改革、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，多次会议进行专题研究部署，做到了有牌子、有人员、有经费、有办公地点、有监督、有实效的七有落实，保障了此项工作在全镇的大力推进。2021年，党委政府召开2次联合办公会，法治建设领导小组组织召开了2次领导小组成员会，研究解决实际问题，促进法治建设工作的正常开展。
（二）建立健全组织机构
镇建立了以领导干部为主要成员的中心学习组，调整了镇法治政府建设领导小组，组建法治宣讲队伍，各村（社区）建立了相应的机构，并配备了村（社区）法治宣讲员、法律明白人、法律顾问等。
（三）狠抓普法宣传学习
全年共开展了6次全体镇干部、村（社区）四职干部、企事业单位职工、学校普法宣传活动。宣传了《宪法》《民法典》《中华人民共和国义务教育法》《国家安全法》《长江保护法》等法律法规，还发放了1000余份宣传资料到各村（社区）。利用赶场日开展“三月法治宣传月”、“五月国家安全日”、“6.26禁毒日”活动、“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”等法治宣传暨文化下乡活动，为现场群众提供法律咨询服务53人次，丰富群众文化生活的同时，法治观念更加深入人心。
（四）全面规范行政决策行为，降低了行政决策风险。
全面落实了重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系。降低行政决策风险。专门聘请了重庆浩邦律师事务所律师担任镇政府常年法律顾问，并将政府的行政决策规范性文件在下发前交予法律顾问进行合法性审查，降低了行政决策风险。今年我镇没有发生过行政被诉和行政复议案件。
（五）坚持依法办事，进一步规范行政执法行为。
在全面推进依法行政方面，坚持做到严格依法、公开、公正，按照有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项行政执法工作。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进了征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了重点建设项目的顺利进行。镇综合执法大队、平安办开展了日常巡查和专项整治行动。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象得到了有效遏制。今年，我镇没有出现因行政执法而被行政诉讼或被申请行政复议的案例。
（六）妥善处理群众信访工作，依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。
一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。随着社会经济的发展，因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展。为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，减少了群体性上访。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇共培训基层人民调解员2次50余人次，提高化解纠纷的综合素质和能力。同时，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到了广大人民群众的认可。全年各级化解调处了各类矛盾纠纷28件，维护了社会稳定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党委政府主要负责人高度重视法治政府建设工作，把法治建设贯穿工作始终。将履行法治建设第一责任人情况列入年终述职内容和绩效考核。坚持半年、年终法治政府建设述职，要求各办公室把履行推进法治建设作为一岗双责内容，纳入纪检问责范围。坚持法治政府建设工作要点等主要领导亲自审批，及时解决政府法律顾问、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法治干部人员不足等工作中实际困难和问题。镇党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。积极支持本级人大依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子成员依法办事，不得违规干预司法活动。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
三、存在的主要问题
1、专业人才缺乏。缺乏法律专业人才，对法律知识的宣传力不从心。
2、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。
3、在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。
四、下一步工作打算。
（一）进一步加强法治政府建设工作的领导，明确普法责任；
（二）进一步加强法治政府建设工作的宣传，通过多形式多载体，抓好重点人群、重点单位的普法宣传；
（三）进一步加强法律服务的基础建设，努力提高自身的法律素质，搞好法律咨询；
（四）加大对法治政府建设工作的经费投入，营造浓厚的法治氛围。
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重庆市大足区石马镇人民政府
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