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[ 索引号 ] 115001110093484844/2020-00003 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ] 大足区金山镇 [ 主题分类 ] 其他 [ 成文日期 ] 2011-01-23 [ 发布日期 ] 2020-07-07 [ 体裁分类 ] 其他

关于金山镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案)的报告

 

?关于金山镇2010年财政预算执行情况

和2011年财政预算(草案)的报告

——2011年1月23日在金山镇第十四届

人民代表大会第五次会议上

 

黄??萍

 

各位代表:

受镇人民政府委托,向大会报告金山镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案),请予审议。请参加会议的各位领导、人大代表和列席代表提出宝贵意见。

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一、2010年财政预算执行情况

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2010年,我镇财政工作在镇党委的领导和镇人大的监督下,以科学发展观统领全局,按照依法治税,依法理财,优化支出结构,坚持走民生导向发展之路,提高财政资金使用效益,圆满完成了全年预算任务。

(一)财政收入执行情况

1、2010年,全镇实现一般预算收入全口径479万元。其中:耕地占用税收入完成8678元;契税收入完成1267元;行政性收费收入4782855元。

2、按照现行财政体制,2010年我镇本级财政收入形成财力378.13万元,加上级财政补助收入373.22万元,共实现财力751.35万元。

(二)财政支出执行情况?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

2010年,我镇财政支出在坚持 “量入为出、确保重点”的原则下,按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束,加强收支管理,优化支出结构,控制支出总量,全年实现财政支出758.27万元,具体执行情况是:一般公共服务支出230.15万元, 社会保障和就业支出137.58万元,医疗卫生支出9.09万元,农林水事务支出357.77万元,社区事务支出5.7万元 ,文化体育支出7.01万元,商业服务业等事务支出1万元,住房保障支出8.9万元,其它支出1.07万元。

(三) 2010年财政工作情况

1、狠抓收入征管,确保财政收入稳定增长。一年来,镇各部门努力克服经济下行压力加大的影响,认真研究制定有效措施,深入挖掘增收潜力,全镇上下大力组织收入,通过全镇各部门共同努力挖掘增收潜力,狠抓非税收入,实现了全年财政收入目标,确保了财政收入稳定增长。

2、强化预算约束,确保政府各部门正常运转。2010年,各种政策性增支,重点项目建设支出增加,财政收、支矛盾突出,为确保我镇各项事业发展的需要,我们制定相应的财政、财务管理办法,加强财政收支管理。一是细化部门预算,按照“保工资、保运转、保重点”的原则,逐级安排预算,优先保障工资发放,并严格按照预算执行。二是加强支出预算的过程控制,严格新增支出项目的审批管理,各有关部门在预算之外新增支出项目自行统筹解决,财政不再追加预算,切实增强预算的约束力。三是加强支出管理,严格控制人、车、会和差旅费、招待费等一般性消费性支出,牢固树立艰苦奋斗,勤俭办事业的观念,有效减少了浪费。

3、优化支出结构,确保各项社会事业的协调发展。围绕公共财政建设目标,不断调整优化支出结构,努力实现社会事业的全面协调发展。一是区分轻重缓急,统筹安排资金,重点确保机关职工工资发放,维护了政权正常运转。二是安排资金17.9万元,用于住房公积金、医疗保险经费的缴纳,解除了干部职工的后顾之忧。三是安排资金76万元,保证科教文卫体、计生事业的发展。四是安排资金136万元,用于民政优抚、低保等社会保障需要,扩大公共财政覆盖面,切实保障弱势群体利益。

4、落实惠农政策,确保财政各项补贴足额发放。我们坚持“多予,少取”的方针,着力改善民生,不断加大支农力度,优化投入结构,惠农政策取得实效。一是继续推行新型农村合作医疗保险。今年全镇农村居民参合率达100%,参保金额达65万元,受益人数达22131人。解决了广大农民看病难,看病贵的热点问题。二是助推村级“一事一议”财政奖补试点工作的开展。积极申报“一事一议”财政奖补项目4个,现已全部通过项目审核,财政奖补资金达11万元,有力地推动农村公益事业的开展。三是做好家电下乡财政补贴工作。全镇家电下乡产品、汽车、摩托车销售量1543件,销售金额899.5万元,发放财政补贴95.32万元,使农民得实惠,政府得民心,有力地推动了新农村建设。通过我们镇、村两级干部共同努力,把党和国家的惠农政策洒向每一位农民的身上。

5、加强制度建设,确保财政职能的履行。一是完善管理制度。严格执行“乡财县管乡用”和“村财民理乡代管”管理制度,不断提高会计核算、管理和服务水平,进一步完善了财务管理制度;二是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查;开展“小金库”专项治理工作,从源头上建立和完善防治“小金库”的长效机制;注重把监督管理贯穿于财政运行的各个环节,进一步完善了事前预警、事中监督和事后评价相协调的监督机制,不断提高财政依法行政依法理财能力。三是加强队伍建设。强化内控制度,加强队伍建设,严格要求、严格管理、严格监督,不断提高了依法行政、依法理财水平。

各位代表:2010年预算执行情况总体是好的,但是预算执行中仍存在一些矛盾和问题。受金融危机、财政体制等因素影响,镇财政收入和可用财力增长困难,而公共财政支出刚性增强,财政收支压力较大,收支矛盾比较突出;大多事业单位已无收入来源,镇财政无力满足部门单位的支出需求,防范和化解财政风险的任务非常艰巨;财政支出结构有待进一步改善,财政保障能力依然不强。我们将认真对待这些问题,增强紧迫感、使命感,提高为民理财的责任意识,逐步加以解决。

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二、2011年财政预算(草案)

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2011年,是“十二五”规划的开局之年。根据《重庆市财政局关于编制2011年地方预算的通知》(渝财预〔2010〕889号)文件精神以及对全镇财政经济形势的分析,2011年财政预算编制和财政工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以“314”总体部署为总纲,认真落实积极的财政政策和市委三届七次、八次全会确定的重大决策部署,推进财税制度改革;优化财政支出结构,加快转变经济发展方式,坚持走民生导向发展之路,加强科学化精细管理,继续从严控制一般性支出,提高财政资金使用效益,促进全镇经济平稳较快发展。

根据上述指导思想,按照积极可靠,稳定增长;统筹兼顾,确保重点;量入为出,收支平衡的原则,编制我镇2011年财政预算安排如下:

2011年财政总收入预算565万元,增长18%。其中:国地税10万元,增长200%,非税收入500万元,与上年持平。镇级可用财力385万元。加上上级财政体制补助375万元,总计收入760万元。财政支出预算780万元。

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? ? ??? ? ?三、2011年财政工作任务

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2011年,我们将围绕镇党委、政府中心工作,认清形势,把握工作着力点,统筹做好财政工作,努力为全镇经济社会又快又好发展提供财力支撑。

1、积极培植财源,促进经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心,发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用,创新生财聚财观念,在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要继续推进农业和农村经济结构的调整,着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展,以实现农民增收,财政增长的目的。二是要用好、用活国家政策,多方筹集资金,加快我镇集镇建设,积极培育市场体系,大力发展第三产业,增加地方财政收入。

2、努力增收节支,圆满完成预算任务。一是要坚持依法治税,规范和完善税收征管制度,堵塞税收流失的漏洞,确保税收的及时足额入库,保证全年财政收入任务的完成。二是要按照“保工资、保运转、保重点”的要求,细化部门预算,严格控制非生产性支出的增长。三是加强预算执行的分析,严格预算约束,建立健全财政资金使用的追踪问效机制,促进资金使用效益的不断提高。

3、加大民生投入,促进社会和谐稳定。一是继续加大支农力度。科学安排资金,加大对农村基础设施建设、特色农业产业等方面支持力度,真正使财政资金投入向“三农”倾斜,不断改善农村的生产、生活条件。二是继续落实好财政惠农政策。积极推进农村医疗保险、农业保险、家电下乡、农资综合直补、一事一议财政奖补等工作,让每位农民都能享受到公共财政阳光的普照,促进城乡协调发展。三是继续做好社会保障工作。大力支持农村富余人员转移就业、加大对民政优抚、低保人员资金的投入,努力解决弱势群体生产生活困难,不断提高财政的保障能力,促进和谐社会的建设。

4、加强财政监管,提高资金使用效益。一是巩固“乡财县管”成果,按新改革的政府收支科目细化部门预算,进一步规范财政资金申领、拨付、报帐程序,强化财政结算员和核算会计工作职责,严格报帐员现金管理。二是强化“收支两条线”管理。认真实行“收支两条线”管理制度,强化财政管理,提高财政管理水平。三是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。四是加强对专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到位,确保专款专用。

各位代表!今年是“十二五”的开局之年,做好2011年的财政工作,对于保持我镇改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。我们将在镇党委的坚强领导下,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断开创财政工作新局面,为全面完成今年各项预算任务而努力奋斗!

 

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