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重庆市大足区金山镇人民政府
关于金山镇2020年法治政府年度工作总结的报告
2020年以来，金山镇委、政府在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大党员干部的大力支持下，不忘初心、牢记使命，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻依法治国方针，努力构建“绿色金山、人文金山、幸福金山”，抢抓机遇，破题解难，进一步提升了我镇法治建设工作水平。现将金山2020年法治政府工作年度报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党建引领，完善体制机制。
1.健全领导机构。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇党委书记任组长，分管政法领导任副组长，镇平安办、司法所、应急办和其他相关部门人员担任成员的金山镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。
2.优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
3.完善工作机制。每年年初，在镇党政联席会议上，将法治建设纳入了金山镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任单位任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府严格要求各行政村、单位认真落实普法目标，推动民主法治村（居）创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。截至当前，金山镇已成功创建火花村、水口社区2个市级民主法治村（居）。
（二）狠抓普法学法，筑牢法治建设。
1.思想与行动相统一，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织党员干部学习法律知识，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.自治与法治相结合，做守法践行者。各村（社区）“两委”紧紧围绕建设法治示范村这一工作目标，成立“人民调解委员会”，同时，开展法治讲座、自学等形式，不断加强自身理论建设。各村（社区）委会通过代表大会、入户走访等形式，广泛征求意见，制定《村规民约》，建章立制确保了村自治组织能运作正常，使村干部能尽职尽责、依法办事，村上的民主自治逐步走上法治化的轨道，村民对村务工作参与监督的积极性也大为提高。
（三）加强依法行政，助推平安建设。
1.做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府公开栏、政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。当前，已公开政务信息120条。
2.强化法治思维。充分利用四个平台，就安全生产、消防隐患整治、道路交通安全等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。2016年以来，金山镇政府没有一起行政诉讼案件。
3.畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。全镇设立镇公共法律服务工作站1个，村（居）公共法律服务点8个，每村配备免费法律顾问2名，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。2016年以来，我镇累计提供法律咨询 300人次，提供法律意见和建议16条，参与纠纷调解80次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设。
党的十八大以来，镇党委政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合实际，扎实贯彻落实党中央和365体育网址印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和中共中央办公厅、365体育网址办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，转变观念，明确党政机关主要负责人为镇法治建设第一责任人。第一责任人们认真履职尽责，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“绿色金山、人文金山、幸福金山”不懈努力。
（二）建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用。
建立健全法制建设报告制度。镇政府每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。对我镇在法律顾问制度、立法工作、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题，都组织研究着力解决，确保我镇法治政府建设工作得到顺利推进。
（三）深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。
今年以来，我镇继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度。政府对群众承诺了什么事情、做到了什么事情、哪些事情是下步即将完成的。通过推行政务公开清单化管理，及时进行公平、公正的公开，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。进一步提升了依法保障群众知情权、参与权、监督权，进一步促进政府权力和责任在监督范围内运行、在阳光下运行，同时政府公信力也得到了提升。
（四）自觉维护司法权威，认真落实司法制度。
我镇党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）依法办事能力，要求不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。政府主要负责人认真落实和支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
三、法治建设相关的亮点工作、经验及好的做法
（一）招贤纳士，扩人才队伍。一是组织成立金山镇青年普法宣讲团，由镇各办和青年志愿者、有较好文化基础的同志担任宣讲员。目前，全镇共配备兼职普法宣讲员8人，累计宣讲300场。二是在全镇中小学校设立法制副校长，要求每校每年上法治课不少于2次，同时，对政治教师进行不定期的法治培训。
（二）多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。开展法律宣传教育活动、预防青少年犯罪、预防校园欺凌、“禁毒宣传进学校”等活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3.15”消费者权益保护日、“三月法治宣传月”、“安全生产月”、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，接受宣传的人数在5000人次以上，发放各类宣传材料50000多份，横幅400多幅，图版20套。
（三）群策群力，搭沟通桥梁。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。近年以来，金山镇每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。2016年以来，共开展专题接待30批次，参与接待部门6个，接待群众120余人，收集意见建议120余条，现场答复97个，发出交办单13个，限期答复23条。
我镇虽在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距。
四、推进法治政府建设存在的不足和原因
主要表现在：一是法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高；二是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点；三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；四是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
五、2021年度推进法治建设的主要安排
（一）大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。
（二）全面落实政务信息公开。建立符合金山镇实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，切实加强农村法治建设。广泛宣传学习《中华人民共和国民法典》，积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
?????????????? 重庆市大足区金山镇人民政府
?????????????? 2020年12月7日
