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| [ 索引号 ] | 11500111709315480A/2023-00005 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区高升镇 | [ 发布日期 ] | 2023-02-03 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-03 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区高升镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-02-03 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-03 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区高升镇2022年度法治政府建设情况报告
?重庆市大足区高升镇2022年度法治政府建设情况报告
2022年，高升镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照依法治镇、法治政府建设部署要求，强化法治思维，坚持依法行政，加强执法监督，规范执法行为，真正将法治理念贯穿各个领域，执法能力明显提升，执法规范化建设迈出新步伐。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效?
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
1.专题收看党的二十大报告。10月16日，我镇以高度的使命感和政治责任感，组织全镇干部职工收看了党的二十大开幕盛况。习近平总书记所作的报告，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，给人以信仰的感召、方向的指引、前进的力量、胜利的信心，是一份凝聚全党全国智慧、反映人民意愿，具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的纲领性文献。
2.传达贯彻党的二十大精神。10月18日，召开传达贯彻党的二十大精神专题会议，传达贯彻党的二十大精神，及时学习好、深刻领会好、切实贯彻好党的二十大提出的新思想、新论断作出的新部署、新要求。会议要求全镇上下要站在全局的高度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要在全镇迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，要充分发挥资源优势，全面抓好党的二十大精神的学习宣传，以党的二十大精神聚人心、添动力，为助力全镇社会经济高质量发展提供强有力的思想保障。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措
1.深入学习习近平法治思想。我镇将习近平法治思想纳入党委中心学习组，并开展学习培训，要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统把握、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。
2.深入宣传习近平法治思想。坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分相信群众、依靠群众，发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程，形成了政府治理和社会调节、村民自治良性互动的生动局面。
（三）依法全面履职，有序推进法治政府建设工作
1.强化组织保障。一是成立了以镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，分管领导及相关办站所负责人为成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，各村（居）委会成立了相应的工作小组，形成了镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、各村（居）委会配合抓的工作局面。二是将依法治镇列为年度工作中一项重要内容提到议事日程，列入正常性、长期性工作，镇党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实；镇党委召开了专题研究会议，安排部署年度依法治镇工作，切实保障了我镇依法治镇工作的有序开展。三是认真学习贯彻区委全面依法治区办公室部署的各项任务，明确了工作要求，制定了高升镇 2022年依法治镇工作计划，将各项工作任务分解到各办站所以及各村（居）委会，层层压紧、压实责任，在全镇形成了对依法治镇工作层层发动、层层落实的工作格局。
2.完善依法行政决策机制。我镇不断完善科学民主决策机制，实行决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证、决策中的票决和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，都以扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对群众切身利益密切相关的重大事项，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见，如落实好村级“一事一议”制度等。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。
3.强化法治宣传教育。一是加强理论学习中心组专题学习。将习近平法治思想、民法典、信访条例、全民反诈等列入党委理论学习中心组学习的一项重要内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。2022年我镇党委理论学习中心组集中学法5次，加强了对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入了理论学习中心组专题学习重要内容。二是严格落实干部学法制度，严格按照上级规定，建立健全学法制度，让全体干部了解相关的法律政策和其他相关知识，全镇干部按照要求完成了2022年度法治理论考试任务。三是落实法律顾问制度。我镇全面推行“一村（居）一律师”制度，实现律师进村（社区）全覆盖，各村（居）驻点律师积极联系群众，为群众提供法律知识咨询、援助和普法活动，为提高群众的法治意识发挥了积极的作用，增强了全镇干部、群众的法律意识。四是加大法治宣传教育力度，认真组织开展全民反诈、打击整治养老诈骗、防邪、禁毒等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。一年来，共开展宣传教育活动21场次，发放宣传册（页）2万余份，宣传品8000余份，悬挂宣传横幅300余条，户外LED显示屏、广播村村响每日滚动播放相关宣传标语，在全镇范围内营造了浓厚的法治宣传氛围。??
4.维护社会和谐稳定。一是坚持以教育疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部包村（居）负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。一年来，我镇领导干部接访下访群众284件次，办理来信来访及上级转办58件，进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。二是加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，坚持做到及时排查调处，提前化解。目前全镇社会稳定，人民群众安全感明显增加。三是坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全了社会矛盾纠纷排查机制、重大事件预警应急机制，不断畅通化解矛盾的渠道。一年来，成功有效化解重庆四季香海土地流转费兑付、高龙路干线公路建设等各类矛盾纠纷167件，调处167件，调处成功率100%。
5.强化行政复议、应诉工作。行政机关负责人出庭应诉工作，是依法治镇的重要工作，能够增强领导干部的法治能力，规范行政权力的运行、规范行政执法行为，从源头上预防和减少纠纷。我镇高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，若有诉讼案件都能够按照人民法院的通知，都能做好应诉工作，准时出庭应诉。2022年，我镇共有行政诉讼案件1宗，由副镇长及诉讼代理人共同出庭应诉事宜。我镇将逐步建立行政机关负责人出庭应诉的长效机制，实现行政机关负责人出庭应诉工作常态化、规范化和机制化。
6.严格规范行政执法行为。一是严格落实行政执法信息公示平台事前事中事后公示制度，及时在公示平台公示我镇行政执法信息，公示执法主体基本信息、岗位责任、执法机构、清单填报、依据填报、执法程序、监督信息等内容，做到在阳光下执法，接受广大群众监督。二是规范执法人员资格，为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2022年，我镇有14人申办了执法证，8人换证，现有22人持有行政执法证。三是严格落实重大现场执法活动全程录音录像记录，为保障执法程序的公平、公正、公开，我镇购置执法记录仪用于日常执法工作，在日常执法中做到全程录音录像记录，保证执法过程的全程透明。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）贯彻落实习近平总书记法治建设的重要指示精神
我镇领导班子带头认真学习党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，注重学习党的政策，用政策解决问题，不断提高自身的理论水平和政治修养。坚持在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略的丰富内涵和精神实质。
（二）听取法治政府建设工作汇报
我镇制定依法治镇工作方案，将法治建设工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，听取法治政府建设有关工作汇报、集体分析、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，并及时制定各种措施，确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。扎实推动法治建设工作规划和年度工作计划，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（三）加强党风廉政建设
我镇制定了党风廉政建设和反腐败工作目标，签订了 2022年度党风廉政建设工作责任书。在各层级、全方面的监督作用下，由镇党委、政府带头依法办事，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为的情况，党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
（四）注重法治素养和法治能力的工作队伍建设情况
一是依托镇村干部大会、党员大会等平台，先后组织相关人员学习了信访条例、国家安全法等法律法规，定期邀请专家就日常工作中涉及到的法律问题等举办法治专题讲座，进一步提高了镇、村部干部依法办事、依法行政的能力和水平。二是加大对法治工作人员能力提升，定期开展行政执法人员、各村(社区)支部书记、综治专干及“法律明白人”等法律知识培训。三是重视法治素养和法治能力的用人导向，将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。
三、存在的问题及2023年工作思路目标举措
（一）存在的问题及原因
存在的问题主要有：一是极少数干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村（居）、进学校等活动开展不深入。
主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
（二）2023年工作思路
2023年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动“法治高升”建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:
????1.进一步增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，系统形成学法、懂法、守法的良好氛围。
????2.
进一步规范全镇行政执法行为。加强普法依法治理队伍建设，提高干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。
????3.
进一步创新法治宣传形式。充分利用海报单张、宣传专栏、广播“村村响”等广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇人民法律素质。在持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导干部这一“关键少数”，我镇将继续坚持常态化开展法治宣传教育，运用“法治宣传月”、“八五”普法宣传、“12.4”宪法宣传日等法治宣传活动，切实加强法治培训，不断增强机关干部学法、用法意识。
重庆市大足区高升镇人民政府
2023年2月1日
