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高坪镇：关于2020年法治政府建设工作的报告
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重庆市大足区高坪镇人民政府
关于2020年法治政府建设工作的报告
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根据《大足区2020年法治政府建设工作要点》（大足府办发〔2020〕93号）文件要求，结合我镇实际情况，我镇大力推进法治政府建设工作，现将我镇2020年法治政府建设工作报告如下：
一、领导重视，推动有力
我镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，在会议上多次传达、学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央、市、区各级党委政府对法治政府建设工作的重要指示和重要精神。党政主要领导亲自指导法治政府建设年度工作要点方案的制定，充分结合上级要求和我镇实际，完成并印发了《高坪镇2020年法治政府建设工作要点》（高坪府〔2020〕175号）；党政主要领导每月亲自带队外出开展执法工作，在实际工作中监督我镇执法人员依法执法、依法履职等情况，多次对我镇执法工作提出指导意见，督促我镇执法工作合法化、合理化；我镇党政主要领导全年还多次亲自参与普法宣传活动，亲自安排组织了民法典宣传、公共卫生领域法治宣传、宪法宣传等重要普法工作。我镇党政主要领导积极履行法治政府建设第一责任人的职责，推动我镇法治政府建设进展有序、落实有力。
二、多措并举，成效显著
我镇制定法治政府建设工作要点，按照方案指引、分工落实、监督强化的思路，多措并举推进我镇2020年法治政府建设工作，总体上成效显著、群众满意。
（一）主动对接，365体育网址
根据工作要点的要求，我镇严格贯彻落实《365体育网址条例》等法律法规。在工程建设、产业发展等项目上主动对接相关企业和投资者，为企业和投资者办理许可证照、土地流转、执行合同等方面积极提供帮助。例如我镇在柠檬产业发展中，主动走访投资者，发动各村（社区）帮助投资者流转土地，帮助投资者落实政策、优化流程、简化程序，着力帮助投资者解决疑难问题、节约时间和成本。
（二）深化改革，提升服务效能
根据上级相关文件要求，我镇大力推进精简审批、协同审批、并联审批等事项。在低保办理、医保办理、临时救助等民生领域基本实现了一次告知、一次申请、一网审批，真正贯彻落实了让群众只跑一次的精神。在营业执照办理等方面，通过组织群众集中办理、业务人员上门办理等方式，大大减少了群众办证所需时间，结合信息化系统的应用，基本实现了“零材料”办理。
（三）健全机制，提高决策水平
我镇严格落实《重庆市政府重大决策程序规定》等相关制度要求，大力推进我镇重大决策的论证、听证等制度建设。2020年，我镇在柠檬产业规划和土地流转、麻柳冲水库建设征地社保购买等重大行政决策方面，多次组织群众参加听证会，邀请专家召开论证会，严格贯彻落实群众参与、依法决策、集体决定的决策制度，有效提高了决策的科学化、精准化、法治化水平。
（四）强化协作，推进联合执法
根据我镇安全生产专项整治三年行动方案的要求，我镇平安建设办牵头，大力推进镇应急办、镇综合行政执法大队、高坪派出所、高坪司法所等相关单位协同执法。在道路交通方面，建立了镇道安办和高坪派出所联合执法机制；在消防安全方面，建立了镇应急办和镇综合行政执法大队的分工协作机制；在食品药品安全方面，建立了镇平安建设办监管、高坪市场监管所具体落实、各村（社区）食品安全员协助的三级管理体系。实现了信息共享、资源互通、人员互助的行政执法体制。
（五）依法执法，增强执法力度
我镇积极推进执法规范化建设，严格依法执法。在道路交通领域，制定了每周上路执法不低于5天的工作要求；在建筑施工领域，制定了每月必查的检查制度；在市场流通领域，落实了定期抽查和随机检查相结合的工作机制。多措并举，全面增强重点领域的执法力度，有效保证了我镇重点领域的安全稳定。
（六）创新思路，化解矛盾纠纷
今年受新冠疫情、洪涝灾害等因素的影响，矛盾纠纷的突发性增强，我镇创新工作思路，提前谋划解决方法，积极化解矛盾纠纷。今年以来，我镇建立了镇村两级调解工作队，在辖区全面开展了涉疫情和涉洪灾矛盾纠纷排查。通过早排查、早发现、早介入、早化解的工作思路，有效解决了一大批矛盾纠纷，仅今年上半年，我镇便成功化解矛盾纠纷51起，有效保障了群众利益，维护了社会秩序。
（七）加强宣传，增强法治意识
我镇紧紧围绕“谁执法谁普法”的责任制开展普法宣传。在2020年，先后开展了“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防安全月、“12.4”宪法宣传周等多场宣传活动，集中开展了扫黑除恶专项斗争、防范非法集资、禁毒等50多场集中宣传，我镇还邀请消防、法律等专业人员为辖区群众开展了消防安全培训、食品安全培训、民法典知识宣讲等普法活动。通过全年普法工作的开展，我镇群众的法治意识明显增强。
三、法治政府建设工作亮点
（一）装备保障
我镇在2020年为镇综合行政执法大队全体人员定制了执法工作服，切实提升我镇执法队伍的形象；我镇还购置了执法记录仪等装备，有效落实执法过程全记录制度。
（二）制度保障
我镇在2020年防汛抗旱工作中，先后制定了防汛抗旱应急方案、防汛抗旱会商制度、地灾点监测方案等，创新发动辖区各村（社区）联系领导、各驻村领导负责制，在7月大暴雨时期，虽然我镇发生滑坡等地质灾害30余处，但未造成人员伤亡和重大财产损失。
四、法治政府建设工作中存在的不足
我镇在推进法治政府建设工作中存在的最大不足是缺少专业人员。我镇行政执法工作人员中，仅有4人持行政执法资格证；我镇法治政府建设领导小组中，无专业法学类人才；我镇普法宣传工作人员中，无专业的宣传类人员。专业人员不足，造成我镇法治政府建设工作距离专业化、知识化还存在一定差距。
五、2021年推进法治政府建设主要安排
???（一）认真谋划工作。党政主要负责人将持续站在法治政府建设第一责任的位置，认真研判、部署、推动我镇法治政府建设工作，认真谋划2021年法治政府建设工作要点，精心安排，有序推进。
???（二）强化制度落实。2021年要持续抓牢抓细抓实行政执法公示、重大决定审核决策论证评估等制度的落实工作，切实保障各项行政行为在制度下运作。
???（三）夯实监督检查。在群众反映强烈的重点领域、重点问题上，要进一步夯实监督检查和督促整改，严厉禁止行政不作为、乱作为、慢作为和简单粗暴、过度执法等问题。
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??????????????????重庆市大足区高坪镇人民政府
??????????????????????????2020年12月10日
