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| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 | [ 发布日期 ] | 2023-01-28 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-28 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-01-28 |
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重庆市大足区国梁镇人民政府 365体育网址《2023年国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项行动方案》的通知
?国梁府发〔2023〕5号
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重庆市大足区国梁镇人民政府
365体育网址《2023年国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项行动方案》的通知
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各村（社区），镇属各单位：
为加强我镇烟花爆竹安全管理和打非治违工作，消除安全隐患，杜绝事故发生，制定了《2023年国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项行动方案》，现印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。
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?????????????重庆市大足区国梁镇人民政府
2023年1月19日
2023年国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项行动方案
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为贯彻落实区委、区政府、区安委会对烟花爆竹安全管理及打非治违的重要批示和《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），即日起在全镇组织开展烟花爆竹安全管理及打非治违专项行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、365体育网址决策部署、市委市政府工作要求、区委区政府工作安排，按照“安全第一，防范为主，综合整治”的工作要求和“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的工作原则，加强领导，压实责任，夯实基础。
二、工作目标
集中开展烟花爆竹安全生产大检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”，切实安全监管，有效防范风险，防止生产安全事故发生。坚持“预防为主、源头整治、属地管理、分级负责”的原则，加强日常管理和隐患排查，确保安全责任全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，最大限度降低烟花爆竹燃放风险。
三、组织领导
各村（社区），镇应急办、派出所、市场监管所要深入贯彻落实党的二十大精神，进一步提高政治站位，强化责任意识，坚持总体国家安全观，守住安全红线，充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性，针对烟花爆竹安全管理工作特点，认真分析查找本辖区近年来安全管理及打非治违工作存在的薄弱环节，制定针对性措施，切实加强组织领导，按照职责分工抓好落实。
成立烟花爆竹安全监管及打非治违工作领导小组，由镇政法委员、副镇长刘志勇任组长；派出所所长吴文俊、镇应急办负责人龙秀英任副组长；成员为谭元虎、卢文山、赵平、陈洪亮、董国龙。专项领导小组下设办公室于镇应急办，由龙秀英兼任办公室主任，谭元虎、卢文山、赵平、陈洪亮、董国龙为成员。
四、专项整治重点
（一）零售店（点）
1.零售场所安全条件达标情况；
2.零售场所现场安全管理情况；
3.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况。
主要检查内容分别见附件2。
（二）其他
（1）未经许可，擅自从事烟花爆竹生产、经营活动的。
（2）烟花爆竹安全设施失效不及时整改、人员培训不到位、违章操作等违法违规行为的。
（3）防爆、防火、防雷、防静电设施设备未按时检测的。
（4）主要负责人、安全管理人员未取得有效的资格证，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员上岗前未经过培训的。
（5）零售点未按规定和标准采购、堆放、销售烟花爆竹的。
（6）零售点存在“下店上宅”、异地储存经营、未配备消防器材或配备不足的。
（7）携带烟花爆竹搭乘交通工具，邮寄烟花爆竹，在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的。
（8）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产、经营、运输、建设、使用行为的。
五、专项整治阶段
此次专项整治行动从即日起至2023年3月31日，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2023年1月1日至2023年1月15日）。组织召开国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项整治行动动员大会，对整治工作进行全面动员部署，明确工作目标。各办公室、镇属单位结合实际，进一步细化工作措施，进行动员安排。通过开展集中宣传、张贴悬挂标语等方式动员村（居）民共同参与，为专项整治行动创造良好的舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2023年1月16日至2023年3月10日）。各办公室，各村（社区），派出所认真查找薄弱环节和存在的问题，集中力量，协同共治，全面开展整治工作。
（三）总结提升阶段（2023年3月11日至2023年3月31日）。专项整治行动领导小组对整个工作开展情况进行梳理总结，分析问题、巩固成效、总结经验、固化机制。镇应急办负责总结、信息等报送。
六、工作措施
各办公室、镇属各单位要按照相关法律法规，认真履行职责，密切配合，进一步加强安全检查、隐患排查、查处打击力度，及时消除各类安全隐患，严防发生烟花爆竹案件事故。
（一）严格许可、强化监管。镇应急办严把安全准入关，严格经营许可，严格执法检查，加强烟花爆竹零售点安全管理，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；同时做好燃放区域内烟花爆竹零售点或临时零售点布点设置、许可证核发工作，并会同区级有关部门认真落实零售点现场监管措施，禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。
（二）严格道路运输许可。镇派出所要严格检查相关企业、人员、车辆运输许可。要会同镇应急办、镇市场监管所，依托已有的交通劝导站，设立烟花爆竹检查卡点，开展道路运输检查，依法查处无证运输、不按规定线路运输、非危险品运输车运输、超载、超速以及违反运输许可事项等违法行为。
（三）加大质量监督抽查力度。镇市场监管所对不合格烟花爆竹产品依法从严查处，并将产品质量抽检信息及时抄送有关部门。
（四）开展隐患排查，化解安全风险。各村（社区），镇属各单位要加强隐患排查，做到烟花爆竹安全隐患“发现必整改、整改必复查”，及时消除安全风险。对禁放区、禁放场所及“楼宇平台、地面建筑、地下空间”等重点区域场所开展“地毯式”滚动排查，确保发现隐患彻底、整改措施坚决、复查结果严格。
（五）加大联动执法，严格依法查处。各村（社区），镇属各单位要公布举报电话，鼓励村（居）民积极举报违法行为，严格落实“点上查私售、面上查私存、道路查私运、禁放区查私放”，镇派出所要依法查处非法运输、非法燃放烟花爆竹的行为，及时侦办生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；镇应急办要加大打非治违工作力度，依法查处非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为，依法查处涉及烟花爆竹生产、经营的安全事故；镇市场监管所负责流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法查处违反市场监管法律法规的经营行为。
七、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区），镇属各单位要高度重视，切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的部署要求上来，深入推进烟花爆竹安全管理和打非治违工作。既要对“烟花爆竹”零售点开展执法检查，依法查处违法行为，又要对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为加强打击，确保烟花爆竹安全管理和打非治违专项行动取得实效。
（二）科学布点，严格落实属地管理原则。各村（社区），镇属各单位要成立相应的工作组织机构，责任落实到人，科学规划布点，严格按照《重庆市大足区人民政府办公室关于做好2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（大足府办发〔2022〕181号）和重庆市大足区应急管理局《2022年大足区烟花爆竹零售经营店布点规划暨换证工作方案》（大足应急〔2022〕146号）文件要求，确保不发生烟花爆竹燃放事故。
（三）突出重点，加强宣传。禁燃禁放排查整治重点包括各社区禁放区域、学校、超市、物业小区、敬老院、餐饮酒店、非法储存销售点、宗教场所全方位零缝隙无死角大排查；在赶集日开展集中宣传教育活动，同时利用微信、QQ群、横幅等形式进行宣传，增强广大群众的遵纪守法意识，保障人民生命财产安全。
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附件：1.国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项整治行动领导小组及成员名单
2.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
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附件1：
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国梁镇烟花爆竹安全管理及打非治违专项整治行动领导小组及成员名单
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组 ?长：刘志勇??政法委员、副镇长
副组长：吴文俊??派出所所长
龙秀英???镇应急办负责人
成??员：谭元虎??卢文山??赵平??陈洪亮??董国龙????
领导小组下设办公室于镇应急办，领导小组办公室的日常事务由卢文山、赵平等同志负责处理，龙秀英同志担任处理日常事务的负责人。
附件5
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烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
检查零售店（点）名称：
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序号 |
排查内容 |
检查情况 |
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1 |
《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。 |
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2 |
主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。 |
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3 |
零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定。 |
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4 |
零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“下店上宅”“前店后宅”等问题。 |
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5 |
零售场所是否有明显的安全警示标志，并配备符合要求的消防器材。 |
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6 |
零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m。 |
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7 |
销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。 |
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8 |
是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。 |
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9 |
是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。 |
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10 |
是否在零售场所内设置床铺，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。 |
被检查人员签字：
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检查人员签字： ????????????????????检查日期：
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（此页无正文）
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重庆市大足区国梁镇党政办公室 ???2023年1月19日印发
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