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| [ 索引号 ] | 115001117626752907/2023-00011 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 | [ 发布日期 ] | 2023-01-28 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-28 | [ 有效性 ] |
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| [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 |
| [ 发布日期 ] | 2023-01-28 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-28 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区国梁镇人民政府 365体育网址国梁镇道路交通安全专项治 实施方案的通知
?国梁府发〔2023〕2号
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重庆市大足区国梁镇人民政府
365体育网址国梁镇道路交通安全专项治
实施方案的通知
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各村（社区），镇属有关部门，有关单位：
经镇政府同意，现将《国梁镇道路交通安全专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
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??重庆市大足区国梁镇人民政府
?????????????????2022年1月13日
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国梁镇道路交通安全专项整治实施方案
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道路交通安全是事关人民群众切身利益的民生大事，是社会和谐稳定的重要基础。近年来，我镇道路交通运行较为平稳，去年事故数同比下降，但涉及两三轮车道路交通事故仍较突出，事故占比高，风险隐患大，社会关注度高，尤其是今年成渝中线高铁在我镇境内施工，给我镇带来了极大的交通安全压力。为有效防范化解道路交通安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，进一步减少全镇道路交通事故，结合近三年我镇道路交通事故数据分析情况，按照《大足区道路交通安全专项整治行动方案》（府办发〔2022〕189号）文件有关要求，即日起在全镇组织开展道路交通安全专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实365体育网址安全生产十五条硬措施和市委市政府工作要求和区委区政府有关工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，加强领导，压实责任，夯实基础，严格执法，全面防范化解道路交通安全风险，坚决防止较大以上事故，最大限度减少亡人数，全力保障人民群众生命财产安全，为全镇高质量发展营造安全稳定和谐的社会环境。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，努力实现全镇道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故明显下降，不发生涉及两三轮车亡人事故，不发生一次死亡3人以上的较大事故，道路交通安全设施不断完善，道路交通秩序明显好转，人民群众交通安全意识显著提升的工作目标。
三、组织领导
为确保全镇道路交通安全专项整治各项措施落实落地，成立国梁镇道路交通安全专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），由党委书记、镇长任组长，党委副书记和分管副镇长任副组长，各有关单位主要负责人，各村（社区）为成员，下设办公室（以下简称领导小组办公室）在镇应急办（具体组成人员见附件）。
四、阶段安排
此次专项整治行动从2023年1月3日至2023年12月31日，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2023年1月3日至1月20日）组织召开全镇道路交通安全专项整治行动动员大会，对整治工作进行全面动员部署。相关部门、各村（社区）结合实际，进一步细化工作措施，镇应急办1月13日前报送具体实施方案至区专项整治行动办公室。充分利用新闻媒体，村村通广播、村（社区）微信群，村（社区）干部上门走访、张贴悬挂标语、印制宣传制品、编发短信提示等多种方式，动员社会各界共同参与，为专项整治行动创造良好的舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2023年1月21日至2023年1月20日）。相关部门、各村（社区）对照工作目标要求和工作任务清单，结合实际逐项摸底排查，认真查找薄弱环节和存在的问题，建立工作台账，镇领导小组深入研究，按照一点一方案逐一制定整改方案，明确整治时限、责任单位和责任人，集中力量，协同共治，全面开展整治工作。领导小组办公室及时协调解决专项整治行动中遇到的突出问题，督促指导相关工作。
（三）总结提升阶段（2023年10月21日至2023年12月31日）。领导小组对整个工作开展情况进行梳理总结，分析问题、巩固成效、总结经验、固化机制。领导小组办公室要对相关部门、各村（社区）整治工作情况进行验收评价，通报相关结果，并书面报告镇党委、政府。
五、整治重点
（一）道路交通安全隐患排查治理不到位，重点加强森林防火通道、村民自建路、农业生产便道、下河道、水坝堤坝路段安全隐患排查，完善城镇道路、乡村道路交通安全设施建设；
（二）源头管理存在的问题和漏洞，重点是运输企业履行主体责任不到位情况，对超限超载车辆出站出场把关不严，未严格落实GPS动态监管要求；
（三）两轮、三轮、四轮电动车非法改装拼装，不符合安全技术标准，无牌无证，不戴头盔，超员、违规载人，不按交通规则行驶等违法行为；
（四）“三客一危一货”、校车、农用运输车等重点车辆三超一疲劳、酒驾毒驾、闯红灯、不按规定通行、不礼让行人等交通违法行为；
（五）机动车、非机动车非法营运、违法载人等违法行为；
（六）行人乱穿马路等不文明交通行为。
六、整治措施
（一）开展道路交通安全工作大排查。（责任领导：刘志勇；牵头单位：应急办；协同配合单位：万古交巡警大队、国梁派出所、建设办、市政办，各村社区）
1．交通隐患整治专项排查治理。各企业、各村（社区）、各行业主管部门按照企业主体责任、村社区属地管理责任和行业监管责任，集中开展一次交通隐患“拉网式”清理排查，并及时将排查情况上报镇领导小组办公室，经领导小组研究后根据轻重缓急进行治理。万古交巡警大队负责城镇道路、省县道排查，重点排查整治公路沿线限速、限载、限高、提示、警示等标志标牌，警示桩、警示墩、护栏、防护网、隔离栅等安全附属设施；公路沿线事故易发路段、急弯陡坡路段、施工路段安全警示标志；建设办负责督促重点工程建设单位（成渝中线高铁建设项目）负责完善施工作业临时安全设施等；国梁派出所和镇应急办负责农村公路方面排查，重点排查整治沿线护栏、标志、标线、警示和临水临崖道路防护设施；各村（社区）要组织人员对辖区森林防火通道、村民自建路、农业生产便道开展一次全面排查，以急弯陡坡、临水临崖、长下坡、山坪塘、田改塘、漫水路（桥）以及穿村过镇、客货混行、易落石、易结冰、易起雾等路段为重点，分类、逐点登记造册形成台账，切实全面摸清底数，按照“谁建设、谁负责，谁管理、谁负责，谁受益、谁负责”原则，消除安全隐患，切实防范事故风险。
（二）开展道路运输市场大整顿。（责任领导：余中智，牵头单位：建设办；协同配合单位：镇应急办、市政办，国梁派出所，各村社区）
2．深入开展货运装载源头治理。镇应急办督促货运装载企业落实安全生产主体责任，建立货物装载工作制度，严格按照车辆核载质量装载货物，严禁超限超载装载货物，不得为非法改装、无牌无证车辆装载；按规定引导安装称重设备，确保车辆不超载上路。特别是针对建筑垃圾车、商品砼车、水泥罐车、矿石运输车等事故高风险车辆，要切实督促各建筑企业、商品砼生产企业等严格按照车辆核载质量装载货物。镇建设办对建筑工地进行摸底排查，摸清渣土运输车辆底数，建立台账，指导建筑工地在进出口设置交通安全劝导站，确保工程运输车不超载出场。市政办严查货运车辆冒装撒漏等影响市容市貌违法行为。
3．开展农村客运、货运车辆集中整顿。镇应急办和国梁派出所要对农村客运企业、车辆、驾驶人逐一进行安全风险评估，对不符合条件的要立即上报主管部门责令立即停运整改，完善安全措施并验收合格后方准予恢复运营。采取定期和不定期相结合的方式开展营运车辆检查，依法打击无道路运输经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法经营、不按核准的客运站点停靠以及不按规定的线路班次行驶、酒驾毒驾、疲劳驾驶的营运车辆。依法严厉打击非法营运、违法载客、货车超限运输等各类交通运输违法行为。
（三）开展路面交通秩序大执法。（责任领导：刘志勇，牵头单位：镇应急办，国梁派出所，各村社区；协同配合单位：文化服务中心、建设办、农业服务中心）
4.切实加强农村道路交通秩序整治。组建一支5人的专项整治执法队伍，在专项整治领导小组领导下，严格按要求推进专项整治工作，认真梳理、排查、整改影响农村道路交通安全的各类隐患，落实农村面包车核载提示和面对面教育提醒。组织农村“6+5”支力量上路执法，严控面包车超员，督促农村交通安全劝导队伍，严把村口、镇口和集市口，及时劝导、查纠面包车超员、无牌无证驾驶摩托车等高危违法行为，探索建立和完善农村道路路长工作机制，推广交通安全村民自治公约承诺。各村（社区）要组织村（社区）干部、网格长（员）上路巡查，对村民施工、红白喜事等临时占道及时劝阻提醒，敦促当事人设置警戒线、警示标识等；对影响行车安全的灌丛及时组织人员清理；对影响道路交通安全的临时搭建要及时阻止，并上报相关部门。农业服务中心对农用运输车进行一次全面摸底排查，强化车辆安全检查和驾驶人审验监管等工作，严查各类违法行为。
5．加强两三轮车交通违法整治。国梁派出所和镇道安办要加大对两三轮车违法行为查处力度，充分履行属地责任，农村“6+5支力量”以场镇中心、进出场镇主要交通路口、交通安全劝导站为重点，对两三轮车非法拼装改装、机件不符合安全技术标准、超员、不戴头盔、打伞、酒后驾驶、违法载人、非法营运等违法行为进行严格查处，提高执法威慑。道安、市政、公安和村社区干部，建立两三轮车管理专班，明确两三轮车管理责任，推广落实综合治理模式，精准分类施策：各村（社区）负责辖区两三轮车信息登记，切实摸清两三轮车底数，建立台账，全面掌握辖区两三轮车车辆和所有人（驾驶人）信息、主要用途和主要通行线路；镇平安应急办要积极争取上级资金扶持，利用村（社区）闲置办公室建立两三轮车违法学习室，制定完善学习制度，对违法驾驶人进行集中学习教育，强制提高守法率；各村（社区）要通过卡片、传单、短视频、微信群、电话、院坝会等方式，全方位、立体化进行交通安全宣传，强化驾驶人和家庭成员的安全意识，特别是重大节庆和会议期间，一是加强上路执法和驻站执法，镇街道安办、派出所每周开展上路执法不少于2次，驻劝导站执法不少于2次。二是强化劝导站上岗履职，全面启动劝导站，每天上岗不少于8小时，并滚动安排不少于总量四分之一的劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时勤务，积极对过往车辆进行检查、劝导和提示，严守出村出镇关口，加强针对自驾返乡群体的警示提示，防止因道路不熟导致翻坠事故。镇平安应急办要充分协调辖区经营企业、学校探索建立以“公益性为主、经营性为辅、家长负担为主、政府加大扶持、企业主动让利”为原则的农村地区学生上下学班车运营模式，有效消除两三轮车因接送学生超员、违法载人等引发的安全风险。
6．加强路面管控执法。强化显性用警，最大限度将警力摆在路面，见警车、见警灯、见警察。实行路段承包责任制，将城镇道路、乡村道路段划分责任区，落实到每一名执勤民警辅警，实行定班、定时、定岗、定责，确保勤务落实。加大对危险化学品运输车、校车、货车、渣土车、农村面包车等重点车辆检查力度，严格落实每周不少于2次驻站执法规定，针对辖区突出交通违法行为开展重点治理，不定期、不定点在辖区事故多发、交通秩序混乱路段和时段开展流动执法，对“三超一疲劳”、涉牌涉证、非法改装等严重道路交通违法行为严管重罚，扩大整治覆盖面，形成强力威慑。
7．加强酒驾整治力度。加大交安联合执法力度，将酒后驾驶查处时段向夜间、清晨、午间延伸，提高检查密度和频率，不定期对客运驾驶员进行酒精检测，保持高压严管态势。落实酒后驾驶违法行为曝光、抄告制度。在辖区餐馆、酒店、娱乐场所张贴禁止酒后驾驶宣传海报，争取群众理解支持，提醒驾驶人自我约束。
8．加强校车、旅游客运车辆监管。全面开展校车安全预防性“大排查”，做到“四个一”，即：镇应急办组织有资质企业在新学期开学前对所有的学校、幼儿园校车和驾驶人开展一次安全状况检查，对校车安全管理及存在的问题向所有学校、幼儿园以及车辆驾驶人征求一次意见和建议；国梁派出所对所有校车行经的路线进行一次实地查勘，对排查中发现的道路条件差、事故风险高、不具备校车安全通行条件的危险路段，调整校车运行线路，确保校车运行安全；国梁派出所、镇道安办开展联合稽查，重点查处“黑校车”、接送学生包车、营转非大客车上路运行等行为，强化旅游包车监管。
9.加强涉重点建设项目道路交通隐患治理。成渝中线高铁在我镇辖区施工路段长，高铁路线多处与省、县、乡（村）道路交叉，且在我镇辖区内有搅拌料场，我镇面临交通压力较大。各村（社区）、各部门要切实履行属地管理责任和行业监管责任，将强与建设施工项目部和物资配送运输企业联系，保障服务好重点项目的同时做到经常性打招呼，督促其切实履行企业主体责任，防止因物料散落、疲劳驾驶、野蛮驾驶、车辆故障等引发的道路交通安全事故，要及时将搜集到的问题汇总上报给领导小组办公室。
10．加强道路交通安全宣传。以交通安全宣传进单位、进学校、进企业、进工地、进社区、进农村、进媒体等“七进”活动为载体，深入到全镇各个行业领域、各个社区村委，加强对客货运驾驶人、两三轮车驾驶人、一老一小交通安全宣传教育，扩大交通安全宣传覆盖面；各村（社区）通过宣传单、院坝会、村民会议、党员大会等方式提高村民道路交通安全意识，充分利用好村村通广播、村民微信群、户外LED显示屏做好道路交通安全宣传，要在显要位置张贴、悬挂宣传海报、横幅，提醒驾乘人员严格遵守交通规则，要在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点组织村（社区）干部、网格长（员）、联户长、安全员等走村入户，开展现场管控，落细落实跟场管理和红白喜事打招呼等制度，深入开展违法劝导、宣传教育，现场提醒和监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆，加强防范红白喜事占道风险发生。镇文化服务中心要组织策划公益劝导、志愿服务等各类交通安全宣传活动，要将交通法规宣传融入文化下乡活动，提高群众交通安全参与度。各级学校要加强师生道路交通安全宣传教育，和家长签订交通安全责任书，督促家长履行学生交通安全教育义务，形成无人乘坐改装车辆、非法运营车辆共识。通过广泛宣传达到人人参与，全民共建达到良好交通秩序的局面。
11．加大典型案例及严重交通违法人曝光力度。充分发挥社会舆论监督作用，有效震慑严重交通违法行为，充分调动社会资源和媒体平台，强化整治工作重点推送，典型交通违法警示曝光，开展随手拍、农村交通违法有奖举报等活动，提高媒体交通安全关注度和曝光度，各级党组织要加大交通违法典型案例的通报力度，围绕案件开展“以案四说”，筑牢党员干部交通安全意识，以点带面，不断提升群众文明意识和守法意识。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。党员干部、公务人员、行政事业单位在编人员应带头在遵守道路交通法律法规，始终严格自我要求，因严重交通违法行为被查处的，将通报至相关单位及纪检监察部门，并抄报镇党委、政府。各部门、村（社区）必须按照职责和要求，认真履职，牢固树立敢于碰硬，敢打硬仗，长期作战的思想，不推诿，不懈怠，确保道路交通安全专项整治行动取得实效。镇财政办公室要做好专项整治行动重大安全隐患治理和专项整治经费保障。
（二）严格执法，依法处罚。各相关部门要协调配合，形成合力，村（社区）积极参与，按照确定的整治目标和标准，层层落实责任，真正达到“组织到位、措施到位、责任到位”和“定时、定岗、定责”精细化管理，按照“全覆盖、零容忍、严执法”的要求，坚持全面整治和精准打击相结合，逢疑必查，有违必纠，对各种违规违法行为必须严格规范、顶格处罚、强力整治，确保整治效果不反弹。
（三）加强调度，强力督导。领导小组每月对专项整治工作调度1次，领导小组办公室要强化督导检查，重点跟进各项措施执行情况，分组开展明查暗访，及时发现专项整治行动中存在的问题和薄弱环节，采取现场纠正、书面督办等方式推动专项整治行动有效开展，对工作推动不力或成效不明显的单位实行挂牌督办，并抄报党政主要领导。
（四）文明执法，确保稳定。在现场执法过程中，特别是村干部在对红白喜事劝导时要注重维护安全稳定，避免因工作方法、措施失当，现场处置错误、执法手段简单粗暴等导致不稳定事件发生。
（五）相互协作，畅通信息。要建立信息汇总和报送机制，各有关部门、单位、村（社区）要按照职责分工，每月1日、15日前做好专项整治行动工作情况信息汇总，及时上报领导小组办公室（联系人：卢文山，联系电话13452087611）??????
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附件：国梁镇道路交通安全专项整治行动领导小组及组成人员名单
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附件
国梁镇道路交通安全专项整治行动
领导小组及组成人员名单
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组长：唐飞??党委书记
刘刚??党委副书记、镇长
副组长：余中智 ?党委副书记
刘志勇 ?政法委员、副镇长
成员：吴文俊 ?国梁派出所所长
袁跃奎 ?党政办公室主任???
黎勇??财政办公室主任
谭永东 ?村镇建设办主任
刘功臣 ?市政办负责人
王黎??农业服务中心负责人??????
龙秀英 ?平安应急办负责人?
宋 ?毅 ?文化服务中心主任??
各村（社区）党支部书记???
领导小组下设办公室于镇平安应急办，由龙秀英兼任办公室主任，赵平、卢文山、谭元虎负责专项整治行动日常工作。
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重庆市大足区国梁镇党政办公室 ????????2023年1月13日印发
