其他公文_重庆市大足区人民政府

您当前位置：首页>区政府街镇>国梁镇人民政府>政务公开>法定主动公开内容>履职依据>其他公文

[ 索引号 ]	115001117626752907/2022-00060	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	大足区国梁镇	[ 发布日期 ]	2022-11-15
[ 成文日期 ]	2022-11-15	[ 有效性 ]

[ 索引号 ]	115001117626752907/2022-00060
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	大足区国梁镇
[ 发布日期 ]	2022-11-15
[ 成文日期 ]	2022-11-15
[ 有效性 ]

重庆市大足区国梁镇人民政府关于开展2022下半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知

国梁府发〔2022〕53号

重庆市大足区国梁镇人民政府

关于开展2022下半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知

各村（社区）、镇属相关单位：

经镇党委政府研究同意，现将《关于开展2022下半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知》印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

重庆市大足区国梁镇人民政府

??????????????????????????????2022年10月14日

关于开展2022下半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知

为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，落实《2022年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》（渝府发〔2022〕1号）、《关于做好2022年下半年烟花爆竹生产经营安全检查工作的函》（应急危化二〔2022〕10号）和重庆市应急管理局《关于开展2022年下半年全市烟花爆竹经营安全检查工作的通知》（渝应急发〔2022〕67号）等工作要求，持续深化烟花爆竹经营安全治理，大力整治安全顽疾及突出违法行为，提升烟花爆竹安全基本面，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定向好，为党的二十大召开营造安全稳定环境，决定组织开展2022下半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

在全镇范围内集中开展烟花爆竹安全生产大检查，以大排查大整治大执法为主线，严格落实停业整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”等措施办法，切实加强源头监管、过程治理，有效防范和遏制各类安全事故。确保我镇烟花爆竹经营行业安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保工作顺利开展，成立国梁镇烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组 ?长：刘??刚????镇长

副组长：刘志勇????政法委员、副镇长

成 ?员：龙秀英????应急办主任

????????吴文俊????派出所所长

廖维军????派出所教导员

董国龙????派出所民警

谭元虎????平安建设办工作人员

赵??平????平安建设办工作人员

????????谢??平????市场监管所工作人员

领导小组下设办公室于镇应急办，由龙秀英同志兼任办公室主任，吴文俊兼任办公室副主任，落实日常工作。

三、整治重点

（一）批发企业

1.上半年安全专项检查发现隐患问题整改情况；

2.仓储安全管理制度执行和隐患排查治理工作情况；

3.库区、库房及安全设施达标情况;?

4.超标违禁产品清理处置情况；

5.产品流向管理制度落实情况；

6.危险工序及特种作业人员持证上岗情况。

（二）辖区烟花爆竹零售店（点）

1.零售场所安全条件达标情况；

2.零售场所现场安全管理情况；

3.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况。

主要检查内容见附件。

四、时间安排

（一）企业自查整改。10月15日前，各烟花爆竹批发企业、零售店（点）对照相应的隐患排查表开展一次全面自查，落实“一清单、一台账、一承诺”（检查隐患问题清单、隐患问题整改台账和安全承诺）制度。批发企业要及时将自查安全问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。

（二）全覆盖执法检查。10月20日前，开展全覆盖安全执法检查，对烟花爆竹批发企业、零售店（点）安全检查“全覆盖”，并对企业自查情况进行核查，及时将检查出的问题隐患录入全国烟花爆竹流向管理信息系统反馈给被检查企业。

（三）强化督查检查。工作小组将对辖区内烟花爆竹零售店进行全覆盖检查。镇应急办已将各村（社区）零售店（点）整治情况纳入对各村（社区）2022年度安全生产与自然灾害防治目标考核。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、镇属相关单位要充分认识烟花爆竹安全检查对做好烟花爆竹安全生产工作、迎接党的二十大胜利召开的重要意义，树牢安全发展理念，加强组织协调，在督促烟花爆竹批发企业、零售店（点）认真自查的基础上，抓好专项检查，切实解决想不到、不知道、做不到的问题，防范化解风险，增强遏制事故的主动性。严格落实烟花爆竹零售经营安全专项整治行动各项工作措施，确保专项整治行动取得实实在在的效果。

（二）强化执法处罚。做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行为依法严肃处罚、顶格处罚。要强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源，及时将有关情况通报有关地区和单位协同查处。要认真落实《安全生产法》等有关规定，强化行刑衔接，会同刑事司法机关对构成犯罪的违法行为追究刑事责任。检查人员要严肃工作纪律，着力提高工作效能，坚决杜绝走过场。

（三）广泛宣传，群防群治。各村（社区）要从10月13日开始，广泛宣传发动,要采取多种有效方式，加大宣传力度，努力营造烟花爆竹零售经营安全专项整治行动的良好氛围。要向社会广泛宣传非法制售烟花爆竹行为的危险性和危害性，教育群众从身边做起、从我做起，远离非法烟花爆竹。发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的违法行为。

（四）强化应急值守，保障信息畅通。强化值班值守和网络舆情监测，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，确保一旦发生事故灾害、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置。严格执行信息报告制度，做好事故情况和突发事件的信息报送工作，及时报告重大事项，落实专人汇总，做好信息快速流转和衔接处置。确保事故在第一时间得到有效处置。（镇政府值班电话：43452500）

附件：1. 烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

2.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表

3.“一清单、一台账、一承诺”制度

附件1

烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

检查企业名称：????????????????????????

序号	排查内容	检查情况
1	上半年安全专项检查发现的隐患问题是否已全部整改到位。
2	安全生产管理制度、操作规程是否符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条规定并装订成册。
3	是否建立符合本企业实际的全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账。
4	安全管理机构设置及人员配备是否符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条规定，是否配备注册安全工程师。
5	企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员（仓库保管、守护、搬运人员）是否考核合格或取得相应资格。记录企业配备的仓库保管、守护、搬运人员数量，结合3个月以上的视频资料一一核对检查，是否存在“三员”无证上岗问题。
6	是否超许可范围经营，是否向零售点销售专业燃放类产品，是否购进或者储存冒牌、超标违禁产品。
7	是否每天组织开展日常安全检查，保管人员是否定期对储存仓库及储存物品进行安全检查，是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录。
8	是否按规定对零售经营者提供了配送服务，是否有零售经营者自行到仓库提取产品。
9	仓库区、行政区、展览区是否分区设置，库区围墙是否完整，是否私自搭建临时建（构）筑物、在办公区及周边废弃房屋内储存产品。
10	库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合GB50161要求，是否建设应用安全监控系统。
11	库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识，储存药量是否超过核定储量。
12	库房内产品的码放是否符合GB50161和GB11652要求。
13	是否将危险等级高的产品储存在危险等级低的库房，库房是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。
14	是否建立符合AQ4102要求的流向登记表、供货和购买单位登记表、产品信息登记表，库区各库房是否建立了流向登记台账。
15	产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统，实际库存是否与系统登记库存一致。

被检查单位签字：

检查人员签字： ????????????????????检查日期：

附件2

烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表

检查零售店（点）名称：

序号	排查内容	检查情况
1	《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。
2	主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。
3	零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定。
4	零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“下店上宅”“前店后宅”等问题。
5	零售场所是否有明显的安全警示标志，并配备符合要求的消防器材。
6	零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m。
7	销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。
8	是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。
9	是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。
10	是否在零售场所内设置床铺，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。

被检查人员签字：

检查人员签字： ????????????????????检查日期：

附件3

“一清单、一台账、一承诺”制度

（一）烟花爆竹零售店（点）安全风险清单

烟花爆竹零售店（点）安全风险清单
风险级别	类别	风险		防范措施
	火灾爆炸事故的直接原因	烟火药受外界能量刺激	化学能：明火、吸烟	库区严禁烟火
			电能：点火的话、电弧、感应电、雷电、静电	仓库内严禁设置任何电气线路；仓库与外部线路保持相应安全距离；防雷防静电接地装置定期检测。
			机械能：搬运装卸野蛮作业；设备摩擦撞击	搬运轻拿轻放；堆码稳固整齐；配送过程中防范剧烈颠簸震动。
			热能：高温烟气、通风不良	每天检测温湿度，做好通风、降温工作
			其他：光能	防范阳光直射
	火灾爆炸事故的重要原因	从业人员	不具备相应安全技能；未经培训合格；未定期进行安全教育培训	定期进行安全教育培训
		安全管理机构及安全员	未按要求设置机构；配备安全员	按法律法规要求进行配置
		责任制	主要负责人、安全管理机构及安全管理人员、从业人员职责不全；未落实其法定安全职责。	履行主体责任
		违规指挥		按法律法规要求进行指挥
		违规作业		严格按岗位安全操作规程作业
		安全检查及隐患排查治理		定期或不定期安全检查及隐患排查治理
	防范事故扩大（防殉爆、传爆、火灾蔓延）	堆码超高、压线、堵塞疏散通道		执行GB11652等标准
		内外部安全距离不符合		执行GB50161等标准
		1.1级建筑物的防护屏障不符合		执行GB50161等标准
		围墙不符合要求		执行GB50161等标准
		防火隔离带不符合		执行GB50161等标准
	危险场所及危险物质	1.3级烟花爆竹仓库C、D级烟花爆竹		执行GB50161、GB11652等标准
	应急救援	消防栓系统不符合		执行《建筑设计防火规范》GB50016
		灭火器不符合		执行《建筑灭火器配置设计规范》GB50140
		应急救援物资不符合		按应急救援预案配置物资
		应急救援预案管理不符合		按法律法规要求管理应急救援预案
	保险不到位	未办理工伤保险		按法律法规要求办理工商保险
		未投保安全生产责任险		按法律法规投保安全生产责任险
	其他管理不到位	其他管理不到位		按相关要求进行精细管理

（二）烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患整改台账

烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患整改台账
序号	排查内容	检查情况	整改情况
1	《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。
2	主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。
3	零售场所的安全距离是否符合AQ4128规定。
4	是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“前店后宅、下店上宅”等问题。
5	零售场所是否张贴有明显的安全警示标志，是否配备符合要求的消防器材。
6	存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定。
7	销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。
8	是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。
9	是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。
10	是否在店门外随意摆放烟花爆竹。

检查零售店（点）名称：

检查人员签字： ????????????????????检查日期：

（三）烟花爆竹零售店（点）安全责任承诺书

为了规范烟花爆竹零售店（点）的经营行为，明确零售店（点）安全责任，保证安全经营，自愿签订安全责任承诺书，作如下承诺：

一、严格遵守《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市烟花爆竹专营管理办法》和有关烟花爆竹的各项政策法规，做到诚信守法经营。

二、严格按照《重庆市烟花爆竹专营管理办法》“六统一＂的经营要求，不哄抬物价，不售假制假，不跨地区销售、不非法贩运和销售非法烟花爆竹。

三、严格按照《安全经营手册》进行规范经营，严禁向14岁以下未成年人销售烟花爆竹，若有违背后果自负。

四、严格遵守供销社关于零售店（点）设置的各项要求，做到专人、专柜（专店）、一证一点销售。不离点经营，不沿街卖，自觉接受安监、公安、工商、质监、消防等有关部门的安全监督检查和业务指导。

五、营业场所禁止吸烟，产品必须存放顾客伸手触摸不到的柜内，并规范张贴明显的严禁烟火的标志，向消费者宣传安全燃放常识。

六、负责所在区域内的市场监督和打假举报工作，维护自身合法权益，积极配合安监、公安、供销、工商及专营公司的安全检查和打假查处工作。

七、严格遵守和落实危爆品消防安全的各项措施，消防设置齐备，从业人员熟悉并掌握烟花爆竹安全的各种基本知识和消防基本技能，持证上岗。

八、不将烟花爆竹经营（零售）许可证涂改、出借、转让。

九、经营期内发生一切安全事故，由安全责任承诺人承担一切法律责任。

十、安全经营责任承诺书一式三份，安全责任承诺人、镇安监办、镇派出所各执一份。经营单位：

负责人： ?（签章）

年 ???月 ???日

重庆市大足区国梁镇党政办公室??????2022年10月14日印发

扫一扫在手机打开当前页

365体育网址