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| [ 索引号 ] | 115001117626752907/2022-00050 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 | [ 发布日期 ] | 2022-10-14 |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-14 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区国梁镇 |
| [ 发布日期 ] | 2022-10-14 |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-14 |
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重庆市大足区国梁镇人民政府 365体育网址《国梁镇安全生产和自然灾害风险会商研判制度（试行）》的通知
?国梁府发〔2022〕51号
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重庆市大足区国梁镇人民政府
365体育网址《国梁镇安全生产和自然灾害风险会商研判制度（试行）》的通知
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各村（社区）、镇属各单位：
为加强全镇安全生产和自然灾害发生趋势和灾害影响评估工作，充分发挥有关单位专业优势，建立完善联合分析会商机制，经镇党委政府研究同意，现将《国梁镇安全生产和自然灾害风险会商研判制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市大足区国梁镇人民政府
2022 年 10月 10日
重庆市大足区国梁镇安全生产和自然灾害
风险会商研判制度
（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步增强风险防范意识，统筹协调自然灾害和安全生产（以下统称灾害事故）风险防控工作力量，建立健全多方参与、覆盖安全生产和自然灾害多行业（领域）的风险会商研判机制，常态化、规范化开展灾害事故风险形势会商研判工作，提升风险早期识别评估、监测预警能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《365体育网址大足区自然灾害预警发布及响应规范的通知》（大足减办〔2022〕20号）等相关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于镇有关部门开展灾害事故风险会商研判，包括综合风险分析会商和行业（领域）风险分析研判。
第三条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，坚持预防为主、协同联动、综合施策、高效科学的原则，开展灾害事故风险会商研判，全力防控重大风险。
第二章 组织实施
第四条 应急办、平安建设办、道安办、规划自然资源所、农业服务中心、村镇建设办、市政办、环保办、市场监管所、组织办、党政办、文化服务中心、派出所、卫生院等各行业（领域）重点单位，根据工作需要分类组织实施，协同推进落实灾害事故风险会商研判工作。
原则上，应急办、平安建设办根据工作需要，牵头组织开展综合风险分析会商。应急办、平安建设办和相关行业（领域）重点单位，按照部门职责分工和工作需要，采取一定形式组织实施行业（领域）风险分析研判。
第五条 灾害事故风险会商研判分为事前预先研判、事中跟踪研判和事后分析研判等 3 个环节。
事前预先研判主要包括年度、重要时段（含季度）趋势会商研判。主要研判灾害事故近年同期发生情况、风险存在因素，现阶段灾害事故发生可能性、发展趋势、可能形成的程度及规模、可能引发的次生灾害事故风险和防范化解措施建议等。重要时段（含季度）是指季节更替，自然灾害高发或事故灾难易发多发，元旦、春节和国庆等重要节假日，全国“两会”、党代会或其他全国性、全市性、全区性重大活动等时点。
事中跟踪研判是在灾害事故处置应对过程中，主要对灾害事故造成的影响、未来发展趋势、可能引发的次生灾害事故及可能造成的影响分析研判，提出防范救援措施和工作建议等。
事后分析研判是灾害事故处置应对结束后，主要就灾害事故总体情况、与预先研判和跟踪研判对比分析、历史相似案例对比、经验教训，总结形成规律性分析意见。
应急办、平安建设办和各行业（领域）重点单位，根据职责任务和工作需要，组织实施事前预先研判、事中跟踪研判和事后分析研判。
第六条 综合风险分析会商以会议、书面或视频等形式开展，原则上按照“1+N”架构开展：“1”即年度趋势会商研判，“N”即若干个重要时段（含季度）趋势分析研判。会商一般由镇街分管安全的负责人主持，必要时提请镇长主持。应急办负责牵头组织年度及自然灾害高发等重要时段的综合风险分析会商，平安建设办和相关行业（领域）重点单位参加会商；平安建设办根据工作需要组织开展相关分析会商，应急办和相关行业（领域）重点单位参加会商。
会商牵头单位要加强综合风险会商研判，负责会商研判的组织、协调及相关工作。根据会商需要，确定参加会商单位，视情邀请其他单位及人员参加，组织不同形式的会商研判；汇总分析灾害事故综合风险形势，整理形成会商成果，并以适当途径上报、共享；协调推进落实会商议定事项；协调加强会商研判工作。
参加单位要先行按照各自职责，开展行业（领域）安全风险分析研判，按要求及时向牵头单位提供和通报本行业（领域）、本单位风险隐患、趋势预测和风险形势研判信息等；对会商研判工作提出意见和建议，协同做好会商成果编制、共享及其他相关工作。
第七条 应急办、平安建设办和各行业（领域）重点单位要按照职责任务，结合安全生产和自然灾害影响因素变
化，组织开展行业（领域）风险分析研判，对本行业（领域）、
本单位可能引发事故（事件）的风险隐患、发展态势和可能造成的危害程度等开展分析研判，提出防范救援措施和工作建议，按规定发布预警信息。
行业（领域）风险分析研判的主要对象包括但不限于以下：各办、站、所在日常监管、执法检查、专项检查中发现并报备的较大及以上风险信息，或具有普遍性、代表性、倾向性、突出性的风险信息；受理投诉举报及上级交办、部门转办事项中反映的风险信息；公共媒体、社会舆情反映的风险信息；重大违法违规行为及其涉及的风险信息；自然灾害、生产安全事故（事件）调查处理过程中可能引发社会安全事件的风险信息；新业态、新工艺、新技术、新材料所产生的新风险等。
第三章 成果应用
第八条 会商研判牵头单位要及时汇总相关行业（领域）风险分析研判结果，根据参加单位会商意见、风险防范应对工作需要，形成风险会商研判意见并提出防范措施，汇总、编制、修订、发布风险形势会商成果。
第九条 各有关单位要按程序上报风险会商研判重要信息，与灾害事故防范应对单位及相关属地村（社区）共享，联防联控灾害事故风险。
第十条 会商研判形成的、可以公开发布的风险预警信息要通过相关渠道及时向社会发布。
第十一条 应急办、平安建设办和相关行业（领域）重点单位要根据事后规律分析的经验教训，组织和指导建立健全工作制度机制，推动安全防护工程建设，逐步完善风险防范工程性措施和非工程性措施，不断提升风险防控能力。
第四章 工作要求
第十二条 镇属相关单位要高度重视，加强组织领导，明确责任机构，指定不少于 2 名风险会商研判联络员并建立 AB 角互补机制，由 1 名机构负责人、1-2 名工作人员担任，及时报送有关情况，参加会商研判。
第十三条 镇属相关单位要充分认识会商研判的必要性、重要性，结合全镇运行全过程、各环节对安全的要求，对本行业（领域）、本单位定期开展安全风险辨识分析、评估控制和监测工作，加强研究分析，及时发布风险预警提示信息，强化信息共享、安全保密、综合管控和源头治理，落实必要经费，确保会商研判组织到位、措施到位、保障到位。
第十四条 镇属相关单位要用好会商研判成果，各司
其职、协同配合，加强数字化安全风险防控，跟踪风险变化情况，对新风险、新情况及时编制安全管理标准或规范，完善风险防控措施，做好灾害事故风险防范应对工作。
第十五条 应急办、平安建设办负责统筹协调会商相关信息共享工作，依托大数据资源平台，共建互联互通的信息共享系统，加强安全风险信息汇总。各有关单位按要求将相关信息及时、有序、有效上报应急办，加强信息共享、联防联控，早排查、早发现、早预警、早处置灾害事故风险，力争在最低层级、最早时间，用相对最小的成本，解决最大的关键问题，实现风险防控综合效益最佳。
第十六条?镇属相关单位、各村（社区）及相关责任主体要参照本制度，结合本辖区、本行业（领域）、本单位工作实际，建立完善灾害事故风险会商研判制度。
第五章 ?附则
第十七条 本制度由镇应急办、镇平安建设办共同负责解释。
第十八条 本制度自印发之日起施行。
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（此页无正文）
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重庆市大足区国梁镇党政办公室???????????2022年10月10日印发
