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| [ 索引号 ] | 11500111MB16023021/2024-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 行政事务 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区招商投资局 | [ 发布日期 ] | 2024-01-17 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-17 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区招商投资局 |
| [ 发布日期 ] | 2024-01-17 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-17 |
| [ 有效性 ] |
2023年法治政府建设情况报告
?2023年法治政府建设情况报告
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区委、区政府：
2023年，区招商投资局深入学习贯彻依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，以招商引资提质增效为着力点，大力推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）加强学习教育，牢固树立法治意识。
1. 领导班子带头学法。把集体学法、定期学法内容纳入局党组理论中心组年度学习计划，重点学习《宪法》《民法典》《统计法》等内容，让领导干部学法规范化、制度化。推动领导干部带头讲法，开设专题讲座，提高干部队伍运用法治思维和法治方式开展招商投资促进工作的能力。
2. 抓好干部职工培训。组织全体干部通过“三会一课”、主题党日、重庆干部网络学院、学习强国等平台参加法治知识专题课程培训，增强了依法行政本领。积极参加学法、用法考试，网考、抽考通过率均为100%，形成了遵守法律、崇尚法治、依法办事的良好风尚。
3. 积极开展普法宣传。利用单位LED屏、宣传栏等平台，用图文并茂的形式进行法治宣传。利用客商接待、考察、走访企业、志愿服务等工作契机，积极宣传《民法典》《外商投资法》《365体育网址条例》等法律法规，增强群众的法治意识和法治观念。
（二）强化实践运用，推动招商工作提质增效。
1. 统筹招商引资政策。2023年优化出台《大足区招商引资优惠政策》《大足区支持存量企业高质量发展若干专项扶持政策》，按照招商项目的性质、体量等实行差别化扶持。针对政策兑现不规范的问题，实行政策“阶梯式”兑现模式，将优惠政策向投产、达标阶段倾斜，明确投资企业在当期项目达到协议约定的开工建设、竣工时限，且投产后达到约定的纳税额或纳税强度的，方可享受产业扶持政策。原则上招商项目政府不参股，不支持搬迁补贴、设备补贴、物流补贴。
2. 规范招商引资秩序。立足各开发区（园区）的资源禀赋和产业基础，明确各自重点招商方向，推进合理布局和规模化、集约化、差异化发展，发挥自身特色优势培育主导产业。实行重要招商项目首谈报备制度，着力规范全区招商引资秩序，避免各开发区（园区）之间同质化竞争。
3. 强化合同风险管控。出台《关于加强招商引资项目合同履约跟踪处理的指导意见》，建立合同违约倒逼机制，督促28个违约项目限时整改，按照合同约定予以核减、取消产业扶持政策，推进司法处置。加大低效闲置土地清理处置工作，实行月通报、季度调度、年度考核。规范项目用地供应，原则上不预留项目用地，特别优质的项目可预留空间但不得锁定土地价格。
（三）聚焦依法履职，强化机制引领。
1. 依法推进各项政务。积极开展合同清理摸底，跟踪督办未兑现的合同，推动各项政策的兑现落实，助力打造良好政府形象，服务招商引资高质量发展。全面推进政务公开，依法实行政务信息公开，动态更新等法定主动公开内容。坚决执行人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，自觉接受各级监督。办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办结率100%，满意率100%。
2. 完善招商引入机制。优化政府投入（土地、产业扶持）和项目回报（税收）平衡的招商引资机制，原则上未达到规定平衡年限的项目不引入。制定《大足区招商项目量化评估办法》，对项目投资方实力、产业方向、技术水平、投资规模、财税效益、项目前景、社会影响等指标量化分值进行科学评估，按综合评价总分分为四类，综合评分 85 分以上为A类，即为优先引进项目；75 - 85分为B类，作为重点引进项目；60-75分为C类，作为一般引进项目；60分以下为D类，该类项目原则上不予引进，确需引进需规范引导。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，紧密融入到各项业务中，做到法治工作与招商工作同部署、同推进、同保障。根据法治政府建设任务分工，明确牵头领导，落实责任科室和责任人，扎实有序推进法治政府建设各项工作，形成了主要领导亲自抓，班子成员分工抓，科室具体抓的工作制度，有效推动法治政府建设。党组会议定期听取法治政府建设工作推进情况，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，抓牢抓细各项工作，确保党中央决策部署和市、区各项工作要求落实落地。
三、存在的不足及2024年工作思路
2023年以来，我单位法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在着一些不足，主要是法治教育宣传开展的不够深入扎实、法治机关建设依然存在一些薄弱环节。究其原因，一方面是招商引资工作任务紧、压力大，客观条件上人员集中学习难、统一布置落实任务难；另一方面还是工作方式方法上创新不够，主观思想上认识不足。今后，我们将从以下几个方面进一步加强和推进法治政府建设工作：
（一）进一步深入开展法治学习。继续以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《365体育网址条例》等内容为学习重点，进一步弘扬宪法精神，增强宪法意识，恪守宪法原则，维护宪法权威，加强宪法实施和监督，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
（二）加强招商合同风险管控。对考核期内的存续项目合同履约情况进行综合评审并进行分类管理，按照“权责”对等原则，分类修订合同示范文本。参照《大足区招商引资合同履约跟踪处理指导意见》妥善处理违约项目，盘活闲置低效产业用地，推进产业转型升级。出台《招商引资全生命周期管理办法》。
（三）建立合同违约倒逼机制。采取措施预防和应对招商项目合同风险的发生，出现合同违约情形的，暂停优惠政策执行，及时约谈违约企业，督促限时全面整改，按约定追究违约责任。按有关规定将闲置低效用地企业纳入土地管理信用信息管理系统以及税收信用评价黑名单。
（四）进一步完善信息公开制度。切实树立起依法执政、执政为民的理念，严格按照法律法规做好本部门信息公开工作，自觉接受各级党组织、群众、服务企业的监督，积极配合相关部门开展监督检查。
