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| [ 索引号 ] | 11500111MB164596XH/2020-00475 | [ 发文字号 ] | 大足安办〔2020〕26号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区应急局 | [ 发布日期 ] | 2020-05-19 |
| [ 成文日期 ] | 2020-05-15 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB164596XH/2020-00475 |
| [ 发文字号 ] | 大足安办〔2020〕26号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 |
| [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区应急局 |
| [ 发布日期 ] | 2020-05-19 |
| [ 成文日期 ] | 2020-05-15 |
| [ 有效性 ] |
关于深化大排查大整治大执法 确保全国“两会”期间安全稳定的通知
?大足安办〔2020〕26号
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各镇（街）人民政府（办事处），区安委会、减灾委成员单位，有关单位：
全国“两会”即将召开，深入贯彻落实4月24日全市安全生产与自然灾害防治工作电视电话会议、5月14日全市应急系统安全稳定工作电视电话会议、5月13日全区平安稳定信访工作会议以及《关于开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期的通知》（大足安委〔2020〕7号）精神，确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前全区安全生产与自然灾害防治工作的一项重要政治任务。为抓好当前及全国“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作，现提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。
一、提高政治站位，认真落实“五在”要求
今年全国“两会”是在特殊生产生活秩序的背景下，召开的重要会议。既展示我国疫情防控取得的重大战略成果，又将作出一系列重大决策部署，举国关注、举世瞩目，时间节点高度敏感。各级各部门要提高政治站位，充分认识当前安全生产与自然灾害防治工作的极端重要性，要强化政治自觉、责任担当和大局意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任落实。各部门主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责，坚持局长在片区、科长在镇街、执法人员在一线、交警在路上、老板在企业“五在”要求，全国“两会”期间，区级相关行业部门要组织精干力量，指导督促各镇街、相关单位（企业）抓好“两会”期间安全生产和自然灾害防治工作。各镇街要精心安排，组织监管干部走出机关、深入一线、严格执法，督促各类道路交通监管力量上路查车，督促基层安全员、监测员、巡查员等加强“走山走水”排查安全生产和自然灾害风险隐患，做到全员上阵，在岗位在现场在状态。各类企业主要负责人要带头在岗履职，严格落实全员安全生产责任制，严防各类事故灾害发生。要高度重视临灾研判，做好紧急情况下人员撤离疏散。
二、科学研判风险，扎实开展“一企一组”
各级各部门要深入研究分析全国“两会”期间安全生产工作的规律特点，认真梳理本辖区、本行业领域重点监管对象、重点敏感部位、重点薄弱环节，全面排查各类风险源和安全隐患，建立重大风险台账并完善安全管控措施，加强综合风险监测预警，完善分区域、分人群的精细化预警信息发布机制，全面加强交通、建设、矿山、危化、烟花爆竹、消防、旅游、地质灾害、森林防火、特种设备等重点行业领域的安全监管，开展动态隐患排查治理。对重点监管对象、重点敏感部位、重点薄弱环节实施“一对一”“一对多”指导监督和盯守，确保全国“两会”期间平稳运行、安全生产。
三、加强监管执法，严防各类事故发生。
各级各部门要严格监管执法，依法严厉打击各类违法违规生产经营活动。要加强对交通运输企业和重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为。要强化劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所消防安全执法检查，深化高层建筑突出问题专项整治，实施“生命通道、救命水、火源管控、设施好”专项整治，严防火灾事故发生。要强化涉爆粉尘和涉氨制冷领域专项整治，严厉打击超能力、超强度、超定员的超负荷生产行为，同时要加强有限空间作业和火灾燃爆治理。要持续开展建设施工“两防”专项整治，聚焦关键人员到岗履职、“五类事故”防控措施、危大工程管理等方面违法行为，深入开展“建安”系列集中执法。要持续推进非煤矿山作业现场与安全设施设计符合性专项治理，重点抓好露天矿山高陡边坡、附属加工作业、地下矿山通风、顶板管理和机电运输突出违法行为的专项治理。要严格落实旅游领域“先巡查、后开园”“不安全、不运行”日常巡查制度，严格极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定。
四、强化应急值守，及时做好应急响应和有效处置。
各级各部门要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、新闻客户端等新媒体，提高广大群众和企业职工应急避险意识以及自救互救技能。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，确保关键时刻拉得出、顶得上，做到有备无患。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。要严格执行“两会”期间事故专报制度，一旦发生生产安全事故，必须第一时间报告区安委办，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。对于工作不到位，造成严重后果的，将对相关责任人严格进行责任追究。
五、严格督促检查，倒逼安全生产责任落实到位
为确保全国“两会”期间安全稳定，区安委办、区减灾办将成立督查组，于5月18日起在全区开展全国“两会”期间安全稳定及2020年上半年安全生产与自然灾害防治工作综合督查。对镇街、部门、企业研究落实确保全国“两会”期间安全生产工作措施、开展“五在”、“一企一组”、应急值守等工作情况进行督查，倒逼各级各部门、各企业安全生产责任的落实。督查过程中，将及时反馈问题，提出整改要求和建议，并总结好的经验和做法，形成书面报告进行全区通报。此间，凡发生生产安全事故和自然灾害责任事件的，依法依规严肃追责问责。
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附件：2020年上半年及全国“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作综合督查方案
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重庆市大足区安全生产委员会????重庆市大足区减灾委员会
办公室???????????????????????办公室
? ? ? ? ? ? ?2020年5月15日
附件
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2020年上半年及全国“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作综合督查方案
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一、督查时间
2020年5月18日起。
二、督查重点内容
（一）重要会议及文件精神贯彻落实情况。
（二）“一企一组”落实情况。
（三）企业落实主体责任情况。
（四）建筑施工、道路交通、矿山、消防、旅游景区等行业领域安全生产大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期和确保全国“两会”安全稳定工作情况。
（五）应急准备情况。
（六）重点灾害防治情况。
（七）其他情况。
三、督查人员及方式
督查工作由区安委会、区减灾委抽调相关人员组成（详见附件1-1）。督查采取暗访和现场工作核查相结合的方式开展。
四、结果运用
督查组将向区委区政府专题报告本次督查结果，并全区通报。对工作落实不力、整改不实、执法不严的人和事，区安委会和区减灾委将实施警示约谈或通报批评。对发现的失职渎职行为，抄送纪检监察机关，建议给予责任追究。
五、工作要求
（一）各镇街、区安委会和减灾委有关成员单位要高度重视，认真开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法，切实提高安全保障能力，有效防控各类事故发生，确保全国“两会”期间安全稳定。
（二）督查组对督查中发现的问题和隐患，要及时交换意见，采取有效措施督促整改落实，对不符合安全生产条件的生产经营单位要坚决停产整顿。同时对督查发现的问题和隐患要进行“回头看”，跟踪督办整改，对重大安全隐患实施挂牌督办。
（三）各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定。
（四）督查结束后5日内，各督查组形成督查书面报告，交区安委办。
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