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| [ 索引号 ] | 11500111MB1848417N/2021-00032 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区医保局 | [ 发布日期 ] | 2021-11-25 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-25 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区医保局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-25 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-25 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区医疗保障局2021年法治政府建设情况报告
?大足医保文〔2021〕147号??????????????? 签发人：谢? 洪
重庆市大足区医疗保障局
关于2021年法治政府建设工作情况的报告
?
区政府：
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合单位实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化组织领导，层层落实责任
一是成立法治政府建设工作领导小组，主要领导为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员，明确了主要领导为推进法治建设的第一责任人，成立了专门科室，落实了专人，做到了组织健全，机构人员落实。二是严格落实责任。压实局党组、主要负责人、班子成员、科室负责人推进法治政府建设的工作职责，将法治工作与医保业务工作同部署、同落实、同推进，做到责任层层落实、压力层层传递、工作层层到位。
（二）加强法治宣传教育，提升依法履职能力
我们把法治宣传教育作为提升干部职工法治意识和法治能力的重要抓手，始终坚持将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、医疗保障等全面依法治国重大决策部署、法律法规和关于全面依法治区、法治政府建设的重要指示精神纳入中心组、党组会、局长办公会、职工大会和党员大会的重要学习内容。不断提高干部职工依法行政的法治意识和法治能力。组织干部职工参加市、区组织的各种法律法规培训班，在职在编职工培训达到全覆盖。邀请专业人士为全体干部职工讲解培训《民法典》；组织参加市局《医疗保障基金使用监督管理条例》培训班；开展“以案四说”、“以案四改”专题会议，以真实案例开展警示教育，严守党风廉政建设法规法纪。领导干部带头学法，营造了全局上下良好的学法氛围。
今年，我们在做好普法宣传教育的同时，结合本局工作实际，加强了《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）的宣传。《条例》是我国医疗保障领域第一部行政法规，于今年5月1日起正式施行。此前，我们开展了多层次多渠道的宣传贯彻工作，增强社会各界对《条例》的知晓度，营造“人人知法、人人守法”的良好监管环境。
（三）全面依法履职，推进法治医保建设
充分认识推进依法行政的重要意义，进一步强化法治医保建设，不断提升依法行政能力。一是编制并公布我局的权责清单、公共服务事项清单，明确法律依据、实施主体、监督方式等相关事项。二是加强规范性文件管理。依法制定规范性文件，加强审查和清理工作，严格规范性文件合法性审核机制和公平竞争审核机制，适时对已出台并正在使用的规范性文件进行修改和废止。三是深化“放管服”改革，打造良好营商环境。前台业务实行“一窗通办”，极大地方便了办事群众。四是充分发挥法律顾问的作用，为我局工作涉及法律方面的疑难问题及时提供帮助，为我局依法行政予以指导，取得了良好的效果。
（四）规范行政执法行为，确保公正文明执法
一是加强执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局已陆续组织人员参加行政执法人员通用法律知识和专业法律知识考试并为已通过考试职工申领执法证件。二是规范行政执法。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，提高行政执法透明度和促进严格规范公正文明执法。三是加强基金监管。加强了对定点医药机构的监管，打击欺诈骗保，守好老百姓的“救命钱”。与卫健委、公安局联合开展了打击“三假三乱”（假病人、假病情、假票据，乱计费、乱用药、乱检查）；对医保报销金额排名前十的所有诊所和村卫生室进行了实地核查。对定点医药机构开展了经常性检查，截至目前，共检查定点医药机构950家，涉及违规违约本金933.2万元，处违约金2192.1万元。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
主要负责人自觉履行第一责任人职责，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头学法，模范用法，依法行政，切实推进法治建设。
一是深入学习习近平法治思想。通过局党组中心组学习、个人自学等方式，系统学习《宪法》和习近平法治思想，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉；认真学习《社会保险法》、《医疗保障基金使用监督管理条例》等医保领域的法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力和水平。
二是着力加强法治教育。将《宪法》、《民法典》和医保领域的法律法规纳入干部职工学习计划，组织全局干部职工积极参与市、区组织的法律法规培训班，邀请法律专家讲法，对镇街和医疗机构医保工作人员开展法律培训；督促干部职工网上学法并参加网络考试，合格率100%。严格落实“谁执法谁普法”，把学法与“主题党日活动”、“三会一课”全面结合，着力形成良好的学法氛围。
三是全面落实法治建设。将法治建设列入重要议事日程，纳入单位年度计划，及时研究解决法治建设有关重大问题，严格执行依法科学民主决策，深入推进依法执政，将法治建设与日常工作、重点工作同安排，同落实，同检查。带领班子成员高标准、严要求，对自己所分管的工作做到依法决策、依法审查、依法管理，严格按照有关法律法规和上级规范性文件赋予的职责、权限和程序进行管理。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，科学谋划我区法治医保建设。
三、存在的问题和下一步打算
存在的主要问题：一是医保制度法规尚不健全，执法支撑力度不够。二是缺少专业的法制审核人员，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化的法制审核队伍。三是医保法治宣传的覆盖面和知晓率尚需强化，单位人员学法用法能力有待进一步提高。
下一步打算：一是进一步加强普法宣传教育，结合医保工作实际，增强全体干部职工学法守法用法意识，提高依法行政、依法决策的意识和能力；二是进一步加强制度建设，坚持全面依法行政；三是进一步加强执法监督，充实和壮大专业执法力量，严格规范公正文明执法，自觉接受全社会监督，推动我局法治政府建设再上新台阶。
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???????????重庆市大足区医疗保障局
????????????2021年11月23日
???抄送：区委依法治区办
???重庆市大足区医疗保障局办公室????????????????????????????????????2021年11月23日印发??
