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| [ 索引号 ] | 11500111MB1860520D/2023-00126 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 文化、体育、广电、出版 | [ 体裁分类 ] | 政策解读 |
| [ 发布机构 ] | 大足区文化旅游委 | [ 发布日期 ] | 2023-06-09 |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-09 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB1860520D/2023-00126 |
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| [ 体裁分类 ] | 政策解读 |
| [ 发布机构 ] | 大足区文化旅游委 |
| [ 发布日期 ] | 2023-06-09 |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-09 |
| [ 有效性 ] |
【文字解读】《大足区文化旅游体育发展“十四五”规划?》 政策解读
?《大足区文化旅游体育发展“十四五”规划》
政策解读
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一、起草背景及过程
根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”文化和旅游发展规划》《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》《重庆市体育发展“十四五”规划》和《重庆市大足区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关文件，结合大足区文化、旅游和体育发展实际，制定了《规划》。
2021年1—5月，我委成立规划编制小组，委托专业团队经系统性踏勘，编制形成《规划（初稿）》。2021年6—11月，规划编制小组根据相关上位规划进行修改，形成《规划（征求意见稿）》。2021年12月征求区级相关部门和镇街意见，修改形成《规划（评审稿）》；12月22日通过专家评审；2022年3月至4月挂大足区政府网公开征求社会公众意见1个月，未收到反馈意见。2022年5—10月，根据第三次党代会报告要求和区领导最新指示进行优化后，形成《规划》，目前已通过社会稳定风险评估、重大行政决策合法性审查。
二、主要内容
《规划》共计6篇16章47节，附表2个、附图6张。第一篇为发展背景和总体要求，第二篇为全力做靓享誉世界的文化会客厅，第三篇为全力推进国际文旅名城建设，第四篇为全力夯实体育强区建设基础，第五篇为全力落实文旅深度融合战略，第六篇为规划实施。
（一）第一篇 发展背景和总体要求
第一章“发展背景”。总结了“十三五”时期文化旅游体育发展成效，分析了“十四五”时期文化旅游体育发展新机遇和新挑战，提出了要把握总量增加、需求多元和追求品质的市场方向。
第二章“总体要求”。制定了“文化会客厅实现新突破、国际文旅名城彰显新形象、体育强区建设基础更加夯实”的发展目标，确定了旅游年接待5000万人次和综合收入达300亿元的经济指标，明确了基本建成世界知名研究院，建成1个国家级文化产业示范园区和1个国家级旅游度假区，文化产业和旅游业增加值占GDP比重均达5%以上，建成“15分钟健身圈”等任务。
（二）第二篇 全力做靓享誉世界的文化会客厅
第三章“加快建设世界知名研究院”。推进石刻文物保护、研究和文物活化利用；加快“大足学”学科建设；加强石刻文化国际国内交流合作，全面提升大足石刻文化国际影响力。
第四章“完善文化事业体系”。全面优化公共文化服务体系；推进非物质文化遗产传承保护；升级现代文化传播体系。
第五章“打造文化产业高地”。大足石刻文创园争创国家级文化产业示范园区；重点培育5大文化产业业态体系，优化文化产业市场体系。
（三）第三篇 全力推进国际文旅名城建设
第六章“优化全域旅游空间格局”。构建“一核一轴一环三片”全域旅游空间格局，即石刻文旅休闲体验核心、城景融合驱动轴、五山联动体验环、龙水湖生态康养旅游片、石刻文创乡村旅游片、民俗文化乡村旅游片。
第七章“全域建设大足石刻文化公园”。一是五山联动，高标准打造大足石刻景区。二是城景融合，高规格打造文旅休闲城市。三是山水共生，高水平打造龙水湖旅游度假区。四是振兴乡村，高品质打造乡村旅游目的地。
第八章“提升全域旅游服务品质”。全面升级文旅消费业态链，推动跨区消费互通，打造文旅消费集聚区；构建“快进慢游”的旅游交通体系，完善三级旅游集散服务体系；提升全域旅游服务品质和旅游标准化建设。
（四）第四篇 全力夯实体育强区建设基础
第九章“落实全民健身国家战略”。健全“城区-镇街-村社” 三级全民健身设施网络，建设体育设施体系，推进公共体育设施开放共享。
第十章“提升竞技体育综合实力”。深化体教融合，培育体育后备人才；申办和参加国家级、市级体育赛事，优化竞技体育项目结构；强化竞技体育场地和体育服务保障。
第十一章“推动体育产业高质量发展”。打造“一基地、两高地、多中心”体育产业发展格局；推动体育消费升级和提升体育产业服务水平。
第十二章“加强体育文化推广与体育教育”。以弘扬中华体育精神为重点促进体育文化传承，以青少年体教融合为抓手推动体育文化教育。
（五）第五篇 全力落实文旅深度融合战略
第十三章“推动‘文旅+’业态融合创新”。构建“文旅+”融合发展体系，推进文化资源和设施旅游化利用；创新“文旅+”融合发展机制，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
第十四章“推动‘文旅+’跨区协同联动”。共建文旅区域合作和发展保障协作机制，推进跨区联动合作和共建共享，构建文旅开放新格局。
第十五章“推动‘文旅+’品牌营销推广”。聚焦大足石刻品牌建设工程，深化国际交流与宣传；建立文旅节事品牌营销体系；构建全媒体营销矩阵。
（六）第六篇 规划实施
第十六章“强化规划实施保障”。强化组织协调合作、加强政策支持、创新用地保障、加强人才队伍建设、提升综合治理能力和安全能力建设等机制。
（七）附表、附图说明
附表2个，“十四五”期间总投资236.75亿元，拟建设重点项目79个、实施重要措施62个；附图6张，补充说明了规划内容的空间布局情况。
三、需要说明的问题
（一）关于对标对表。《规划》贯彻落实党中央、365体育网址决策部署和市委市政府工作要求以及市级部门工作安排。规划共设置了20个发展指标，涵盖文化、旅游、体育发展3方面，其中2个指标为约束性指标。
（二）规划项目附表。按照项目分类附表，项目策划主要以招商引资及社会投资项目并结合街镇项目作规划安排。
（三）关于规划衔接。《规划》根据《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》《重庆市体育发展“十四五”规划》《重庆市大足国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划编制，内容与上位规划相关衔接。
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