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| [ 索引号 ] | 11500111MB1860520D/2023-00074 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 文化、体育、广电、出版 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区文化旅游委 | [ 发布日期 ] | 2023-01-19 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-19 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB1860520D/2023-00074 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区文化旅游委 |
| [ 发布日期 ] | 2023-01-19 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-19 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区文化和旅游发展委员会 ?2022年法治政府建设情况报告
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???重庆市大足区文化和旅游发展委员会
?2022年法治政府建设情况报告
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2022年，大足区文化旅游委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，扎实开展法治政府建设，现将2022年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习习近平法治思想，推动法治工作高质量发展
我委坚持以习近平法治思想武装头脑，将习近平法治思想纳入2022年多次理论中心组学习内容。同时把习近平法治思想作为各级党支部的重点“必修课”，结合党史学习教育以及支部主题党日活动，通过集中学、自学、参加专题培训等方式，对《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《行政处罚法》以及相关党内法律法规等进行了学习，更加全面准确地学习领会习近平法治思想。
（二）深化“放管服”改革，优化文旅体市场营商环境
1. 优化政务服务。深化“放管服”，提升“互联网+政务服务”能力，不断优化办理流程，扩大“不见面审批”标准化覆盖面，实行一次告知、一表填报、一窗受理、一链审批、一次送达；全面推广证明事项告知承诺制，提升服务效率；压缩办理时限，除高危险体育经营事项外，其他全部审批事项由法定20个工作日压缩为1个工作日内完成行政审批，达到“零跑动”全程网办要求。截至目前，共办理行政审批事项94件，无一差错，无一投诉。
2. 强化政务公开。实行政务公开清单管理，在单位网站开设政府信息公开指南、法定主动公开内容、政府信息公开年报以及依申请公开四个专栏，及时对行政权力事项清单、公共服务事项清单、法治政府建设年度报告、行政处罚决定等进行公开。
3. 改进监管方式。进一步加强“互联网+监管”，要求执法人员广泛应用移动执法系统开展检查，动态更新公共信用信息目录，并将信用记录及时归集至区公共信用信息平台。
（三）坚持依法决策，切实提升依法行政能力
1. 健全科学民主决策机制。进一步完善了“三重一大”决策制度、“重大执法决定法制审核制度”、“行政执法过错追究制度”等，对我委重大行政执法决定法制审核机构进行了调整，凡重大决策均请法律顾问进行法律审查，提供法律意见。
2. 严格规范性文件管理。按照规范性文件管理要求，我委拟定了《资阳大足文旅融合发展示范区规划》《大足区旅游信用体系建设管理办法》，进行了党委集体研究讨论、公众征求意见、合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险评估备案等相关手续，做到合规合法。
（四）严格规范执法行为，促进公正文明执法
1. 深化综合执法改革。根据区委办、区府办文件要求，大足石刻景区综合行政执法支队与文化市场综合行政执法支队联合办公，交由我委统筹管理。目前，文化执法支队与大足石刻景区执法支队已实施联合办公，建立以授权执法为基础，委托执法和联合执法为补充，统一指挥、联合办公的综合执法方式。
2. 落实行政执法“三项制度”。建立完善了案件审理委员会工作规则、随机抽查和事中事后监管制度、行政执法公示全过程记录、法制审核制度、行政执法记录调阅监管制度、音像记录设备管理制度等制度，制定了重大执法决定法制审核目录清单，组织开展“三项制度”专题培训2次。及时公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，主动出示执法证件，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；通过单位官网和大足信用网站定期公示行政处罚、“双随机、一公开”监管情况。严格按照文化旅游部制定的统一行政执法文书格式，合法规范、客观全面、及时准确地做好文字记录，充分运用照相机、执法记录仪等记录设备，实时对行政执法过程进行记录。2022年，出动检查3092人次，检查经营单位1127家次，责令改正36家次，当场处罚27家次，立案调查13家次，办结36件，警告32家次。
3. 扎实开展各项专项整治。一是开展文化市场领域意识形态专项行动，切实维护意识形态安全和文化安全。二是开展未成年人社会文化环境净化。加强了对游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人的监管，加大了对网吧违规接纳未成年人的检查以及校园周边文化经营场所的监管。三是开展文化市场百日攻坚行动。开展中秋国庆前后文化市场专项整治，检查互联网上网服务场所96家次、娱乐场所53家次。四是开展打击整治养老诈骗专项行动。重点针对以低价游、免费游，送礼品等活动，对养老诈骗的旅游活动进行查处，提升运用法律保护老年游客群体合法权益的能力。
（五）强化基层治理，妥善化解矛盾纠纷
1. 扎实做好信访工作。及时受理和处置人民群众来信来访，2022年，办理信访件20件，干部接访12次，一般性投诉27件，办理12345咨询回复电话29余起，投诉办结率、满意率100%。
2. 推进行政复议改革。我委严格按照相关文件精神，要求执法人员开展执法工作时将行政处罚文书中的当场处罚决定书、行政处罚决定书、查封（扣押）决定书的行政复议机关写为重庆市大足区人民政府。截至目前，我委无行政复议。
二、主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。建立了由委主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室分工实施，支队执法，委纪检组监督的行政权力依法规范运行格局，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是依法认真履职。把依法行政工作纳入年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查；严格依法依规决策，涉及重大决策事项，均由集体讨论决定；坚持服务大局，切实将习近平法治思想贯穿文化旅游体育发展工作中。三是学法尊法用法。认真落实中心组学法和领导干部集体学法制度，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力；带头尊崇法治、敬畏法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政。
三、存在的问题及2023年工作思路目标举措
我委在全面依法治区和法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，仍存在一些问题，主要为：一是法治宣传工作还不够深入；二是市场主体大，执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高；三是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。下一步打算如下：
（一）强化普法宣传教育。进一步发挥主动性和行业主导性，充分利用各种形式、各种渠道加强对重点对象普法宣传教育，为文化、旅游、体育市场经营企业发展提供良好的营商、舆论环境和坚强的法治保障。
（二）强化执法队伍建设。加强学习，努力提高行政执法队伍的整体素质，做到政治强，业务精，作风硬；坚持文明执法，努力提高行政执法水平，端正执法指导思想，认真总结经验，自觉接受各方监督。
（三）狠抓制度落实工作。严格落实行政执法“三项制度”，将依法行政的理念贯穿于公共服务与监管的全过程，将公平正义体现在每一次行政执法案件的办理中。
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重庆市大足区文化和旅游发展委员会
2023年1月18日
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