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[ 索引号 ] 11500111MB1860520D/2021-00054 [ 发文字号 ] 大足文旅委文〔2021〕68号
[ 主题分类 ] 文化;体育;旅游、服务业 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 大足区文化旅游委 [ 发布日期 ] 2021-11-26
[ 成文日期 ] 2021-11-26 [ 有效性 ]
[ 索引号 ] 11500111MB1860520D/2021-00054
[ 发文字号 ] 大足文旅委文〔2021〕68号
[ 主题分类 ] 文化;体育;旅游、服务业
[ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 大足区文化旅游委
[ 发布日期 ] 2021-11-26
[ 成文日期 ] 2021-11-26
[ 有效性 ]

重庆市大足区文化和旅游发展委员会关于2021年法治政府建设情况的报告

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大足文旅委文〔202168号???????? 签发人:陈奇林


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重庆市大足区文化和旅游发展委员会

关于2021年法治政府建设情况报告

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区政府:

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》(大足府办法〔202169号)文件要求,结合单位实际,现将2021年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)深入学习习近平法治思想,推动法治工作高质量发展

我委坚持以习近平法治思想武装头脑,将习近平法治思想纳入2021年第一次、第四次、第五次理论中心组学习内容。同时把习近平法治思想作为各级党支部的重点必修课,结合党史学习教育以及支部主题党日活动,通过集中学、自学、参加专题培训等方式,对《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《行政处罚法》以及相关党内法律法规等进行了学习,更加全面准确地学习领会习近平法治思想

(二)深化“放管服”改革,优化文旅体市场营商环境

1. 优化政务服务。深化放管服,提升互联网+政务服务能力,不断优化办理流程,扩大不见面审批标准化覆盖面,实行一次告知、一表填报、一窗受理、一链审批、一次送达;全面推广证明事项告知承诺制,提升服务效率;压缩办理时限,除高危险体育经营事项外,其他全部审批事项由法定20个工作日压缩为1个工作日内完成行政审批,达到零跑动全程网办要求。截至目前,共办理行政审批事项121件,无一差错,无一投诉。

2. 强化政务公开。实行政务公开清单管理,在单位网站开设政府信息公开指南、法定主动公开内容、政府信息公开年报以及依申请公开四个专栏,及时对行政权力事项清单、公共服务事项清单、法治政府建设年度报告、行政处罚决定等进行公开。

3. 改进监管方式。进一步加强互联网+监管,要求执法人员广泛应用移动执法系统开展检查,及时领取重庆市互联网+监管系统上我委涉及的监管事项目录清单89项,编制相应的行政检查实施清单。动态更新公共信用信息目录并将信用记录及时归集至区公共信用信息平台。

(三)坚持依法决策,切实提升依法行政能力

1. 健全科学民主决策机制。进一步完善了三重一大决策制度、重大执法决定法制审核制度行政执法过错追究制度,对我委重大行政执法决定法制审核机构进行了调整,凡重大决策均请法律顾问进行法律审查,提供法律意见。

2. 严格规范性文件管理。根据区委办文件要求,目前大足石刻旅游开发区职能职责暂交由我委行使,我委按照要求对大足石刻旅游开发区承办的规范性文件《规范大足石刻景区燃香活动的通告》进行清理,该文件作为规范大足石刻景区燃香活动的文件,实施效果比较明显,我委建议继续施行。

(四)严格规范执法行为,促进公正文明执法

1. 深化综合执法改革。根据区委办、区府办文件要求,大足石刻景区综合行政执法支队与文化市场综合行政执法支队联合办公,交由我委统筹管理。目前,文化执法支队与大足石刻景区执法支队已实施联合办公,建立以授权执法为基础,委托执法和联合执法为补充,统一指挥、联合办公的综合执法方式。

2. 落实行政执法“三项制度”。建立完善了案件审理委员会工作规则、随机抽查和事中事后监管制度、行政执法公示全过程记录、法制审核制度、行政执法记录调阅监管制度、音像记录设备管理制度等制度,制定了重大执法决定法制审核目录清单,组织开展“三项制度”专题培训1次。及时公开行政执法人员资格,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,主动出示执法证件,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容;通过单位官网和大足信用网站定期公示行政处罚、“双随机、一公开”监管情况。严格按照文化旅游部制定的统一行政执法文书格式,合法规范、客观全面、及时准确地做好文字记录,充分运用照相机、执法记录仪等记录设备,实时对行政执法过程进行记录。截至目前,我委共出动检查6713人次,检查经营单位2848家次,双随机抽查152家次,办理案件47件。

3. 切实加强联合执法。为规范大足石刻景区旅游市场综合秩序,按照区委、区政府统一部署和要求,我委牵头于202012月启动大足石刻景区综合整治,成立了综合整治工作领导小组,整合旅游、公安、交通、市场监管等执法力量,组建50余人的综合执法队伍通过景区围合、取缔违规香蜡纸烛摊点专项整治高香售卖及燃烧活动开展市场秩序监管执法等举措,有效整治了景区非法营运、游摊散贩、看相算命、违规燃烧香烛等六大市场乱象,整治工作取得实效

(五)强化基层治理,妥善化解矛盾纠纷

1. 扎实做好信访工作。及时受理和处置人民群众来信来访,截至目前,办理信访件20件,干部接访11次,受理全国旅游监管平台12301投诉3起,一般性投诉116件,接听12345咨询回复电话34余起,投诉办结率、满意率100%

2. 推进行政复议改革。我委严格按照相关文件精神,要求执法人员开展执法工作时将行政处罚文书中的当场处罚决定书、行政处罚决定书、查封(扣押)决定书的行政复议机关写为重庆市大足区人民政府。截至目前,我委无行政复议。

二、主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责

一是强化组织领导建立了由委主要领导负总责,分管领导分工负责,业务科室分工实施,支队执法,委纪检组监督的行政权力依法规范运行格局,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是依法认真履职把依法行政工作纳入年度工作要点,与业务工作同谋划、同部署、同检查;严格依法依规决策,涉及重大决策事项,均由集体讨论决定;坚持服务大局,切实将习近平法治思想贯穿文化旅游体育发展工作中。三是学法尊法用法。认真落实中心组学法和领导干部集体学法制度,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力;带头尊崇法治、敬畏法律,把述法内容作为年终述职内容,督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识,依法行政。

三、存在的问题和下一步打算

我委在全面依法治区和法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,仍存在一些问题,主要为:一是法治宣传工作还不够深入;二是市场主体大,执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高;三是在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。下一步打算如下:

(一)强化普法宣传教育。进一步发挥主动性和行业主导性,充分利用各种形式、各种渠道加强对重点对象普法宣传教育,为文化、旅游、体育市场经营企业发展提供良好的营商、舆论环境和坚强的法治保障。

(二)强化执法队伍建设。加强学习,努力提高行政执法队伍的整体素质,做到政治强,业务精,作风硬;坚持文明执法,努力提高行政执法水平,端正执法指导思想,认真总结经验,自觉接受各方监督

(三)狠抓制度落实工作。严格落实行政执法“三项制度”,将依法行政的理念贯穿于公共服务与监管的全过程,将公平正义体现在每一次行政执法案件的办理中。

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重庆市大足区文化和旅游发展委员会???

20211118日??????

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抄送:委依法治区办

重庆市大足区文化和旅游发展委员会办公室 20211118日印发

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