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| [ 索引号 ] | 1150011175005223XP/2021-00121 | [ 发文字号 ] | 大足统计文〔2021〕4号 |
| [ 主题分类 ] | 统计 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区统计局 | [ 发布日期 ] | 2021-11-19 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-18 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 1150011175005223XP/2021-00121 |
| [ 发文字号 ] | 大足统计文〔2021〕4号 |
| [ 主题分类 ] | 统计 |
| [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区统计局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-19 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-18 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区统计局2021年法治政府建设情况报告
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大足统计文〔2021〕4号?????????????????签发人：陈治伟
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重庆市大足区统计局
2021年法治政府建设情况报告
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区政府：
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，我局依法履职、严格执法、热情服务，统计法制工作水平不断提升??。结合我局实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府
加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为理论学习的重点内容，并组织干部开展专题学习培训。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持续跟进学习贯彻党中央365体育网址关于统计工作重大决策部署。将《意见》《办法》《规定》和《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》纳入区委第141次常委会会议、区政府2021年第8次常务会议和27个镇街、各部门领导班子必学内容再学习再深化，深刻认识统计造假严重性、危害性，牢固树立科学发展观和正确政绩观。
（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境
加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。2021年，我局依申请政务服务事项中，即办件率达100%，全程网办率为100%，依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少94%，平均跑动次数不超过0.1次，未收到“渝快办”平台交办投诉。
（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平
坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，明确主要领导为第一责任人，统筹推进我局法制建设全面进步。健全重大执法决定的法制审核制度。2021年，我局聘请法律顾问1名，参与重大执法决定审核；没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形；没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院撤销、变更或者确认违法的情形。
（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法
一是积极推进严格规范公正文明执法，认真落实行政执法“三项制度”：（1）行政执法公示制度。为做好行政处罚信息的公示管理工作，我局制定了《重庆市大足区统计局行政处罚信息公示暂行办法》（大足统计〔2020〕10号）。2021年，我局行政处罚1宗，罚款0.1万元，“双公示”信息已及时向“信用中国（重庆）”平台报送。（2）行政执法全过程记录制度。通过规范文字记录和严格记录归档的方式，对行政执法各个环节进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。（3）重大执法决定法制审核制度。聘请法律顾问1名，参与重大执法决定审核，确保每一项重大执法决定经过合法性审核。
二是建立健全行政处罚裁量基准，实施统计行政处罚时，综合考量统计违法行为的事实、情节、性质、危害程度等因素，决定统计行政处罚的种类以及罚款幅度，做到过罚相当。
三是优化和改进执法方式、推进综合行政执法体制改革。统计执法过程中注重说理式、“柔性”执法，未要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产、停业。
四是加强统计执法队伍建设。2021年，区统计局启用行政编制1名，增加区统计局下属事业单位区社会经济调查队事业编制3名，启用事业编制3名；2021年6月，区统计执法支队启用事业编制2名，充实了统计工作队伍。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化领导，认真履行法治政府建设第一责任人责任
2021年，局主要负责人用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉将法治建设工作抓在手上，落实在行动上，勇于担当起全局法治建设第一责任人的主体责任。将统计法治建设工作摆在重要议事日程，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和市有关统计法治文件和会议精神，传达上级关于统计法治建设的部署和要求，做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
（二）坚持督察整改，推动整改见实效
把统计督察整改作为重大政治责任和政治任务，第一时间组织学习，协助区委、区政府制定《大足区贯彻落实国家统计局督察重庆市防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改方案》，多次召开各类会议推动整改工作落实，指导撰写《重庆市大足区统计局关于国家统计局督察整改专项工作落实情况的报告》、《重庆市大足区统计局关于国家统计局督察反馈意见整改落实情况的报告》。开展督察反馈问题自查自纠，在贯彻落实党中央、365体育网址关于统计改革发展重大决策部署方面进一步做深做细，将《意见》《办法》《规定》等重要文件纳入各级各部门党委（党组）会议和行政办公会议必学内容，定期向区委常委会、区政府常务会汇报统计工作，研究解决统计工作中的重大问题。进一步加强统计法律法规宣传教育，推动将统计法律法规纳入区委党校（行政学校）领导干部教育培训必修课，开设《坚持依法统计，提高数据质量真实性》等课程，并形成常态化机制。
（三）严格规范统计执法，严厉查处统计违法行为
为深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，坚决遏制统计造假弄虚作假行为，不断提高统计公信力，指导制定《重庆市大足区统计局2021年统计执法“双随机”抽查工作方案》，扎实推进统计执法“双随机”的常态化。2021年，共检查企业36家，含规上工业企业12家、固定资产投资项目9个、限上批发和零售业6家、限上住宿和餐饮业2家、规上服务业1家、建筑业3家、房地产业3家。全年行政处罚1宗，罚款0.1万元。
三、存在的问题和下一步打算
2021年，我局在全面依法治区和法治政府建设工作上虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足，主要表现为：一是人力投入略显欠缺。因单位日常统计业务报表多、任务重，人员编制相对较少，人员年龄结构严重老化，导致法治工作人力投入略显不足，法治相关工作效果受到一定影响。二是执法机构设置不规范。局属专职法治机构（区统计执法支队）是全额拨款事业单位，其编制性质与行政执法职责不匹配，人员无法考取统计执法资格，在一定程度上制约着统计法治工作的开展。区统计执法工作主要依赖5名局属非执法参公事业单位（社会经济调查队）人员，5名同志均兼任较重统计业务，无法专注统计法治工作。下一步，我局将配合市统计局，积极做好统计执法支队转参照公务员法管理单位相关工作，推动统计执法机构规范设置、统计法治工作高质量开展。
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??????????????????????????????????????????????????????????2021年11月18日
