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| [ 索引号 ] | 11500111736585857J/2021-00030 | [ 发文字号 ] | 大足商文〔2021〕79号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区商务委 | [ 发布日期 ] | 2021-12-22 |
| [ 成文日期 ] | 2021-12-22 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布机构 ] | 大足区商务委 |
| [ 发布日期 ] | 2021-12-22 |
| [ 成文日期 ] | 2021-12-22 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区商务委员会关于2021年法治政府建设情况报告
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区政府：
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合单位实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，全面贯彻落实中央全面依法治国工作、市委全面依法治市工作会议、区委依法治区工作会议精神的会议精神，商务委专题组织机关干部学习习近平法治思想，“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，将习近平法治思想作为机关干部的重点学习内容，进一步增强了领导干部的学法意识和依法行政能力。
（二）加强法治宣传，营造法治氛围
1、认真贯彻落实上级工作安排要求，推进商务领域法律法规宣传学习。重点宣传学习《宪法》、《民法典》、《外商投资法》、《电子商务法》、《重庆市成品油管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》等切合我委工作实际的法律法规。
2、认真执行“谁执法、谁普法”工作。通过边执法边普法，面对面将商务领域法律法规宣传到执法对象中，形成宣传合力，推进法律进企业工作，组织商务领域企业开展法治教育工作，学习商务领域法律法规，提高商务领域从业人员法治素质。
3、认真组织开展《法治宣传月》、《12·4宪法宣传日》等宣传活动，营造良好的法治氛围，通过多种形式将商务法规宣传到商贸企业，利用LED显示屏、手机微信等多种形式进行宣传，在全区商务领域基本形成依法治区的良好宣传氛围，为持续推进依法治区工作打下坚实基础。
（三）推进执法规范化建设，全面依法履行行政职能
1、推动工作制度全面落实。印发《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》大足商办〔2020〕56号，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定和完善本领域行政执法程序规定，建立重大执法行为目录清单，动态调整行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。
2、推动行政执法服务改革发展。探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。牢固树立服务意识，创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，确保工作高效与依法依规相统一。
（四）扎实开展商务领域行政执法工作
1、2021年计划检查138家次，截至目前实际监督检查企业233家次，发现隐患175起，下达责令限期整改通知书65份，当场实施警告2起，行政罚款3.58万元。其中使用一般程序行政立案处罚1起，行政罚款2.6万元。
2、专项整治工作，2021年开展了百日行动保百年大庆、深刻汲取吉林长春“7·24”火灾事故教训、进一步加强德恒物流仓储场所火灾防控安全隐患大排查等实施方案，2021年开展隐患大排查大整治大执法工作共检查加油站共39家，发现存在安全隐患的企业10家、13起，下达责令整改指令书10份。。
3、成品油打非工作。2021年按照市打击整治成品油非法经营专项行动文件和视频会议精神，3月10日上午，我区召开了打击整治成品油非法经营专项行动工作会议，印发了大足区打击整治成品油非法经营专项行动方案，明确了具体部门及责任人员，建立了打击成品油违法违规经营活动长效机制，后又将专项行动延期至年底。截至目前打非办受理举报，联合查处非法经营成品油违法违规行为10起，移交区应急局、双桥经开区应急局各1起暂未结案，收缴成品油16.12吨，处置油品及没收违法所得和行政处罚金额11.435万元。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）健全组织机构，加强组织领导。成立以委主任为组长,副主任为副组长及相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导及相关科室具体抓的工作局面。领导小组下设办公室,负责法治政府建设工作的组织实施,确保职能发挥到位，扎实开展法治政府建设工作。
（二）建立健全制度，强化工作落实。按照《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求,完善了制度措施,促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各科室,层层压紧压实责任。
（三）营商环境持续优化。商贸领域“放管服”改革深入推进，市场准入规则体系更加公平，制定出台一系列惠商惠企文件，全面落实减税降费、贷款贴息、补助奖励等各项纾困措施，为企业注入发展活力。积极开展商会协会、产业园、阿里巴巴云智慧市场、中小企业出口信贷保险、五金工业设计等平台建设，推动企业联动效应，抱团发展，商务服务质量显著提升。商务诚信建设持续推进，事中事后监管取得成效，行政执法力度不断加大，为建设法治化营商环境夯实基础。
（四）商贸经济发展攀升，社会效益凸显，主要商贸经济指标在全市考核中名列前茅。2021年限上社会消费品零售总额73.2亿元,同比增长35.7%；限上批发业商品销售额155.2亿元,同比增长54.1%；限上零售业商品销售额53.6亿元,同比增长35.9%；限上住宿业营业额3.43亿元,同比增长52.2%；餐饮业营业额13.80亿元,同比增长43.2%。全区电子商务交易额46.98亿元，同比增长22.82%，网络零售额18.61亿元，同比增长29.78%。电商产业园41户企业，累计开展直播带货1.55万场，直播电商带货金额超过1.38亿元。进出口总额完成23.3亿元。
三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题
我委法治政府建设在区委区政府的领导下取得了一定成绩，但也存在不足，主要体现在以下四个方面： ?
一是商务委未成立行政执法工作队，由其他工作人员兼职。行业领域监管对象多，执法力度不够。
二是法治政府建设工作有待进一步加强，进一步提高行政执法人员的政治意识和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。
三是行政执法工作还需要进一步加以规范。部门之间未形成合力，行政执法工作推进难度大，执法工作还需进一步加强。进一步提升依法行政能力和依法行政质量。
四是法治宣传教育学习有待进一步加强，创新法治宣传、学习的方式方法。行政执法人员学法用法的意识有待进一步增强。
（二）下一步打算
一是进一步加强法治建设，落实主体责任。我委将在区委、区政府的领导下和区委依法治区办公室的指导下,深入开展和推进法治政府建设工作。全面贯彻落实中央全面依法治国工作、市委全面依法治市工作会议、区委依法治区工作会议精神的会议精神，深入贯彻习近平法治思想，“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，将习近平法治思想作为机关干部的重点学习内容，进一步加强法治政府建设落实，努力提升依法行政能力，全面完成了区委2022年度法治政府建设各项目标任务。
二是进一步加强组织领导，建立健全制度。加强法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位，扎实开展法治政府建设各项工作。进一步加强普法教育，严格落实普法责任制。坚持领导干部学法制度，提高领导干部的政治意识和法律素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，进一步推进依法行政能力的提升。
三是进一步加强宣传教育学习，增强法治宣传实效。按照“谁执法、谁普法”工作，进一步加强法治宣传，推进法律进企业工作，组织商务领域企业开展法治教育工作，宣传学习商务领域法律法规，提高商务领域从业人员法治素质。精心组织开展《法治宣传月》、《12·4宪法宣传日》等宣传活动，营造良好的法治氛围。
四是进一步规范执法程序，提高依法行政的能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步规范执法程序，提高依法行政的能力。积极参加区司法局组织的法治培训，加强行政执法人员的法治理论学习，进一步提升行政执法人员的政治意识和法律业务素质，加大综合执法力度，积极开展商贸企业安全生产大排查大整治大执法行动，积极协调配合区公安局、应急局、市场监管局、消防支队等部门，深入开展打击“成品油”违法违规行为，杜绝商务领域安全生产事故发生，营造和谐安全稳定的良好社会环境。
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重庆市大足区商务委员会
???????????????????????????2021年11月30日 ??
