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【文字解读】重庆市大足区村镇分散式供水工程管理办法政策解读
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村镇分散式供水工程是村镇集中供水工程重要的有益补充，对于改善村镇居民生活条件、促进农村经济发展、推进城乡一体化具有重要意义。《大足区村镇分散式供水管理办法》(以下简称《办法》)是区政府依法管理村镇分散式供水的重要规章，《办法》的颁布实施，对于保障村镇分散式供水运行机制有效运转，确保我区村镇分散式供水安全具有重要意义。
一、文件制定背景和依据
（一）制定的必要性和可行性
《重庆市村镇供水条例》（以下简称《条例》）已于2016年11月24日经重庆市第四届人民代表大会第二十九次会议审议通过，定于2017年5月1日起实施。为确保《条例》全面有效实施，根据《条例》第五十六条规定：“区县（自治县）人民政府应当加强供水人口在二十人以下的村镇供水工程的规划、建设和管理，具体办法由区县（自治县）人民政府制定”。因此我区制定《大足区村镇分散供水管理办法》是必要的，也是可行的。
（二）制定依据及规范性文件
《重庆市村镇供水条例》审议通过后，为确保《条例》全面有效实施，市人大常委会办公厅致函市政府办公厅，要求市政府协调督促有供水人口在二十人以下的分散式供水工程区县（自治县）人民政府，及时制定相关配套规定。此项工作由市水利局牵头，督促有关区县（自治县）人民政府制定相关配套规定，确保与《条例》同步实施。
二、文件制定时间和过程
为进一步保证《条例》全面实施，按照市政府和市水利局的要求，2017年1月，我局开始着手《办法》的草拟工作，在起草过程中，我们认真学习研究中央、市相关文件、精神，查阅相关法律法规，以《重庆市村镇供水条例》为依据，在充分参考了相邻区县的做法，立足于大足区的实际，草拟了《大足区村镇分散式供水管理办法》，并征求了区发改委、区财政局、区卫健委卫健委等5个部门和龙岗、龙水、石马等27个街镇及部分村的意见，按照修改意见进行了修改完善，报请区政府常务会议审议通过，于2017年4月28日印发，5月1日起施行。2019年因机构改革，区政府法制办再次对《大足区村镇分散式供水管理办法》进行合法性审查，经审查同意后，区政府2020年4月15日再次印发实施，原《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址大足区村镇分散式供水管理办法的通知》（大足府办发〔2017〕59号）同时废止。
三、《办法》的主要内容
（一）总??则
为了规范我区村镇分散式供水工程的建设和管理，各镇（街）人民政府（办事处）负责本辖区内的分散供水工程的规划编制、申报、组织实施、技术培训等工作。区水利局会同区发改委、区规划自然资源局、区财政局等部门负责规划方案审核。村民委员会负责本村分散式供水有关工作。
（二）规划与建设
各镇（街）人民政府（办事处）在编制村镇分散式供水工程规划时，应结合村民意愿，充分考虑水源、地形、居住、电力等条件，因地制宜规划合适的供水工程。区水利局会同区发展改革委、区财政局、区规划自然资源局、区卫生健康委等相关部门，负责对各镇（街）人民政府（办事处）提交的村镇分散式供水工程方案进行审查或核准，核准后各镇（街）人民政府（办事处）及时组织工程项目的实施。
（三）产权与管护
村镇分散式供水工程应当按照谁投资、谁所有的原则。使用政府财政补贴、社会捐助资金的分散式供水工程，属农村集体所有，并按农村集体资产管理的有关规定管理。镇（街）人民政府（办事处）负责本辖区内分散式供水工程的监督管理，定期组织分散式供水工程管理人员进行培训。区水利局、区卫生健康委等有关行业主管部门应积极配合，提供必要的技术指导。
（四）水质管理
村镇分散式供水工程水质应加强净化与消毒，有条件时，宜选择家用紫外线消毒装置或采用家用超滤（或反渗透）净水器去除水中的病原微生物，不断提高供水水质。分散式供水工程发生供水突发事件，由各镇（街）人民政府（办事处）负责处置，并及时向区政府报告，区政府根据应急等级采取相应处置措施。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重庆市大足区水利局
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