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[ 索引号 ] 115001117093240022/2023-00002 [ 发文字号 ] 大足审文〔2023〕1号
[ 主题分类 ] 法制 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 大足区审计局 [ 发布日期 ] 2023-02-03
[ 成文日期 ] 2023-02-03 [ 有效性 ]
[ 索引号 ] 115001117093240022/2023-00002
[ 发文字号 ] 大足审文〔2023〕1号
[ 主题分类 ] 法制
[ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 大足区审计局
[ 发布日期 ] 2023-02-03
[ 成文日期 ] 2023-02-03
[ 有效性 ]

重庆市大足区审计局2022年法治政府建设情况报告

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区委、区政府

2022年,大足区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、市委和区委关于审计工作的重大决策部署,紧紧围绕区委区政府中心工作,依法履行审计监督职责结合单位实际,现将2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行审计监督职责

一是以预算编制和执行情况为主线,开展财政审计监督。实施了2021年度本级财政预算执行和决算草案编制情况审计以及8个部门预算执行审计,共查出128个问题,主要问题金额218157.75万元,其中违规金额15177.35万元、管理不规范金额202980.4万元二是以规范领导干部权力运行为主线,实施经济责任审计监督。对3个部门、3个镇街、2个企业共计13名领导干部开展经济责任审计,共查出主要问题金额3570.76万元,其中违规金额169.26万元、管理不规范金额3401.5万元。同步开展古龙镇领导干部自然资源资产审计,重点关注锶矿等资源的集约利用,促使领导干部树立环保责任意识,大力推动地方生态环境保护。三是以服务区域建设为主线,关口前移做好政府投资审计监督。积极探索打造政府投资审计新模式,着力强化对重大政府投资工程事前、事中、事后全过程的审计监督。完成8个结算审计、1个跟踪审计项目,揭示问题82个,节约投资6474.63万元。四是以民生政策为主线,加大重大决策和重大项目跟踪审计监督。开展了成渝地区双城经济圈建设政策措施落实情况专项审计调查,推动出台《资阳大足文旅融合发展示范区建设领导小组工作机制》、《资阳大足文旅融合发展示范区建设规划》等制度文件。对全区2019—2021年土地储备和存量情况进行审计调查,形成审计专报5期,促进区政府完成2333.24亩违法占地复耕,推动安置4092名拆迁人员。

(二)健全完善审计监督体系建设

1.提升内部审计工作成效。提请区政府出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》,建立内部审计人才库管理协商机制,组织内审工作培训88人次,开展专项检查16次,督促相关单位健全完善内审制度42个

2.加强审计监督与党内监督的贯通。整合全区监督力量,建立公安、检察院、纪检监察、组织与审计监督贯通协调机制,探索巡审结合模式,实现政治巡察与依法审计“无缝衔接”。2022已将区海棠新城管委会人力社保局、季家镇等经济责任审计项目作为“巡审结合”的试点项目,增强反腐败合力,提升监督效能。

(三)持续加强依法审计制度建设

严格执行重庆市审计局关于审计业务规范性文件重大事项请示报告和审核制度,按照法定程序和要求进行备案审查,提高审计制度建设的程序化、科学化水平。认真落实“一年两会”制度,筹备召开三届委审计委员会第次、第次会议。出台《贯彻落实〈中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见〉若干措施》、《大足区审计监督重大事项请示报告实施办法》和《关于进一步加强内部审计工作的意见》等制度文件,加强与审委会其他成员单位的协调联络推动审计委员会各项议定事项落实落地。严格落实重大事项请示报告制度,今年以来,区委审计办共向市委审计办呈报重要事项11,向区委审计委员会、区政府报送审计要情、专报13件,被区领导肯定性批示13件。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化

完善公职律师制度。2023年1月已完成公职律师注册,进一步完善了审计机关内部重大决策合法性审查机制,充分发挥公职律师在规范性文件和合同的合法性审核、行政复议和应诉、政府信息公开、信访办理等方面的作用。

(五)严格依法规范审计

严格执行审计现场管理、审计项目质量责任追究办法以及审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等,把强化作风、依法依规审计贯穿审计工作全过程。

(六)强化对行政权力的制约和监督。

贯彻落实市委审计委员会和区委审计委员会会议精神,建立健全审计整改长效机制,加强对审计发现问题的督促整改,严格审计质量管理,完善审计监督体系建设,更好地发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。2022年梳理归集了2020-2022年度审计查出问题,形成“问题+责任+措施”三张清单,明确重大整改问题,由区领导挂帅。审计整改情况纳入目标考核。坚持与纪检监察、组织、人大等部门的贯通融合,把审计整改情况作为巡视巡察、纪检监察及干部监督关注的内容。区委常委会专题研究审计整改2次,区政府常务会议专题督办10次。各有关单位专题研究审计整改243次。督促完成184个审计整改问题,收回财政、国企资金1.19亿元,促进资金拨付到位2.76亿元。

(七)积极营造依法审计的浓厚氛围

深入学习贯彻习近平法治思想,深刻把握“十一个坚持”核心要义。牢牢把握审计机关政治属性,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会两个确立的决定性意义,学习贯彻党的二十大精神坚持局党组中心组学法用法制度,把领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓。持续贯彻落实局党组中心组学法用法、新提任领导干部法治理论知识考试、处级以上领导干部年度法治理论知识抽考以及旁听法庭审判等制度,实现领导干部正职、副职每5年旁听庭审全覆盖。参加普法知识竞赛和“审计大讲堂”等多种形式继续深化审计相关法律法规制度的学习贯彻;加强法治理论学习和宣传教育,完善审计人员学法用法长效机制,创新普法宣传形式,加大普法宣传力度,提高普法对象的参与度,营造浓厚法治氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

主要负责人担起政治责任,切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神,深刻领会把握新时代全面依法治国战略部署,切实把思想和行动统一到区委关于推进全面依法治区的安排部署上来。履行推进法治建设第一责任人职责,开展党纪法规教育活动14次。开展“以案四说”警示教育4次,推出典型案例通报25期,开展廉政谈心谈话28人次审计现场明查暗访10次。局党组领导班子团结共进,获区委区政府考核优秀等次。

三、存在的问题和下一步打算

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足,主要是:对新出台法律法规的学习深入度有待加强;工作规范化程度和工作效率有待进一步提高等。这些问题和不足需要我们在今后的工作中认真研究解决。下一步打算:

(一)树牢法治思维全面提高审计人员法治思维增强法治观念,自觉依法审计。

(二)提升法治素养加强对审计人员的法制教育培训,创新审计技术方法提升法治水平

(三)发挥审计作用当作为依法全面履行审计监督职责充分发挥审计国家治理中的建设性作用。


重庆市大足区审计局

202223


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