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| [ 索引号 ] | 11500111MB16656026/2023-00023 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区农业农村委 | [ 发布日期 ] | 2023-01-13 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-13 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB16656026/2023-00023 |
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| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区农业农村委 |
| [ 发布日期 ] | 2023-01-13 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-13 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区农业农村委员会2022年法治政府建设情况报告
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重庆市大足区农业农村委员会
2022年法治政府建设情况报告
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2022年，大足区农业农村委员会深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央、市、区法治政府建设工作要求，认真履行职责，推进依法行政，为我区农业农村发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入理论学习，认真领会贯彻习近平法治思想。
一是加强系统学习。党组以上率下，领导示范带动，支部紧跟落实，干部全心投入，把学习贯彻习近平法治思想作为必修课，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻学习领会习近平法治思想核心要义、丰富内涵和实践要求。截至目前，中心组累计学习12次、专题学习2次。二是每年认真组织全体干部职工参加全区的法治理论知识学习，法治理论知识考试参考率、合格率均达到100%。三是重点学习宣传宪法。我委把学习宪法摆在重要位置，采取集中学习、专题学习等方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。在每年的“12.4”国家宪法宣传日，开展以“遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。
（二）注重重点群体，提升普法效果。
农业普法的重点地区肯定是在农村，农民是普法的重点群体。要看普法效果好不好关键在于重点地区重点群体的普法工作落实情况。一是大力培育农村学法用法示范户。今年，为进一步加快乡村法治化建设，依据司法部和农业农村部规定，在各村（社）培育学法用法示范户，我委认真制定培育方案，精心组织，今年各村至少报了1个学法用法示范户，总计266个村（社）报了274户学法用法示范户。通过典型示范引领，在农村地区形成良好的学法用法社会风气。二是围绕服务“三农”开展普法宣传活动。充分利用全区“法治宣传月”“3·15”
（三）严格落实重大行政决策程序，推进决策科学化、合法化。
认真贯彻执行《重庆市重大决策程序规定》《大足区重大行政决策事项决策前完备性审查规定》，凡属重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免和奖励，均提交区委农业农村工委会讨论决定。对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项，按照相关要求组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性。充分发挥法律顾问的作用，邀请法律顾问参与决策评估、合同制定、政府采购、招投标项目、风险防范、纠纷调处、出庭应诉等工作，听取法律顾问的意见，促进决策科学化、合法化。
（四）规范行政规范性文件的管理，推进依法行政。
一是严格执法程序。我委认真贯彻落实市、区行政规范性文件管理相关规定，严格履行评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议、公平竞争审查、社会风险评估和公开发布等制定程序，从严把握文件审查标准，认真规范备案行为，确保规范性文件合法有效。二是强化动态监管，定期开展清理。根据经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止的情况，定期对现行的规范性文件进行清理。目前，我委共有5个规范性文件，其中政府规范性文件4个，部门规范性文件1个。
（五）加强行政复议和行政诉讼工作，完善行政监督。
一是我委认真贯彻落实行政复议体制改革要求，从2021年8月1日起，我委不再具有行政复议职责，不再受理行政复议案件，故2022年我委没有发生1件行政复议案件，也没有作为行政复议被申请人参与政府的复议案件。二是认真做好行政应诉工作。严格落实集体会商、行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥法律顾问作用，征求专家意见。2022年我委发生1件行政诉讼案件，我委作为被告方，以法院驳回原告起诉结案。
（六）深化“放管服”改革，365体育网址。
一是规范统一行政审批服务事项办事指南，逐项调整办事指南，做到线上线下同步更新，确保网上办事大厅和大足区政府网站、本部门网站上公布内容准确无误。二是深入贯彻落实市、区两级关于365体育网址的部署和要求，持续深化“放管服”改革，通过梳理审批服务事项的申请条件、法定依据、申请材料等，摸排存在问题，有针对性进行整改。三是推进证明事项告知承诺制，深化“证照分离”改革，持续抓好电子证照运用，进一步简化行政审批，提升服务效率。四是加强监督检查。综合运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式强化日常监管，对在核查中或日常监管中发现承诺不实的或违规取得行政审批的，依法终止办理，责令限期整改、撤销许可，利用重庆市公共信用信息平台，将承诺不实的企业纳入信用记录。
（七）强化综合行政执法，提升执法效能。
一是我委在2019年已经完成了部门内部的综合执法改革，整合农机、渔政、畜牧等多支执法力量集中组建了一支农业综合行政执法队伍。二是加大执法力度，规范市场秩序。为加强农畜产品质量安全监管工作，加大假冒伪劣农资查处力度，开展了“春雷行动”“利剑行动”“渔政亮剑行动”等农业执法行动。2022年我委共办理行政执法案件71个，罚款10.83万元。三是深化川渝执法协作。我委与四川省资阳市安岳县农业农村局在2022年5月签订了《重庆市大足区农业农村委员会 四川省资阳市安岳县农业农村局两地长江交界水域禁渔打非执法检查长期协作协议》，加强在渔业方面的执法协作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科（站）室长为成员的全面依法治区和法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室在法规科，具体负责统筹安排全面依法治区和法治政府建设工作。二是强化安排部署。将法治政府建设工作列入三农工作要点，纳入各科室效能目标考核，同业务工作同部署、同推进、同督促，定期听取法治建设工作情况，召开专题会议，研究部署农业综合执法、建设法治化营商环境、深化“放管服”改革等工作。三是带头学法用法。带头学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，在每月的中心组学习会议上认真组织学习农业相关的法律法规，坚持用法治思维和法治方式开展农业工作。
三、存在的问题及2023年工作思路目标举措
我委在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但也存在着一些问题：一是部分领导干部和职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强；二是普法教育与宣传的精准性、针对性还不够；三是新兴执法领域比如宅基地执法存在执行难的问题。
2023年我委将以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻党的二十大精神，继续常态化开展法治宣传教育，加快培育学法用法示范户，推进法治乡村建设，健全重大行政决策和行政规范性文件管理，进一步深化行政审批制度改革，加大执法监管力度，强化跨部门跨领域综合行政执法，奋力谱写农业发展新篇章。
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重庆市大足区农业农村委员会
??????????????????????2023年1月13日
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