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| [ 索引号 ] | 11500111MB16656026/2021-00217 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 农业、畜牧业、渔业 | [ 体裁分类 ] | 政府信息公开年度工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区农业农村委 | [ 发布日期 ] | 2021-05-31 |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-09 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB16656026/2021-00217 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 农业、畜牧业、渔业 |
| [ 体裁分类 ] | 政府信息公开年度工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区农业农村委 |
| [ 发布日期 ] | 2021-05-31 |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-09 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区农业农村委员会关于2020年法治政府建设情况的报告
?重庆市大足区农业农村委员会
关于2020年法治政府建设情况的报告
?????? 大足农委〔2020〕404号?? ????签发人：黄克成
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区政府：
根据《中共重庆市大足区委全面依法治区委员会2020年工作要点》（大足委法〔2020〕1号）、《大足区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（大足委发〔2017〕10号）和《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2020〕93号）文件精神，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实有序推进法治政府建设相关工作，为全区农业农村经济发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法行政，确保决策科学化、合法化
严格执行重大决策专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论的程序规定。坚持集体领导原则，充分发挥领导集体作用，认真贯彻民主集中制，凡属重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免和奖励，均提交区委农业农村工委会讨论决定。对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项，按照相关要求组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性。同时连续7年聘用专职律师担当法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中，委托法律顾问参与决策评估、合同制定、政府采购、招投标项目、风险防范、纠纷调处、出庭应诉等工作，听取法律顾问的意见，促进决策科学化、合法化。
（二）深化执法改革，推进公正文明执法
一是推进农业综合行政执法改革，组建了农业综合行政执法队伍，加强执法人员管理，严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。今年累计组织50名执法人员参加执法培训，其中新进执法人员6名。全员通过执法培训结业考试，新进执法人员顺利取得执法资格证。取消4名退休或不在从事执法工作的人员的执法资格证。二是全面落实行政执法“三项制度”，制定了《重庆市大足区农业农村委员会365体育网址《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》的通知》（大足农委〔2020〕75号）。我委配备了行政执法记录仪，对调查取证、审核决定和送达执行等全部过程进行记录，行政执法信息在部门门户网站进行公示，充分保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权；落实法制审核制度，明确审核机构、范围、内容和责任，切实做到未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政执法决定。三是加强日常执法监督检查。开展种子、农药、化肥专项执法检查行动，狠抓动物卫生日常执法检查以及严厉打击非法捕捞行为。截至目前，累计立案62件行政处罚案件，已办结59件，处罚没款62973元。另外3件属于违法修建宅基地行为，现正处于调查之中。
（三）365体育网址，依法全面履行职能
一是建立农业行政权力清单和责任清单动态管理机制。我委目前行政权力清单共有389项行政权力事项。其中，行政许可55项、行政处罚244项、行政强制22项、行政给付4项、行政检查17项、行政确认7项、公共服务26项、其他行政权力14项。根据法律法规的颁布、修订、废止及机构改革情况，及时调整完善权力清单和责任清单，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。二是进一步简政放权，深化“放管服”改革，365体育网址。全部行政许可事项承诺办理时限压缩比达到了80.68%、即办件占比43.64%、全程网办达到100%，最大限度的减少群众跑动次数，减少审批环节，减少办理时限，进一步365体育网址。三是完善规范性文件管理制度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件在制定印发前，我委均已按照要求公开征求、充分听取意见建议。同时进行合法性审查后，报区司法局备案。今年，按照区司法局的统一部署，今年开展了规范性文件清理工作。经认真清理，目前我委现行有效的区政府规范性文件有3个，部门规范性文件1个。
（四）创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷
结合扫黑除恶和防范化解重大社会风险工作，全面推进法治乡村建设。各科（站）室结合日常工作强化线索摸排，大力开展农村基层微腐败整治，扫除村霸乡霸，严肃查处侵害农民利益的黑恶势力。今年，我委信访来信18件，网上转办件20个，来访300人左右，下基层实地调处矛盾纠纷15起，正面做好政策法规宣传解释工作，依法依规进行调解。针对扫黑除恶行业乱象，共开展联合执法行动检查51次，联合相关辖区派出所开展“零点行动”8次；查处非法捕捞案件46件，其中移交公安刑事立案39件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导，落实法治建设责任。成立了由主要领导黄克成同志任组长，各分管领导任副组长，各科（站）室长为成员的全面依法治区和法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室在法规科，具体负责统筹安排全面依法治区和法治政府建设工作。二是落实经费保障，将农业法治建设工作经费纳入年度预算，保障该项工作顺利有效进行。三是带头学法用法，提升干部职工的法治素养。建立健全领导班子定期学法制度，在每月的中心组学习会议上，确保至少学习一部法律法规或党内规章制度，先后学习了《宪法》《监察法》《民法典》党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等多部法律法规。同时，注重提升干部职工的法治意识，要求各党支部认真学习党内法规和各级法律法规，每年都要召开干部职工大会邀请法治宣讲团队进行法治宣传教育，要求广大干部职工要将法治理念内化于心，外化于行，积极推进依法行政工作。四是每年都把法治建设工作列入对各科（站）室年度综合绩效考核的重点内容。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，在法治建设中充分发挥好引领示范作用，自觉做好表率。
三、存在的不足
尽管我委在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中也存在着一些不足之处：一是普法工作的针对性和实效性有待进一步加强，群众法律意识较为淡薄，遇事不靠法武断上访的情况依然存在；二是执法队伍人员素质参差不齐，变动大，不稳定。三是农业行政执法信息化建设亟需进一步完善。
四、下一步工作打算
一是继续深化“放管服”改革，推进简政放权，优化服务，提升政务服务质量；二是继续推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是继续严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，进一步理顺行政执法体制机制；四是继续加强法治宣传教育，提升干部群众法治意识。
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重庆市大足区农业农村委员会
2020年12月9日
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抄送：区委依法治区办
重庆市大足区农业农村委员会办公室??2020年12月9日印发
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