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| [ 索引号 ] | 11500111709319502T/2021-00104 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 民政、扶贫、救灾 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区民政局 | [ 发布日期 ] | 2021-11-24 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111709319502T/2021-00104 |
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| [ 主题分类 ] | 民政、扶贫、救灾 |
| [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区民政局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-24 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区民政局2021年法治政府建设情况报告
?2021年，在区委区政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，区民政局围绕中心服务大局，聚焦主责主业，主动践行“民政为民、民政爱民”工作理念，严格按照《中共重庆市大足区委全面依法治区委员会2021年工作要点的通知》、《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址〈大足区2021年法治政府建设工作要点〉的通知》明确的目标任务，全面落实依法行政各项任务，不断提升民政系统依法行政能力，扎实推进民政各项工作顺利完成。现将区民政局法治政府建设2021年工作总结和2022年重点工作安排报告如下：
一、2021年法治建设工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想 ，不断提升依法决策水平
区民政局中心组多次组织专题会议传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神情况，研究部署依法治国工作。一是高度重视依法治国工作。依法治国工作是我国的一项重大政治任务，要求全局系统干部职工正确认识、准确把握与中央、市委、区委的要求保持高度一致，坚决贯彻落实好依法治国的各项任务。二是进一步落实责任。局领导、机关科室及事业单位负责人切实承担起领导责任、单位责任，将责任分解到岗、落实到人，切实做到“层层衔接、人人有责”，确保全局依法治国工作不出问题。三是主动履行职能。健全民生保障体系，发挥社会救助的兜里保障作用；创新社会治理模式，使基层民主自治更具活力；加快推动养老事业发展，健全老年人关爱服务体系；持续推进社会公共服务，满足群众多方面需求。同时稳步做好常态化疫情防控工作，确保我区民政领域的依法治国工作高质量发展。
（二）全面依法履行政府职能
加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为。2021年公开我局行政权力事项清单112项，其中行政许可权力事项数15项，行政给付权力事项数7项，行政确认权力事项数7项，行政奖励权力事项数5项，其他行政权力事项数16项，行政处罚权力事项数58项，行政强制权力事项数2项，行政检查权力事项数3项，公共服务权力事项数7项。我局通过区政府网站全面公开办事事项、办事依据、办事内容、办事程序、办事结果，并实行许可事项事前事后公示，把办事的各个环节及时限要求，面向社会公开监督。制定了《重庆市大足区社会救助领域基层政务公开标准目录》《重庆市大足区养老服务领域基层政务公开标准目录》，不断推动全局政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
（三）完善依法行政制度体系
修订完善村（居）规民约，大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德。着力开展养老服务设施建设，提升养老服务质量。将支出型贫困家庭纳入社会救助，开展“民政惠民济困保”。城乡低保规范管理，完善涉权事项信息比对。一体化信息系统助推救助精准高效公开。把社会组织审批与社会组织党建工作同步推进，在办理社会组织成立、变更和社会组织换届登记时，要求社会组织负责人在《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》上签字。认真开展规范性文件合法性审查、备案等工作，对全局规范性文件进行了3次认真对照检查，确保我局规范性文件不违反宪法、法律、法规，不侵犯公民、法人和其他组织合法权益，切实维护了法律权威性和法制统一性。
（四）推进行政决策科学化民主化
一是强化民主意识和集体领导意识，严格执行《党委民主生活会制度》、《党委议事规则》、《局长办公会议事规则》、《党委工作责任分工制度》等制度、规则，坚持集体领导，民主决策，班子成员间加强协商、沟通。二是严格按照《大足区人民政府重大决策程序规定实施办法》的规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，凡涉及公众利益的重大事项，应当深入听取各方意见特别是不同意见，不断提高决策的透明度和公正性。
（五）坚持严格规范公正文明执法
区民政局全面推行“双随机一公开”工作，建立民政执法人员和抽查对象库，建立随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容；以直接监管发证的单位为基础，建立健全抽查对象和检查人员名录库，涵盖全部被监管社会组织和所有执法检查人员名单，建立名录库动态调整机制；对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保执法检查公开公正；对投诉举报多、列入异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的社会组织增加抽查频次，加大检查力度。每季度抽查工作定期开展，随机对涉及社会组织年审等10项工作、规定数量的抽查对象进行抽检，并将抽查结果做出相应处理意见的同时，清理结果全部在“信用中国”征信系统集中公示和局门户网站挂网公示。二是完善行政执法程序，制订民政行政权力标准化事项清单、行政审批服务指南、流程图和行政审批事项审查细则并向社会公布；三是充分发挥法律顾问作用。今年共咨询40余次，办理法律事务20余件，有效协助我局提升依法行政能力和水平。
（六）强化对行政权力的制约和监督
一是全面推行政务公开制度，强化群众监督。对村（居）务、社会救助情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、行政审批清单、公共服务清单、“最多跑一次”事项清单、救助工作相关信息等进行公开，接受群众监督。二是开展农村低保专项治理工作，重点集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题。三是主要领导带头履行法治建设的主体责任，带头接受监督，今年党委领导班子和领导干部没有发生严重违法违纪情况。
????（七）积极回应主动出庭应诉行政案件。
我局领导班子全面落实行政复议和行政应诉工作办法，行政机关负责人带头履行行政应诉职责，坚持机关负责人出庭应诉。2021年，共出庭参与行政应诉案件2起，其中机关负责人主动出庭应诉1起，分管领导出庭应诉1起。
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷
设立了专门的信访室，坚持领导干部定期接待群众来访制度，耐心做好相关政策的解答，并对信访内容、处理意见、处理结果、群众满意程度等进行详细登记。今年，信访室接待信访群众113余次。局党委书记、局长公开接访下访群众10次。
二、存在的主要问题
（一）法治观念法治意识仍需增强。
民政系统干部职工法治观念、法治思维树立的还不够牢固，法治教育、学习培训还不够深入，学法意识还不够浓厚，时而存在以文件传达文件、以会议传达会议的情况，致使法治工作成效不明显，仍需强化巩固，落实普法责任制还有待加强，法治体系还需进一步完善。
????（二）创新意识还有待进一步提高。
对工作中出现的新情况、新问题研究不够，创新工作方法和手段方面不够积极主动，创新意识有待继续增强。对法治工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不够强。
三、下一步工作打算
一是进一步认真学习习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、市有关民政工作的部署要求。
二是加强行政决策，提高依法行政决策水平。充分发挥法律顾问作用，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。
三是严格规范执法，进一步提高执法水平。定期组织开展执法人员培训，提高执法人员运用政策法律能力、突发事件处置能力、执法办案能力和协调、处理复杂问题等执法专业技能。加强部门协调，在依法行政工作中遇到的问题和困难，要积极协调，争得支持，提高执法成效。严格落实执法“三项制度”，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，全面提高执法效能，为民政事业健康有序发展提供有效法治保障。
四是继续做好学法普法工作，按照“谁执法谁普法”的要求，结合民政中心工作，将《民法典》宣传列为“八五”普法工作重要内容。持续加强法治宣传教育培训，进一步提高全体民政干部对建设法治政府重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性和工作水平。
????????重庆市大足区民政局
?????????????????????????????????????? 2021年11月23日
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