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| [ 索引号 ] | 11500111009348089W/2021-00039 | [ 发文字号 ] | 大足林业文〔2021〕101号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区林业局 | [ 发布日期 ] | 2021-11-17 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-16 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111009348089W/2021-00039 |
| [ 发文字号 ] | 大足林业文〔2021〕101号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 |
| [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区林业局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-17 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-16 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区林业局 关于2021年法治政府建设情况的报告
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?根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合林业工作实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
2021年以来，我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程和各方面；加强法治保障和服务工作；加快推进法治政府建设，提高依法行政水平；深化司法体制改革和制约监督体系建设，有效维护司法公正；推进法治社会建设，巩固全面依法治区社会基础。
（一）进一步建立健全依法行政工作机制
切实加强组织领导，压紧压实法治政府建设责任，明确主要领导为第一责任人，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
（二）进一步健全法律顾问制度
聘请两位律师作为我局的法律顾问，进一步提升了行政应诉能力。
（三）通过在林区和涉林企业以挂宣传标语和发宣传单的形式积极开展普法宣传工作，全面营造浓厚的普法氛围。
（四）严格法律制度，依法行政
我局严格按照要求，进一步加强依法行政工作的部署和要求，全力推进行政审批制度改革，健全重大决策机制，严格落实行政执法责任制，始终严格执行《森林法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《森林法实施条例》以及《林业行政处罚程序规定》等法律、法规依法行政，林业系统干部职工依法行政意识明显增强，依法行政效能和水平不断提高。
（五）健全体制机制，依法行政决策水平
我局重大行政决策全部通过局领导班子会议集体讨论决定; 未发生因违法决策作出的具体行政行为被人民法院撤销、变更或者确认违法的情形。
（六）严格规范行政执法
1.?依法确定行政执法资格。2021年，我局严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍管理，未出现无执法资格人员上岗执法现象。
2.?行政执法行为合法适当。我局坚持严格执法、公正执法、文明执法，依法履行行政执法职责，依法规范行政执法自由裁量权，细化量化了行政执法裁量标准。
3.?行政执法程序正当。2021年，我局强化了行政执法程序正当的行为监督，建立健全了行政执法公开、行政执法岗位责任、重大行政处罚听证等配套制度。
4.?规范罚没管理。严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度。2021年，我局没有因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。
（七）严格政府信息公开制度
2021年，我局建立健全了政府信息公开领导体制和工作机制，并落实了行政机关公示公告制度；完善了信息发布保密审查机制。
（八）强化基层治理，依法防范和化解社会矛盾
1.?建立健全了社会矛盾纠纷排查机制和重大行政群体性、突发性社会事件的预警应急机制。
2.?依法受理、办结信访事项。2021年，我局共办理回复信访件32件，办结率100%。
3. 深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。
（九）依法行政保障
1.?加强组织领导和相关保障。我局将建立健全了依法行政工作协调机制，切实强化对依法行政工作的组织领导。聘请律师作为法律顾问，充分发挥法制工作的保障、监督作用，让我局的林业行政执法走上规范化、法制化、制度化管理轨道。
2. 加强执法人员法制教育及素质教育，组织全体执法人员学习《森林防火条例》、《行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规和规章，通过学习，林业干部职工及行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育得到加强。
3. 规范执法行为，严格依法行政。一是依法制定规范性文件。二是依法实施行政许可。将林业行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项全部上网公布，方便了群众，提高了效率。三是严格按照“行政执法与刑事司法衔接”的要求，实现了行政执法与刑事执法工作有效、有序衔接，形成了对涉林违法犯罪的打击合力。四是按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。五是依法实施行政处罚。今年以来共办结行政案件59件，未发生违法违纪现象，维护了法律尊严。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为确保全区在法治轨道上统筹推进林业各项工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立一百周年，全面加强对依法行政工作的领导，我局形成了党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。在森林督查执法过程中建立了会议协调、定期督查、责任追究等机制。针对工作开展的实际情况，能及时组织召开会议，研究部署任务，听取情况汇报，研究解决矛盾困难。同时，结合林业发展实际，我局明确了工作任务和要求，全力推动法治林业建设各项任务落实到位。2021年全区共完成退耕还林质量提升及森林抚育2万亩，修复退化林0.5万亩，农村四旁植树3万亩，疫木伐除抚育0.03万亩，参与义务植树活动68万人次，栽植各类苗木290.6万株，森林资源得到有效第保护和发展。
三、存在的问题和下一步打算
2021年我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是深入学习笃用习近平法治思想还存在明显差距，习近平总书记对法治政府建设的重要论述的学习不够深入透彻；二是由于机构改革，执法力量有所削弱，部分执法人员对林业法律法规的掌握不够深透，执法力量还需要进一步加大；三是工作措施力度还需要进一步加强。四是执法卷宗不够规范，执法水平还需进一步提高。
2022年，我局将按照区全面推进依法行政工作领导小组的统一部署，以强化森林资源管理为中心，深入推进法治政府建设。一是加强学习，推进依法行政，完善法治建设机制，提高行政效率；推行行政执法责任制，完善行政执法程序，规范执法行为；二是做好规范性文件清理、信息公开、法制信息报送等方面的工作，努力提高执法队伍素质，提高行政执法能力；三是根据“八五”普法要求积极开展林业普法教育，提高公众的林业法律意识，增强公民的爱林护林意识。四是继续加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐，盗伐盗运木材，乱征乱占林地等非法破坏森林资源的行为，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出贡献。
???????????????????????????????????????重庆市大足区林业局
??????????????????????????????????????????????????????????????????2021年11月16日
