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| [ 索引号 ] | 11500111MB1602943A/2021-00003 | [ 发文字号 ] | 大足科文〔2020〕12号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区科技局 | [ 发布日期 ] | 2021-01-18 |
| [ 成文日期 ] | 2021-01-18 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB1602943A/2021-00003 |
| [ 发文字号 ] | 大足科文〔2020〕12号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区科技局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-01-18 |
| [ 成文日期 ] | 2021-01-18 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区科学技术局2020年法治政府建设情况报告
?按照《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2020〕93号）文件要求，根据部门职责，现将我局2020年度推进依法行政、建设法治政府工作情况报告如下：
一、2020年度法治政府建设工作情况
（一）全面梳理权责清单，进一步理清行政权力事项。落实《重庆市大足区人民政府办公室关于公布重庆市大足区行政权力事项清单（2020年版）的通知》（大足府办发〔2020〕84号）文件要求，通过梳理，我局共有1项行政确认权力和2项公共服务事项，已按要求将梳理的行政权力在区科技局门户网站公示，主动接受社会各界群众和新闻媒体的监督，维护人民群众的合法知情权。
（二）加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系。认真执行规范性文件有关规定，严格按照规定程序制定和管理规范性文件。凡以我局名义制发的规范性文件和我局代为起草或者参与起草的规范性文件，严格履行归口审查职能，确保出台的规范性文件不与法律、法规抵触。2020年，我局出台的《科技特派员管理办法》（大足科发〔2020〕28号）严格按照程序进行了征求意见和研究、备案并主动公开。
（三）健全重大行政决策程序，提高决策科学性。在重大行政决策形成过程中，我局严格执行决策程序，确保行政决策的科学化、民主化和法治化。一是严格落实公众参与和专家论证制度。我局广泛邀请相关领域专家进行评审论证，2020年上半年对需结题的基础研究与前沿探索、技术预见与制度创新项目开展评审，同意《大足石刻儿童剪纸校本课程的开发与实践研究》《基层护理人员健康素养状况与影响因素分析》等项目通过结题，同时对拟立项项目和拟授奖成果向社会进行公示，征求公众意见。二是严格执行决定程序。坚持重大敏感事项均通过局长办公会研究确定的制度，在办理过程中，承办人、审查人、负责人都有明确签署意见，并严格执行时效程序，在规定时日内完成。2020年，我局给予18家公司2019年度研发投入绩效激励，完成人文社会科学类科技项目结题53项。每项工作均做到程序合法、规范，公开透明，保证了行政行为的合法性和权威性。
（四）积极推进政务公开，创新监管方式。我局所有政务服务事项严格按照要求，将设立依据、申报材料、承诺时限、办理程序等向社会全部公开，主动接受群众监督。同时推进“互联网+监管”，加快推进涉企信息和政务数据归集、共享，探索智慧监管等新型监管方式。按照“双随机、一公开”要求，及时向有关信息平台推送数据，依法进行信息公开。2020年，我局主办人大议案1件、政协提案1件，全部按要求办结，并通过规定渠道及时公开了办理情况。
（五）加强法制教育培训，提升依法行政能力。在区科技局网站上大力宣传科技相关法律及科技成果转化、科学技术奖励等法律法规。解读科技创新法律法规，提高社会公众的知晓度。积极组织工作人员参加普法考试和宪法竞赛，提高干部职工的依法行政意识，宣传普及科技法律法规和科技知识，引导群众树立科学精神，营造了学科技、讲科技、用科技的良好氛围，为科技法律法规的贯彻实施奠定了良好基础。
（六）加强组织领导，打造创新服务品牌。在法治政府建设方面切实加强党的领导，继续坚持依法行政工作一把手负责制和分管领导具体负责制，成立工作领导小组，夯实相关责任。围绕企业科技创新需求，编印发放了《科技政策资料汇编》。
二、党政主要负责人履职情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设。作为推进法治建设第一责任人，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
结合大足区建设法治政府重点工作及科技创新工作实际，采取各项措施推进法治政府建设。工作中及时研究解决法治政府建设中遇到的各种问题，努力推进建设法治政府工作的落实。切实做到依法决策、依法管理、依法办事，运用法治思维解决实际问题，遵法守法用法的能力得到有效提高。
（二）严格执行重大行政决策集体讨论。制定并严格执行科技局重大行政决策集体讨论制定，做出重大行政决策之前，严格按要求先提交局党政办公会讨论，保证重大行政决策的民主性、科学性。
（三）建立重大决策事项档案管理制度。对重大决策的决策事项立项、决策主体、决策内容、决策程序记录、决策决定、实施主体及合法性审查意见等材料进行归档，统一保存。
（四）是加强法治人才队伍建设。聘请了专业的法律顾问，加强对规范性文件制定、法律文书、政府采购和项目文本等的严控把关。工作人员在工作过程中不断积累提升工作能力，打造高素质具有法治思维的科技人才队伍。
三、存在的不足和原因
2020年，我局的法制建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有差距，一是对法律法规的学习和运用还需加强；二是科技创新体制机制有待加强，如何在依法行政的前提下创新科技管理，仍需不断探索。对此，我们要在今后的工作中不断加以改进，努力提高依法行政工作水平，创造良好的科技法制环境，促进全区科技事业健康发展。
四、2021年法治政府建设工作安排
（一）科学编制《“十四五”科技创新发展规划》。立足实际，认真研究确定“十四五”全区科技发展思路目标、重点任务、重大举措；超前谋划，有效衔接国家、市科技创新规划，力争将我区科技创新重大事项更多地纳入上级科技创新工作规划布局，得到有关政策支持。
（二）加快推进科技领域“放管服”改革。进一步深化科技体制改革，探索建立既符合科技创新规律又适合市场规律的科技管理机制。完善科技创新政策体系，充分发挥政策激励作用，不断推进科技部门职能从项目管理向研发服务转变。全面推行政务公开，加大科技信息公开力度，充分保障科研人员知情权。弘扬科学精神和工匠精神，加强科研诚信建设，培育良好科研生态。
（三）进一步优化干部学法制度。把学法、用法与依法行政，有机结合，以党组带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用自学、集体学习等方式，组织机关工作人员重点学习与科技工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政的意识和自觉性。
（四）加大法律宣传力度。通过局网站、科技活动周、科技培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。收集整理各级科技优惠政策编制成册，引导企业用足用好各项优惠政策，积极协调有关部门认真抓好落实，尽力降低科技创新的风险和成本。全面落实研发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动高新技术产业发展。
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??????????????????重庆市大足区科学技术局????
?????????????2020年12月10日?
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