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2021年秋季开学工作专项督导报告
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第2期
重庆市大足区教育委员会
重庆市大足区人民政府教育督导室
2021年秋季开学工作专项督导报告
为切实维护全区教育系统稳定发展，确保全体师生员工生命财产安全，确保2021秋季顺利开学，根据《关于开展大足区2021年秋季学校疫情防控核验暨开学工作专项督导的通知》（大足教发〔2021〕85号）文件精神，区教委组织七个督导组，于8月23日—8月27日、9月1日—9月5日，对全区各类学校分别开展了开学前疫情防控核验暨学校安全稳定检查和开学工作督导，现将相关情况报告如下：
一、督导基本情况
（一）齐心协力抓好疫情防控
一是学校开展全面自查。8月18日学校卫生保健所根据《2021年秋季学期开学疫情防控工作指南》（渝肺炎组疫发〔2021〕33号）相关要求，制定了《大足区2021年秋学校开学疫情防控核验表》下发给各中小学、幼儿园，要求辖区内所有的学校在卫生副校长和驻校医生的指导下对开学疫情防控进行自查，建立问题清单，及时逐项解决。
二是组织专项核查验收。8月25—29日区教委组织相关科室、直属单位、学区办、卫生副校长等人员对所有学校开展开学疫情防控核查验收，疫情防控符合核验条件的学校才能开学。
三是组织开学专项督导。9月1—3日区教委督导部门组织7个督导组，再次对学校开学疫情防控工作进行了督导检查。
本次疫情防控核验采取多种方式到每所学校进行了1-2次督导，个别学校经历3次到校督导。通过前期的督导核验，给部分学校指出疫情防控的负面清单，并提出整改时限要求，整改后再次复查验收。所有学校都修订完善了疫情防控工作方案、应急处置预案以及九个疫情防控工作制度，有序推进了疫情防控应急处置演练；各校都严格落实相关信息“日报告”“零报告”制度，建有师生暑期健康状况和行踪轨迹档案；各校严格门岗管理，坚持人员进出体温检测、信息登记制度；各校消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等防疫物资储备充足；各校均设置有卫生保健室、校门口临时观察室、校内隔离观察室、隔离区；各校对教室、食堂、宿舍、厕所等场所和教学、生活设施进行彻底的消杀，及时清理了食堂仓库过期和变质食品。
大足区相关部门协调联动，教育系统上下同心，各类学校全力以赴、疫情防控无死角、所有学校均达到了开学条件。
（二）多措并举确保安全稳定
一是各学校及时更新了相应的组织机构，明确了各岗位人员职责；城市、城镇及公路边的学校建立了交通劝导站，积极配备人员和装备；学校的护学岗建设到位，把校园民警、学校安保人员纳入护学岗，明确各人员职责，并把人员信息张贴在校门显眼位置，为开学工作做好了充分的准备。
二是大部分学校建立健全并修订了学校安全管理制度，根据学校实际，完善学校应急处置体系，增强了安全应急预案的科学性、针对性、实效性。
三是各校对房屋、建筑物、电器电路、消防设施、危险化学品等进行了彻底排查，发现隐患及时排除，有记录有印证。加强了对安保人员的管理，严格核查外来人员信息，登记详实，均测量体温。
四是学校落实部门、教职工安全责任。学校与教师、家长、学生签订了责任书或安全公约；许多民办园也与教职工和幼儿家长签订了安全责任书。
五是各校在假期中严格按照区教委要求，每天推送防溺水、道路交通安全专项整治宣传信息，有截图，印证资料详实，把宣传工作落实到位。
（三）井然有序做好开学准备
1.后勤服务落实到位。教学用书、用品准备齐全。学校的教科书和教师办公用品都按时到齐，并在开学的第一天将课本、作业本发到了学生手中，对差、缺的教科书也及时地进行了调剂，保证了9月1日按课表正常行课。
2. 师生到校情况良好。教师按时到岗，除个别教师因病不能按时返校外，其他教师均在规定时间内到岗，并各司其责、全力以赴做好开学前的各项准备工作。各校严格按照“划片免试就近入学”的招生原则，保障了义务教育责任区域内适龄儿童入学。学校高度重视“控辍”工作，拟定了控辍方案，落实具体措施，对未报名注册的学生进行了家访，详细了解学生的家庭状况和心理状态，对外出学生的去向也作了详细的登记，对无法家访的学生用电话联系了解情况。
3.重视教育教学工作。各校按照区教委开学会议精神，及时分析了学校教育教学状况，结合工作实际，拟定了提高教育质量的方案，进一步明确了工作目标，营造了旗帜鲜明抓质量的良好氛围。一是抓好入学教育。组织上好“开学第一课”，开展学生思想政治教育、法治教育、生命教育，爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育以及“永远跟党走”等主题教育活动。二是各校规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资；严格按照义务教育课时计划的规定开齐课程，开足课时。三是严格落实“五项管理”及“双减”工作要求，积极推进课后服务，严禁教师组织或参与有偿补课，引导家长树立正确的教育观、人才观，认真履行主体责任。
4.巩固拓展脱贫攻坚成果。学校制定了控辍保学工作方案，确保义务教育阶段适龄儿童全部完成义务教育，对重度残疾儿童实施“送教上门”，精准掌握辖区内义务教育阶段脱贫户、经济困难户学生就读信息，确保不因家庭经济困难而失学。
（四）一以贯之推进党建工作
各学校深入推进党史学习教育，多形式学习贯彻习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不断提高政治站位；认真开展“我为群众办实事”主题实践活动，如实施课后服务、宣传生源地贷款政策等；加强组织建设，压实主体责任，健全完善党建管理体制和工作制度；将党建工作、意识形态工作纳入学校年度总体工作部署，推进党支部标准化规范化建设。
二、经验及特色
（一）积极推进“五项管理”，认真落实“双减”工作
“五项管理”“双减”实施以来，龙石、珠溪、万古、双塔、双路、中敖中学，复隆、拾万实验学校，金山、回龙、转洞明德、经开、双路、龙塘、宝山、昌州、石桌小学等为了提高课后服务质量，通过教科研、校本培训等积极探索提高课堂教学质量和效果、优化作业管理、丰富课后活动、转变评价理念，确保双减不减责任、不减质量。龙西中学为保障课后服务工作的实效性，积极研发课程资源、研讨分层作业形式、设计分段实施课程菜单表，建立分年级分学科的资源包，共建共享。海棠小学开设丰富多彩的场馆课程、社团活动，建设精品课程，增强课后服务吸引力。如少儿邮局、地震科普馆、少儿模拟法庭、羊毛手工针毡、海棠种植园，创意手绘、传统曲艺等，拓展学习空间，发展核心素养，深受学生喜爱、家长好评。香国小学提出五项目标“睡眠要足、体质要强、作业要精、手机要控、读物要好”落实课后服务。香国小学虽然是新建校，但前期准备充分，开学就全面实施了课后服务。低年级实行作业辅导和特色发展各5节，中、高年级实行作业辅导6节和特色发展4节。一、二年级不留书面家庭作业，三至五年级书面作业控制在1小时以内，基本能在校内完成。沙桥小学把“五项管理”作为文化建设在楼道中展示，大力营造教育氛围。
（二）打造办学特色，增强育人氛围
宝顶实验小学石魂教育，帮助师生了解世界文化遗产大足石刻，感悟石刻文化，认同本土文化，丰富对传统文化的了解，增强文化自信，厚植家国情怀。双桥实验小学开展红岩魂5+X特色创新课程创建，特色课程逐渐凸显。学校设有学生劳动实践基地，种植火龙果、蔬菜等，培育学生的劳动态度和意识，磨炼劳动意志，树立正确的劳动价值观、人生观和社会观。经开小学狠抓特色发展，扎实推进五育并举，做到“以劳育德、以劳树人、以艺育美、以美怡人、以球健体、以体育人”。大足三小重视校园环境建设，完善了校园鲤鱼灯、书法、社区教育特色文化组织架构。雍溪实验学校戏曲进校园，青蓝结对，传承戏曲传统文化，努力打造戏曲传统文化特色学校。龙水二小不断完善丰富“礼文化”“足球特色”和“数字特色”。
（三）注重队伍建设，提升教育质量
落实“双减”，保证质量，必须增强师资，向课堂教学要质量。三驱、邮亭、海棠、珠溪、中敖中学，双路二小、龙水二小、龙岗一小，国梁、西禅、沙桥、大围、古龙、龙塘、高升、经开、石马、中敖、龙石、米粮、珠溪镇小等抓队伍建各具特色；特别是海棠小学十分重视教师培养：创新校本研修、组建教研工作坊、创办教师研习社、成立教师发展工作室。开学初，学校开展系列教师培训：特级教师进海棠、“我的有效课堂”教学论坛，班主任专题研训。通过专家引领、同伴互助，提高教师专业素养，提升课堂教学质量。经开小学把提升教师专业素养，作为实现减负提质的有效途径。通过骨干教师示范课、专题讲座，充分发挥学科带头人、骨干教师的引领作用。强化推进“青蓝工程”建设，“以老带新”加强师徒相互听课、研讨，促进青年教师快速成长。宝顶实验小学为全校教师准备了教师节特别礼物——每位教师前往城区优质名校跟岗学习一周，推动教师主动学习提高，实现专业成长自觉。
（四）严守师德底线，践行教育使命
学校在开学前或教师节期间，高度重视师德教育。如大足一中二中、足中、大足职教中心，雍溪实验学校、双桥实验中学，宝兴、龙岗、回龙中学，土门、高坪、天山、季家、玉滩、进修校附小、宝兴小学，宝兴、昌州、实验、三驱幼儿园等中小学幼儿园组织教师重温教师誓词，师德入脑、师风入心，争做“四有好老师”。尤其是龙岗幼儿园以“以文化人话幸福、以德润心润龙幼”为主题开展了师德师风专题讲座。在讲座中，园长宋敏带领大家学习了《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等相关文件。她强调，师德师风是一根红线，是教师遵守教师师德规范的一项准则，要求全园教职工要严守师德底线，严把作风关口，争做“四有好老师”，当好“四个引路人”。还通过一个个鲜活的国内外案例，结合当下热点时事，引导全园教职工深刻反思：作为中国教师中的一员，怎样才能更好的践行“为党育人、为国育才”的教育使命。三驱小学开学工作会上，校长苏德超以“牢记教书育人使命，共建风清气正环境”为题进行了师德师风专题讲座，并以师德师风“五度”教育为抓手，抓实抓严教师队伍建设，严禁教师触碰师德红线，营造风清气正的教育环境。
三、存在的问题
（一）个别民办校安全管理制度、应急预案未及时更新，操作性不强，未把岗位职责落实到人；疫情防控无近期排查记录，且无图片印证资料；不重视党建工作。
（二）个别学校师资缺乏，教职工平均年龄偏大，个别学科结构不够合理。如：三驱、铁山中学等教职工平均年龄49岁。
（三）部分学校保安人数不足。如大足一中校园保安人数差12人，龙水实验中学校园保安差7人，宝兴中学、宝兴中心园、龙水中心园、龙水二幼各差保安2人等等；龙水湖育才中学安全管理机构不健全、安全相关资料不完善。
（四）因学生就餐人数少、物价上涨及人工成本增加，造成龙塘、土门、季家、灯塔小学等学校食堂运作困难。
（五）部分学校的学生上下学安全隐患较大，仍有用自备电瓶车、农用车接送学生的情况；城区规模较大学校上放学高峰期交通安全压力较大。
（六）“五项管理”“双减”工作政策宣传力度不够，家校社会尚未形成共识；部分师生、家长的认识还不到位，学校、家长、社会共育还没形成合力。
（七）课后延时服务质量参差不齐，个性化辅导有差距。
四、督导要求
（一）各校（园）要以问题为导向，落实主体责任，认真分析问题原因，研究制定整改方案，逐项抓紧整改落实。
（二）继续强化学校安全工作，进一步完善安全管理，加强对学生和家长的安全教育和引导，认真细致做好疫情防控，全力维护教育系统的持续稳定发展。
（三）继续优化课后服务，完善课后延时服务体系，丰富课后服务内容，提高课后服务质量。
（四）持续推进“五项管理”“双减”工作。加强宣传和氛围营造，更新宣传方式、内容，让家、校、社会形成共识，达到学校、家长、社会共育形成合力。办好民生实事，进一步提升教育质量。
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