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2021年夏季校园安全工作专项督导的情况通报
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2021第1期
重庆市大足区人民政府教育督导室编??2021年6月8日
大足区教育委员会
2021年夏季校园安全工作专项督导的情况通报
为了加强校园安全管理，为师生营造安全稳定的学习工作环境，大足区教委于5.17—21日组织开展了2021年夏季校园安全工作专项督导。督导组通过实地查看、询问师生、查验资料等方式对全区130余所中小学、幼儿园的夏季校园安全卫生管理工作中：师生防溺水安全管理、特异体质学生管理、学校卫生防疫工作、学校食品卫生安全管理、师生心理健康管理等进行了深入细致的督导检查，具体情况如下：
一、基本情况
各校高度重视校园安全工作，部署及时，组织有序，措施有力，重点突出，积极落实学校食品卫生及各类安全保障条件，全面排查学校安全隐患，加强防溺水等安全教育，严格食堂食品卫生等安全管理程序，切实保护了师生生命安全，保障了学校良好教育教学秩序。
（一）安全教育演练落到实处
一是各校把师生生命安全放在非常重要的位置，各校成立了领导小组和工作机构，以突发事件疏散逃生为目标开展了形式多样的专题演练（如火灾、地震、防暴、食物中毒、疫情防控等），做到了每月开展一次及以上应急疏散演练。演练有方案、有过程图片、有总结、有效果；如遇突发事件能够立即启动处置预案，用最短的时间将学生疏散到安全的场地，减少伤害事件的发生。
二是各校从3月份开始就着手防溺水的专项教育，重点以主题班会、国旗下的讲话、集中教育、节假日集中教育等方式积极推进；充分发挥家校共育的作用，发放了“防溺水致学生家长的一封信”、倡议书、图文并茂适合学生接受的宣传册页，家访、召开了线上线下的主题家长会，力求达到齐抓共管防溺水的生命工程；学校重视学生防溺水能力的培养，防溺水知识入脑入心，开展了防溺水知识竞赛、防溺水安全知识测试、防溺水安全教育作业，教师基本能及时批改作业，做好统计分析，对游泳的基本技能进行了讲解，宣传引导学生形成终身的自救能力。
（二）关爱师生全面细致
一是排查特异体质学生。他们是学校的弱势群体，在日常的学习、生活中所付出的比普通的学生更多，部分学生有自卑心理。大部分学校对该项工作非常重视，每期开学之时各校全面启动排查工作，汇总并建立台账；学生的基本信息、家校安全协议、病历病史、学校关爱记录、措施办法等已纳入学生个人安全健康档案。
二是师生心理健测评全覆盖。各校重视师生心理健康，多数学校完成了师生心理测评，建立了师生心理健康档案，特别是对临界心理危机学生重点关注，多数学校建立健全了重点学生档案，做好个体辅导，对同类心理现象学生开展了团体辅导。
（三）疫情防控常态化
一是物资保障到位。各校均备有一定数量消毒物品、洗涤用品、口罩、体温测量仪、医用防护服装等物资，物资合格均在保质期内。二是做到防疫消毒常态化。对教育用房等设备设施定期消毒，消毒记录比较规范。三是所有学校均制定了疫情防控制度，落实了工作职责，做到了疫情防控零报告、日报告，做到早预判、早布控、早落实。
（四）食品卫生管理严格规范
一是严管。所有学校均高度重视学校食堂食品卫生安全，食堂管理制度健全，管理严格，按规定要求设置公示栏，内容真实齐全，规范食堂工作人员培训，大宗物品采购证照齐全，阳光餐饮全部接入网络平台；食堂财务总体规范，收支节余比较合理。食堂三防设施按规范要求设置，在现有条件下努力实现食堂布局合理好用。二是实记。所有学校食堂均有对肉类和蔬菜进行快检的记录，所有餐用具消毒情况进行记录。
（五）垃圾分类教育效果好
所有学校均重视学校环境卫生教育，开展了环保教育、垃圾分类教育，知晓率达100%，垃圾桶设置达标，桶管理员落实较好；开展了病媒生物防治整治工作，做好了食堂三防设施，开展灭蝇工作，根据校园实际设置毒饵盒或安装灭蝇灯，在严防病媒生物传染方面取得较好成效。
（六）心理健康重视到位
所有学校均开设了心理健康教育课，有教材、有教师、有课表、有教案。开展了师生心理健康测评，多数学校完成了师生心理健康测评，建立了学生心理健康档案；幼儿园也建立了幼儿健康成长档案。所有中学均有心理健康教材，小学根据实际选用了一些心理健康教育资源开展教学。多数学校能根据测评结果开展个体辅导和团体辅导，部分学校有专职心理健康教师。
二、工作特色及亮点
（一）安全常规管理扎实，防溺水宣传到位。大部分学校重视安全稳定工作，多形式开展防溺水宣传，安全教育、演练落到实处，安全常规管理富有成效。
（二）心理健康教育得到普遍重视。检查中，大足一中、龙水实验中学、复隆实验学校、龙水湖育才中学、万古小学个体辅导实在。大足一中个辅资料详实规范，心理疏导效果好；米粮小学多次对重点学生开展帮扶，积极协调专家开展干预，取得较好成效；沙桥小学班级团体辅导工作落实好；龙西小学启动了心理健康教育样本教材编写；复隆实验学校、龙水二小、团结小学、龙水中心幼儿园有心理健康分段教育计划；龙水第二幼儿园教案及印证材料详；
（三）环境卫生管理及垃圾分类教育成效显著。龙西中学、智凤中学、宝兴幼儿园校园毒饵盒设置由专业公司处理，宝兴小学有毒饵盒分布图，严防病媒生物传播；龙水三小、复隆实验学校有垃圾桶平面分布图。龙水二幼桶设置规范，桶管理员明确，有消毒记录、有垃圾分类教案及印证材料。龙水二小、复隆实验学校、弥陀小学、米粮小学学生对垃圾分类知晓率高、准确率高。
三、存在的主要问题
从督导情况看，在各校的共同努力下，学校食品卫生等安全工作总体情况良好，但在安全演练、教育方式、档案管理、环保认识、心理健康精细管理等方面仍然存在一些突出问题和薄弱环节。
（一）校园安全还存在漏洞
1.个别学校虽制定了应急逃生方案，但质量不高，人员、职责不明，可操作性不强。
2.个别学校特异体质学生档案不健全，特别是无医院出具的有说服力的病历材料；学校无台账；有极少数特异体质学生家长未与学校签订安全协议，如特异体质学生发生事故，存在家校扯皮的隐患。
（二）防溺水安全教育形式单一
1.个别学校领导重视不够，重分工、轻指导，安全管理的效果彰显不足。
2.个别学校分管安全的领导对上级安全文件的学习、解读不充分，印证资料不足。如防溺水的作业布置简单认为就是发试卷，学生去完成即可；防溺水的宣传册页教育不生动活泼；开展的安全教育活动只有图片没有过程资料；防溺水主题教育“主题”不突出等。
3.个别学校的安全管理督查不足。学校的督导工作室对教学质量的过程督查多，对安全管理的督查少，形成了安稳办单打独斗的封闭管理，不能随时体现学校安全管理的群策群力。
4.个别学校的安全管理无创新。如学生的防溺水作业就是发试卷，不能借助安全教育平台、手抄报、防溺水绘画、与家长一起看防溺水安全视频、学生学习游泳知识结合来落实。
（三）疫情防控管理有待加强??
1.个别学校防疫物资出入库登记及管理不规范。存在过期物品未及时清理。
2.消毒记录不规范，不严谨，没有按表格规范或根据实际合理设计表格记录。
3.落实零报告日报告工作不够规范。个别学校没有学生缺勤跟踪记录汇总表，缺勤学生名单分散在班主任手里，学校掌握情况不全面。
（四）食品安全管理有待规范
1.阳光餐饮情况：个别学校阳光餐饮使用效果不好，无法看到操作台或者显示屏故障。
2.个别学校无带量食谱。
3.部分学校食堂仓库未设有档鼠板，个别学校操作区域水密子有破损、下水管道无防鼠设施。个别学校备餐间无空调、风扇。
4.个别学校留样柜内存空留样盒、留样标签及记录填写不规范。
5.个别学校冰箱未及时除霜。
（五）病媒生物防治与垃圾分类教育工作有待加强
1.有一半以上的学校没有在规定位置安装灭蝇灯。
2.个别学校没有设置毒饵盒，毒饵盒管理有待加强。
3.个别学校垃圾分类教育效果不好，五六年级甚至八九年级的学生都不能说出垃圾分类类别。个别学校垃圾桶位置设置不合理，桶的颜色分类不合理，给学生造成误导，影响垃圾分类教育效果。垃圾分类投放准确率普遍较低，或者事实上设置了分类桶，但没有分类投放。
（六）心理健康教育任重道远
1.教材问题：中学均有北师大心理健康教育教材，但小学普遍没有教材，主要是自选教材（需要专家审核是否符合要求）或其他资源，部分学校没有按教材开展心理健康教育课。
2.个别学校心理健康教育教案不符合心理健康教育要求。
3.心理健康教育教师严重不足，只有少数初高中学校有专职心理健康教师。
4.有个别学校因为网络原因或信息衔接问题没有完成学生心理健康测评。多数学校没有根据学生心理测评结果有针对性开展个辅和团辅，同时对团辅界限不清，将分班上课作为团体辅导。
5.心理健康档案不规范。部分学校未建立师生心理健康档案，多数学校没有心理健康测评汇总情况统计表，没有重点学生报告记录表，没有重点学生转介记录表。部分学校不能打印学生心理健康测评结果。
（七）饮用水安全需高度重视
1.个别学校没有提供学生饮用水，由学生自带水。
2.个别学校由商家提供桶装水，但容器卫生管理需要加强。
（八）档案管理混乱。个别学校档案资料管理不规范。
三、督导意见
（一）完善学校安全综合防控体系
落实校园安全防范措施，加强校园周边环境综合治理，提高精细化管理水平；提高学校安全工作针对性，抓好中小学生防溺水、上下学交通安全，校园重点部位和人员密集场所隐患排查，食品安全和卫生防疫等突出问题整治；深化安全教育和应急演练，提高师生安全意识和知识及自救能力。
1.学校校长要真正落实安全管理的责任，认真组织相关人员学习文件，解读印证资料，手把手提升具体管理人员的业务能力，落实好“一岗双责”，让学校的安全管理齐抓共管，警钟长鸣。
2.学校要充分发挥学校督导工作室的督查作用，要把督导常规安全工作始终抓在手上，落实在每天中，不能简单的让安稳办主任一个人去面对当。
3.学校要创新安全教育的载体，让师生在喜闻乐见中树立起安全意识，掌握好安全知识，形成安全自救的能力，共筑校园安全的高楼大厦。
（二）提高认识，推动环境教育、心理健康教育全面铺开
1.丰富垃圾分类教育活动形式，提高教育效率。
2.重视心理健康教育，将心理健康纳入学校重要议事日程。对个别重点学生及时组织开展有效的心理干预。
（三）进一步规范管理，提高管理效益
1.规范学校各类人员分工，明确人员职责，提高工作效率。
2.规范档案管理，做到心中有数，提高管理效益。
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