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| [ 索引号 ] | 11500111009347932X/2021-00771 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区教委 | [ 发布日期 ] | 2018-04-27 |
| [ 成文日期 ] | 2018-04-27 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111009347932X/2021-00771 |
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| [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区教委 |
| [ 发布日期 ] | 2018-04-27 |
| [ 成文日期 ] | 2018-04-27 |
| [ 有效性 ] |
区县申报义务教育均衡发展国家督导评估的自评报告
?重庆市大足区教育委员会
重庆市大足区人民政府教育督导室
关于义务教育发展基本均衡区复查验收的
自查报告
?
重庆市教委、市政府教育督导室:
根据市教委市政府教育督导室《关于开展县域义务教育发展基本均衡督导评估复查验收的函》（渝教督函〔2018〕14号）要求，我区高度重视，组织人员进行了自查自评，现将自查情况报告如下。
一、基本情况
重庆市大足区位于重庆市西部、成渝经济区的腹心地区，幅员面积1436平方公里，辖6个街道、21个镇，共312?个行政村（社区居委会），其中212个村民委员会、100个社区居民委员会，总人口106.4万人；是全国旅游文化县、国家级生态示范区、国家级卫生城市、国家园林县城、全国绿化模范县。全区GDP达431.5亿元，全区公共财政预算收入37.7亿元；2017年教育经费总投入192645万元，比2016年的177995万元增加14650万元，增长8.23%。
全区有公办义务教育阶段学校191所（九年制学校初中部和小学部分开计算），其中初级中学22所(含2所九年制学校初中部)，高完中2所，中心小学73所(含2所九年制学校小学部)，村小94所；有在校生90624人，其中小学69671人、初中20953人；有公办在职教职工6096人，其中小学专任教师4243人，初中1853人，中小学教师学历合格率均为100%。
全区小学生均校地达标152所，达标率91%；生均校舍达标150所，达标率89.8%；生均体育场馆达标162所，达标率97%。初中生均校地达标23所，达标率95.8%；生均校舍达标23所，达标率95.8%；生均体育场馆达标21所，达标率87.5%。小学生均图书17.95册、初中29.43册；小学百生计算机9.18台、初中11.43台；小学生均设备值1162.91元、初中1589.07元。中小学多媒体教室配备率100%。区域内校际均衡状况综合差异系数2015年小学为0.446，2017年为0.334；初中2015年为0.514，2017年为0.357，达到了国家规定要求。
二、市级综合督导评估和国家督导认定问题整改完成情况
（一）办学标准仍有差距。
1.2015年国家督导认定时有13.3%的学校（26所）校地面积不足，缺15.1万平方米。
整改完成情况：原26所小学未达标，现已整改17所，分别是龙岗明德小学、远见爱心小学、智凤镇弥陀中心小学、中敖镇双溪中心小学、中敖镇太安村小学、高坪镇中心小学、高坪镇玄顶村小学、龙水镇龙西中心小学、龙水镇顺龙中心小学、龙水镇沙桥中心小学、龙水镇大围中心小学、石马镇中心小学、共青希望小学、珠溪镇中心小学、邮亭镇中心小学、双路小学、双桥实验小学。
2.2015年国家督导认定时有20.9%的学校（41所）校舍面积不足，缺4.5万平方米。
整改完成情况：原41所中小学未达标，现已整改小学28所，分别是龙岗明德小学、城南小学、远见爱心小学、智凤镇弥陀中心小学、希望小学、宝顶镇铁马村小学、中敖镇中心小学、中敖镇观寺村小学、中敖镇双溪中心小学、高坪镇中心小学、高坪镇玄顶村小学、三驱镇铁桥中心小学、宝兴镇中心小学、龙水镇十里村小学、龙水镇顺龙中心小学、龙水镇沙桥中心小学、龙水镇大围中心小学、金山镇团丰村小学、共青希望小学、雍溪镇中心小学、珠溪镇中心小学、龙石镇中心小学、铁山镇中心小学、铁山镇宝山中心小学、高升镇中心小学、高升镇太和村小学、双路小学、复隆实验学校（小学）。
3.2015年市级综合督导时有14.4%小学和12.5%初中学校体育运动场馆面积未达标，国家督导认定时有9.2%的学校（18所）体育运动场馆面积不足，缺4.7万平方米。
整改完成情况：原26所小学及3所中学未达标，现已整改21所小学、2所初中，分别为智凤镇弥陀中心小学、中敖镇太安村小学、高坪镇玄顶村小学、宝兴镇中心小学、双路小学、龙岗袁铜村小学、龙岗宝林村小学、观音岩村小学、天宫村小学、中和村小学、沙坝小学、石桌小学、登云小学、学堂村小学、协和小学、龙西小学、石轮村小学、米粮小学、天长村小学、七里村小学、龙西中学、复隆实验学校（小学、初中）。
4.2015年市级综合督导评估时国土证办证不齐的学校有32所，房产证不齐的学校有36所。
整改完成情况：国土证办证不齐的学校32所，目前五星小学、中和小学、城南小学、远见爱心小学、上游小学、登云中心小学、荷叶村小学、三驱镇中心小学、龙水镇龙西中心小学、黄木村小学、万古镇中心小学、雍溪镇中心小学、国梁镇中心小学、三凤村小学、龙石镇中心小学、铁山镇中心小学、宝山中心小学、高升镇中心小学、先进村小学、青平村小学、双桥实验小学、中敖中学、铁山中学、龙水实验中学、石马中学、弥陀中学、雍溪中学、龙西中学、城西中学、双路中学已完善，海棠小学、昌州小学正在陆续办理中。房产证不齐的学校36所，目前登云中心小学已办完，其余学校完成地测房测入库及网上登记，马上进行不动产总登记，然后办证。
5.在2015年国家督导认定实地检查的10所学校中，永红村小、双丰村小还未完成厕所改建。
整改完成情况：永红村小、双丰村小已完成厕所改造。
6.在2015年市综合督导评估中回龙镇雁鹅村小实验室未达标，荷叶村小、大石村小、光彩村小、三家村小、先进村小综合活动室未达标问题。
整改完成情况：目前雁鹅村小、大石村小因布局调整，现已停止招生，其余村小已整改完成。
（二）办学规模超标较重。
在2015年市综合督导评估中，学校超规模办学、超班额设班现象仍然存在。
整改完成情况：一是通过几年努力，超班额设班现象已不存在。2017至2018学年度，全区共2278个班，无56人及以上大班额。小学超过30个班的学校14所，初中4所。
（三）近三年教师交流比例低。
在2015年国家督导认定时有70.9%的学校近三年教师交流比例低于5%；
整改完成情况：2016年、2017年两个年度的教师平均交流率为8.9%、9.9 %，教师交流率均达规定指标（5%）。
三、整改主要措施
（一）高度重视。近几年来，大足区委、区政府认真贯彻落实党的十九大精神，始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力统筹城乡义务教育一体化改革发展，将全面推进义务教育均衡发展作为全面建成小康社会的“基础工程”和事关社会公平的“民生工程”，区委区政府主要领导等多次深入学校调研、指导，听取教育工作汇报，认真研究解决我区教育发展改革中存在的主要问题；区委区府先后出台了《中共大足区委、区人民政府关于落实教育优先发展战略的决定》、《关于加强教师队伍建设实施意见》、《重庆市大足区人民政府关于推进城乡义务教育一体化发展的实施意见》等10余份指导全区教育发展的纲领性文件，为全区教育发展提供了宏观政策的支持和保障，极大地推动了义务教育均衡发展。
（二）不断加大教育投入。2015年、2016年、2017年教育经费总投入分别为15.97亿元、17.80亿元、19.26亿元；财政预算内投入分别为11.19亿元、11.75亿元、13.43亿元。依据《义务教育法》近三年教育投入“三个增长”：一是财政预算内教育经费拨款分别高于财政经常性收入增长0.13%、1.51%、3.48%；二是生均教育事业费小学分别比上年增长9.40%、0.22%、0.001%，初中分别比上年增长20.85%、1.25%、15.57%；三是生均预算内公用经费小学分别比上年增长0.66%、4.77%、-48.05%，初中分别比上年增长7.06%、6.59%、0.43%。
我区建立了对农村薄弱学校投入的倾斜机制，对初中学生人数不足500人、中心小学学生人数不足400人、村小学生人数不足100人的学校分别按照500人、400人、100人安排公用经费补助。
（三）大力加快学校建设。一是建成的一批学校已投入使用。2015年以来，龙水三小、经开小学、双路小学、石马小学、铁桥小学、三驱小学、城西中学、迪涛学校、龙水湖育才中学、城南东序学校新建成投用，共新增教育用地338亩，新增建筑面积15.5万平方米，增加学位10440个。二是加快了薄弱学校改造进程。根据全区总体规划，加快了新建累丰小学、扩建城西中学、中敖中学、宝兴小学、进修附小、宝山小学、大足中学初中部、大足三小、希望小学、城南小学、龙西中学、中敖小学的建设进度，目前中敖中学已完工，累丰小学、城西中学、宝兴小学、进修附小、宝山小学已开工建设，大足中学初中部、大足三小已挂网招标，希望小学、城南小学、龙西中学、中敖小学正在办理前期建设手续。2018年以上学校建设完成后，共计新增用地面积167亩，校舍面积12.7万平方米，运动场馆面积6万平方米，将基本解决城区甚至全区公办义务教育阶段学校生均校地、校舍、运动场地不足的问题。三是启动政府项目学校建设。2017年底，编制完善了大足区政府投资三年滚动计划项目库，对农村学校办学条件进行完善。根据计划，2018年将对龙石小学、复隆实验学校、石马中学、季家小学、铁山小学、沙桥小学、龙岗中学、龙水二小、西禅小学、大围小学、弥陀小学、宝山小学、石马小学进行改扩建，届时将新增校舍面积4万平方米，运动场馆面积4.8万平方米。同时启动海棠初级中学和海棠二小建设，从根本上满足大足城区入学需求。
（四）配齐薄弱学校设备设施。2015年以来，通过实施“农薄”项目、“全面改薄”项目，投入846.19万元购置六大功能室器材设备，投入220万元购置村小综合活动室器材设备，投入340.43万元购置图书305188册，对学校六大功能室配备、图书配备、村小综合活动室配备不达标的学校均按标准配齐了设备和图书。
（五）切实消除大班额和超大班额。一是科学规划学校布局。2015年以来新建了海棠小学、经开小学、龙水三小，改扩建了昌州小学等公办学校，新建了迪涛学校、东序学校、龙水湖育才中学等民办学校，有效缓解了城区学校入学压力，大班额问题得到解决。二是严格控制学校规模和班额。严格执行“划片、就近、免试”入学的招生原则，严禁随意跨区域招生，禁止以任何名义和方式收取择校费；三是严格考核。从学籍上，严格转学与借读手续，严格控制班额，将规范招生情况纳入学校综合目标考核。
（六）干部教师队伍交流常态化。我区深入贯彻执行《中共重庆市大足区委组织部重庆市大足区机构编制委员会办公室中共重庆市大足区教育工作委员会重庆市大足区教育委员会重庆市大足区财政局重庆市大足区人力资源和社会保障局关于深入推进校长教师交流轮岗工作的实施办法(试行)》（大足教人〔2015〕23号）精神，选派优秀教师和干部到农村学校支教和挂职锻炼，选派农村教师到城镇学校跟岗学习，进一步推进了全区中小学校长教师交流轮岗工作，实现了全区中小学校长教师交流制度化、常态化，缩小了城乡师资差距，增强了教师队伍活力，基本均衡了城乡学校师资配置。
四、新增主要问题及整改措施
虽然我区在推进义务教育均衡发展等方面取得了一定的成绩，但是随着城镇化进程的加快和学生人数的大幅增加，仍然存在优质资源不足和10所学校生均校地校舍等不达标情况，下步我们将积极认真整改。
（一）继续加大投入力度，提高义务教育均衡发展水平。牢固树立长远抓教育，抓教育长远的理念，进一步完善教育公共财政制度和义务教育阶段学校经费保障机制，加大教育投入，加快义务教育阶段学校建设步伐，优化学校布局，落实“全面改薄”，在经费投入、装备配置、师资配备等方面向薄弱学校倾斜，扩大教育资源总量，全面提高区域内校际间义务教育均衡发展水平，向人民群众提供更多的优质教育资源。
（二）坚持改革创新，不断为全区教育事业发展注入活力。坚守“让教育回归原点，让孩子感受成长的快乐，让老师享受生命表达的丰富多彩”教育理念，围绕“保稳定、抓质量、促和谐”工作主线，以教师专业发展为依托、以学科研训活动为载体，以高效课堂研究为突破口，积极创新教科研方式，促进学校均衡发展，提高教育教学质量，促进我区教育内涵式发展。
（三）充分发挥教育信息化作用，助推教育质量提升。发挥“互联网＋”引擎作用，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展；充分利用在线开放课程等优质数字教育资源推进线上线下结合的课程共享与应用；提高师生信息素养，普及信息化教学常态应用，助推教育质量提升。
（四）强化安全工作，全面维护教育系统和谐稳定。加强学生安全教育，深化平安校园建设，积极开展学校安全隐患排查和依法整治工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，畅通信访渠道，对群众反映的及来信来访做好政策解读工作，确保全区教育系统安全稳定。
重庆市大足区教育委员会重庆市大足区人民政府教育督导室
2018年4月27日
大足教文〔2018〕19号180428关于义务教育发展基本均衡区复查验收的自查报告.doc
重庆市大足区教育委员会办公室2018年4月27日印发
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