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关于政协重庆市大足区第三届委员会第二次会议第140号提案的答复函
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重庆市大足区教育委员会
关于政协重庆市大足区第三届委员会第二次会议第140号提案的答复函
罗文俐委员：
您提出的《关于加强学校食堂管理确保学生餐营养健康的建议》（第140号）收悉。经我委研究办理，现将办理情况答复如下：
学校食品安全关系学生身体健康和生命安全，关系家庭幸福和社会稳定。近年来，我委在区委区政府的关心领导下，不断加强学校食堂管理，加大设施更新力度、加强员工素质提升等方面进行诸多努力，确保学生吃得营养、吃得健康、吃得放心。
一、强化组织领导，进一步建立健全食堂管理机构
区教委认真学习习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，成立了以主要领导任组长、分管委领导任副组长、相关科室负责人为成员的大足区学校食品安全管理领导小组，加强对全区学校食堂管理工作的指导和监督。
各学校（幼儿园）在党组织领导下，设立校（园）长、分管副校（园）长、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作机构，负责学校食堂日常管理，明确校长对学校食堂管理负总责，是校园食品安全第一责任人。
近几年来，区委区政府高度重视、全力保障学校食堂达标建设。区教委把食堂建设和改造列入学校建设的重要内容，充分利用义务教育中央食堂改造专项资金等，按照“从边远农村学校到中心场镇学校”的顺序完成了学校食堂标准化改造，同时高标准配套新建、扩建学校食堂。
二、规范食堂经营
各学校按照区教委安排部署，全部成立了由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，对食堂财务活动、经费收支、会计核算、食品安全等有关事项进行监督，每学年食堂校务公开不少于2次。学校食堂坚持“公益性原则”，按照“非营利性”要求严格落实收费公示制度，据实收取师生餐费，及时结算。教师用餐必须交费，不得挤占学生伙食费。
自2020年以来，我委组织连续开展全区学校食堂专项审计调查项目，调查食品原材料市场价格，测算食堂运行成本等，结合调查结果，科学评估，指导各学校制定合理的餐费标准。
三、全面完成学校食堂“阳光餐饮”建设
根据《重庆市推进学校食堂食品安全智慧管理工作方案》文件精神，大足区2021年底全面提前完成学校（含幼儿园）食堂“阳光餐饮”建设任务，全区学校（含幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”（含AI智能识别）覆盖率达到100%。2022年起每个学校APP功能模块都全部使用，能做好每日晨检、原辅材料录入、自检自查等，录入“日管控、周排查、月调度”相关数据，及时整改 AI 抓拍风险。2023年春季学校开始实现视频信息有序向在校学生家长开放，将部门智慧监管、学校智慧管理、社会监督相结合，强化落实主体责任、监管责任和社会共治，进一步夯实学校食堂食品安全基础，实现学校食堂食品安全在“阳光下”运行。
四、合理膳食搭配
为全面了解全区中小学及幼儿园食堂供餐现状，指导中小学校及幼儿园科学配餐，全面提升学校供餐质量，2023年3月根据市教委统一安排部署，区教委收集了全区中小学校、幼儿园春季学期供餐食谱205份并上报。2022年以来集中开展食品安全与营养健康知识和传染病防控技能的培训与指导5场次，培训人员超1600人次，各学校食堂管理人员基本具备营养健康知识及配餐技能，能依据《营养健康食堂建设指南》《学生餐营养指南》等技术指南和标准进行合理配餐，科学编制并公布每周带量食谱，保证一周不重样。学生餐应做到品种多样、营养均衡，搭配多种新鲜蔬菜和适量鱼禽肉蛋奶。学校食堂定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。合理加工、烹饪学生餐，减盐、减油、减糖，少用煎、炸等可能产生有毒有害物质的烹调方式。学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时，食品成品按规定量留样48小时以上。
五、强化校园食品安全专项检查
每年春秋季开学，区教委会同区市场监管局、区公安局三部门组成联合检查组，下发专项检查通知，实地检查学校落实食堂人员管理、经营场所卫生管理、餐饮具洗消、设备维护、食品留样、进货查验等各项食品安全制度的落实情况。督促其落实岗位责任制和建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，实现全面自查自纠。2022全年检查学校食堂1820家次，督促整改风险隐患21个，下达责令整改通知书12份，行政处罚立案数1起。2023年春季校园专项行动检查食堂 321家，下达责令改正通知书4份。
为实现关口前移，切实把问题食品在加工之前就排除掉，将食品安全隐患消除在萌芽状态，2020年9月我区206所学校就配置使用食品快速检测箱，主要进行蔬菜农残度、猪肉注水、餐具洁净度快速筛查工作，检测结果适时向社会、家长公布。城南中学等部分学校还坚持每学期自费上万元将米、面、油等大宗物品送至专业机构进行质检并公示。
近三年我区通过开展校园食品安全守护行动，校园食品安全工作取得明显成效，校园食品安全水平得到显著提高。
六、落实食品安全岗位责任
为真正把学校食品安全主体责任落地落细，2021年2月区教委、区市场监管局联合下发《关于建立学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度的通知》 （大足市监发〔2020〕16号），要求全区学校及幼儿园建立集中用餐食品安全岗位责任制度，将法律法规和上级部门的校园食品安全要求进行细化、分解，明确从校长、分管副校长到一般食品安全从业人员等相关责任人员的食品安全工作任务。各学校严格落实集中用餐及负责人陪餐制度，区实验幼儿园、龙岗一小等部分学校已实行多年每月邀请家长代表到校参与陪餐，充分发挥膳食委员会、师生和家长监督作用。
七、加强对食堂工作的检查和监督
为严肃财经纪律，规范财务收支管理，预防廉政风险，提升学校食堂管理和服务质量，切实维护师生职工权益，区教委近三年先后制发相关文件13个。今年3月又印发《关于进一步落实学校食堂管理工作的通知》（大足教发〔2023〕11号），对学校在食堂财务、食品安全、营养健康等三个方面管理工作情况和环节进行规范和指导，签订了《校园食品安全主体责任承诺书》，开展“不定期”和“两不一直”方式抽检。
各学校成立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，对食堂财务活动、经费收支、会计核算、食品安全等有关事项进行监督，每学年食堂校务公开不少于2次。学校食堂坚持“公益性原则”，按照“非营利性”要求严格落实收费公示制度，据实收取师生餐费，及时结算。教师用餐必须交费，不得挤占学生伙食费。
八、下一步工作打算
一是继续开展学校食堂食品安全风险隐患排查，强化食品安全“两个责任”落实，进一步建立健全各级各类学校“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制；二是鼓励有条件的学校采用色标管理、五常、6T等食品安全管理有效方法，提升学校食堂食品安全水平；三是加大食品安全和营养健康知识的培训频次和力度，提高食堂负责人、食品安全总监、食品安全管理员、从业人员的食品安全知识，规范其操作流程；四是强化学校食堂的日常巡查和“双随机”全覆盖检查工作力度。
此答复函已经石朝勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委，以便进一步改进我们的工作。
重庆市大足区教育委员会
2022年5月29日
联 系 人：周范军
联系电话：81091028
邮政编码：402360
