网站专栏
您当前位置： 首页>区政府部门>公安局>政务公开>法定主动公开内容>法治政府建设年度报告
| [ 索引号 ] | 11500111709312781Q/2023-00010 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安 | [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区公安局 | [ 发布日期 ] | 2023-02-01 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-01 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111709312781Q/2023-00010 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安 |
| [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 大足区公安局 |
| [ 发布日期 ] | 2023-02-01 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-01 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区公安局2022年法治政府建设情况报告
?2022年，大足区公安局紧紧围绕区委、区政府和区委全面依法治区委员会关于推进依法行政，加快法治政府建设的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以深化执法监督管理机制改革为动力，不断巩固和深化执法规范化建设，深入推进公安机关依法行政，全区公安工作的法治化水平不断提升，法治公安建设各项工作取得了新进展、新成效。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）提升政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南，大足区公安局始终坚持以习近平法治思想为引领，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期公安法制工作的重大政治任务，通过开展党委理论学习中心组学习、全警培训等形式，切实抓好习近平法治思想的学习培训，使民警深刻领会和准确把握习近平总书记关于依法治国重要论述的思想精髓和内容实质，积极适应全面依法治国对公安工作提出的新要求，进一步增强法治公安建设的责任感、使命感和紧迫感，深入研究谋划法治公安建设推进工作，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。强化组织推动，狠抓法治政府建设工作措施落实。 ?
（二）紧扣要点任务，积极推进公安牵头各项工作的落实。按照《重庆市大足区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（大足委法〔2022〕1号）和《大足区建设法治政府2022年工作要点》（大足府办法〔2022〕42号）文件要求，积极推进公安牵头各项工作的落实。
1．加大重点领域执法力度。一是及时查处打击重点领域的违法犯罪行为。2022年，区公安局聚焦食药卫生、生态环境等关系群众切身利益的重点领域，重拳出击，严打该类违法犯罪活动。全年，环境污染类刑事案件移送起诉3人、资环类刑事案件移送起诉30人；在非法捕捞专项行动中，刑事打击14人。二是加大对重点领域的联合监管力度，2022年，区公安局联合区卫生健康委、区市场监管局、区商委、区交通局等单位对相关行业场所开展联合执法专项整治检查及宣传工作8次，对检查中发现的在过机安检、内部安全防范、背景审查、安全教育和安全演练等方面存在问题的5家寄递企业进行了约谈，并督促落实整改。三是深入开展安全生产大排查大整治大执法，深化重点行业领域专项整治。2022年9月，区公安局联合区林业局、区应急局、区农委强化对龙滩子、玉龙、万古、拾万等巴岳山沿山镇街及濑溪河等重点流域开展了安全专项巡查行动，检查重点林区车辆30余辆、盘查人员12人，发放森林防火宣传资料200余份，发现森林火灾隐患3个；对重点水域濑溪河开展巡逻3次；对涉渔涉砂重点场所的开展联合检查，共检查水产品市场3家次、涉渔餐饮场所15家次、渔具销售场所7家次，劝离垂钓人员8人。四是开展非法集资、网络传销、第三方财富管理等风险排查，持续防范化解金融风险。2022年，区公安局策动区金融事务发展中心、区市场监管局等部门，开展非法集资等涉众型经济犯罪领域防范化解重大风险处置工作。针对P2P网贷机构及各类投资平台、养老机构、培训机构、非法集资犯罪案件、重点领域企业五方面全面开展风险排查。走访排查25家民办和公建民营养老服务机构，摸排4家小贷公司，排查3件非法集资在侦案件，对辖区涉及解债服务、电子商务、虚拟货币、退保理财等领域的企业开展全面排查。积极开展涉网APP涉众型经济犯罪线索排查，登记维稳“掌中油宝”APP；立案侦办“汇能共享”APP，并强力开展维稳工作。同时，我局积极开展防范非法集资宣传活动，通过宣传，切实提高了群众对非法集资知识的了解，加强了群众自觉抵制非法集资诱惑的意识。2022年，我局涉众型经济犯罪立案7件（组织、领导传销案5件、非法吸收公众存款案2件）、采取强制措施9人、移送起诉3人。
2．深化多元化解矛盾纠纷。在东门、北门、南门、龙水、双路等5个派出所设立人民调解室，派驻专职人民调解员10名；进一步加强人民法庭、司法所、派出所之间的协作配合，全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，积极开展多元化解矛盾纠纷。?按照市局要求，结合区局实际，制定了《矛盾纠纷排查化解及跟踪问效工作机制》，组织各派出所，坚持问题导向，结合“一标三实”基础信息采集、“百万警进千万家”等活动，积极开展各类矛盾纠纷排查化解工作，全面排查婚姻家庭、债务纠纷、邻里矛盾等容易引发案件的矛盾纠纷，每天安排人员对110纠纷、求助类警情进行梳理，属于矛盾纠纷的，积极主动配合有关部门和辖区镇街开展化解，并按照“一般”“关注”“重点”录入基础警务信息工作平台分类管控，及时跟踪回访，有效预防“民转刑”案件及个人极端暴力犯罪案件的发生，辖区社会治安稳定。2022年以来，全局共梳理录入矛盾纠纷12099件，其中一般类7509件，关注类4285件，重点类305件，成功化解11978件，化解率99％。
（三）强化执法考评，深入推进依法行政和执法规范化建设。我局采取定人量化执法质量日常考评机制，根据2022年《执法质量考核评议规定实施细则》，由法制部门安排专人每日对全局个案质量和“五个一律”工作规定执行情况进行网上巡查考评，并将巡查情况记录在案，如实填写《日常审核记录表》和《每日案件巡查整改登记表》，实行“每日通报”，?对巡查考评中发现的执法突出问题，“点对点”地督促办案部门及时整改，通过案件考评促进规范执法行为的养成。2022年，区公安局执法质量绩效考评达全市优秀等次。
（四）落实“三项制度”，不断提升公安机关执法公信力。我局结合公安工作实际，认真落实365体育网址全面推行三项制度的要求，把落实“三项制度”作为规范执法办案的重要抓手，在执法活动中全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，实现了执法信息公开透明，执法全过程留痕，行政执法行为进一步规范，行政执法质量和群众满意度明显提高。2022年，针对现有执法记录仪部分损坏的实际情况，区局新购配发单警执法记录仪180台，确保执法民警执法记录仪配备率达到100％，为推动执法全流程记录制度落实见效提供了强有力的硬件设施保障。同时，区局依托“重庆市公安局‘警快办’平台” “执法办案信息查询系统（执法公开模块）” 及时发布行政处罚法律文书对外公示信息，全年，我局行政处罚公示率达100％，无漏报、错报被通报扣分情形。
（五）推进“行刑衔接”，严格规范办案合力打击犯罪。2022年，我局严格执行“行刑衔接”相关工作规定，积极做好行政执法与刑事司法衔接工作，全年，区公安局共接受全区各行政执法机关移送涉嫌犯罪线索案件19件，依法立案查处19件。为有效打击犯罪行为、维护全区社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
（六）强化执法监督，促进严格规范公正文明执法。一是完善人民检察院公安机关监督与协作配合工作机制。2022年3月，已配制完成区检察院在执法办案管理中心设立侦查监督与协作配合办公室，并由区检察院派专人入驻，贯彻落实提前介入侦查工作机制，及时发现和纠正刑讯逼供等侦查违法行为。二是在警综平台执法办案系统启用“立而不侦、久侦不结”预警提示。采用 “三色预警＋三级处置＋法制评查＋警种督导”新工作模式，全面实现依法快办案件和依规终结预警，做到执法质量和效率一体提升。针对红色预警提示案件和已经终结的黄色预警提示案件，纳入绩效考评执法规范化板块进行结果运用，杜绝“立而不侦、久侦不结”等执法顽疾的存在。
（七）强化教育培训，切实提升民警行政执法能力和水平。结合全警实战大练兵的要求，我局采取党委理论学习中心组专题法律学习、集中培训、旁听庭审、警种专训、网上学法等形式，加强对公安机关常用法律法规、民法典、新颁布或修订的重要法律法规的学习培训，同时，在区局网页“法制园地”专栏及时转载新颁布或修订的重要法律法规供民警自主学习，积极为办案民警及时掌握新法、提高执法水平提供法律服务。2022年，党委理论学习中心组集中学法14次，聘请教授、专家上门开展专题讲座2次，组织全局民警开展政治轮训14期，以法制大讲堂和各警种培训班的形式开展学法培训14场次。通过有重点、针对性地开展法治教育培训，全局领导干部和民警的法治理念和法治思维进一步增强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。
（八）落实普法责任，广泛开展学法普法宣传教育活动。围绕“八五”普法重点内容，2022年初，区局制定了《2022年普法计划》，以《宪法》、《民法典》、新《行政处罚法》为主导，结合“1.10”警营开放日、“3·15”国际消费者权益日、4·15”全民国家安全教育日、“5·1”劳动节、“6·5”世界环境日、 “10·1”国庆节、“11·9”消防宣传日、“12·2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日等关键节点开展普法宣传活动，广泛宣传与本单位职能职责和与群众切身利益密切相关的法律法规。2022年，各种警和派出所采取普治结合、“法律八进”的方式，共举办各种集中宣传活动200余场次、“法律八进”150余次，在全区形成良好的学法、用法、守法氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。按照党委总揽全局、协调各方的原则，加强对全面推进依法治区的统一领导、统一部署、统一统筹协调。我局成立了由局党委主要负责人任组长，其他党委成员任副组长，区局各警种负责人为成员的法治建设领导小组，年初召开法治工作专题会议，对全年的法治建设工作进行部署，明确提出全年执法质量达优良等次的目标，规定区局各单位“一把手”为本单位法治工作第一责任人。区局主要负责人与各警种、派出所“一把手”签订年度《目标责任书》，将法治建设工作纳入对各警种、派出所的年终目标考核。区局主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中的急难重大问题，把党的领导贯穿于公安法治建设工作的全过程，确保了全局法治建设各项工作的有序开展。
（二）强化规范执法，自觉维护司法权威。一是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判；2022年负责人出庭应诉率达100％。二是推动完善执法监督。坚持有错必纠，依法办理刑事复议复核、行政诉讼和国家赔偿案件，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。2022年本单位作为被告的一审行政诉讼案件10件，当年审结7件，无1件被纠错，无国家赔偿案件发生。
三、存在的问题和及2023年工作思路目标举措
（一）存在的问题
一是在履行执法监督职责时，工作方式方法及具体措施需进一步落实落细；
二是针对民警规范执法和执法办案能力水平提升的业务培训有待进一步夯实；
三是执法制度还需要不断完善和创新。
（二）2023年工作思路目标举措
1．加强组织领导，全面推进法治公安建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平法治思想，认真学习党的二十大精神，坚持党对公安工作的绝对领导，围绕全区法治政府建设工作的部署要求，结合公安工作实际，以全面建设法治公安为目标，加强组织领导，强化工作措施，推动法治建设各项任务落地见效。
2．加强执法主体能力建设，提升民警的法律素质和依法行政的水平。健全完善领导干部学法用法制度，带动全体民警积极主动学法守法用法；要以提高民警整体法律素质和执法能力为重点，继续抓好执法培训，着力提升民警依法履职能力。
3．全面推进依法行政，落实法治公安的要求。深化行政审批制度改革，提高行政审批质量和效率；完善决策机制，坚持科学民主依法决策；强化规范性文件合法性审查和清理评估机制，确保规范性文件合法、有效；推进执法公开，建立阳光、透明的执法公开机制。
4．深化公正司法，提高执法公信力。以深化执法规范化建设为着力点，落实公安机关受案立案制度和刑事案件两统一机制改革，强化执法监督管理，提高公安机关执法水平和执法公信力。
5．深入开展执法监督。采取内部监督和社会监督相结合的方式，加强对重点执法环节、重点执法部门、重点执法人员的监督。继续做好执法案卷评查，促进依法行政。
6．广泛开展法治宣传教育，增强全民法治观念。深入推进“法律八进”活动，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合公安机关职能宣传普及法律知识，让更多的群众知法守法用法，为法治社会建设作出积极贡献。
重庆市大足区公安局???????
2023年2月1日?????????
