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| [ 索引号 ] | 115001117500923541/2021-00313 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 财政、金融、审计 | [ 体裁分类 ] | 财政 |
| [ 发布机构 ] | 大足区财政局 | [ 发布日期 ] | 2021-11-25 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-05 | [ 有效性 ] |
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| [ 体裁分类 ] | 财政 |
| [ 发布机构 ] | 大足区财政局 |
| [ 发布日期 ] | 2021-11-25 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-05 |
| [ 有效性 ] |
2021年重庆市大足区财政局关于直达资金第二季度预算执行情况的分析报告
?根据《财政部关于做好2021年财政资金直达机制有关工作的通知》（财预便〔2020〕276号）《市对区县直达资金监督管理办法》（渝财预[2020]26号）等有关文件规定，我区积极做好直达资金监控等相关工作，确保资金直达民生、直接惠企利民，现将2021年直达资金第二季度相关工作完成情况汇报如下：
一、直达资金执行进度情况
截至2021年6月底，我区共收到中央直达资金76639.94万元，已分配数69,159.34万元，分配进度达90.2%；共实现支付32615.38万元，支付进度达42.6%。其中主要包含：县级基本财力保障机制奖补资金已支付13431.34万元；教育支出已支付6264万元；社会保障和就业支出已支付11070.26万元；卫生健康支出已支付1231万元。
二、保障重点领域和重点项目
（一）教育方面
教育专项资金14944万元，已支付6264万元，主要用于贫困生生活补助，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学；提高乡村教师生活待遇水平；支持义务教育阶段学校校舍及其附属设施的日常维修、大修改造和抗震加固；以及维持学校正常运行所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他支出等。
（二）社会保障和就业方面
社会保障和就业专项资金20664万元，已支付11070.26万元，主要用于城乡低保、临时救助等“保基本民生”支出，确保困难群众及时足额得到帮助救助；保障优抚对象死亡、伤残、生活和医疗救助支出，支持营造"地方拥军优属，军队拥政爱民"的双拥氛围；用于灵活就业社保补贴等“保居民就业”支出，达到“稳就业”目的。
（三）医疗卫生方面
医疗卫生专项资金7080万元，卫生健康支出已支付1231万元，主要用于卫生健康人才培养培训、中医药事业发展、医疗保障能力提升、计划生育奖特扶、基本药物制度补助等，加强医疗领域人才和体系建设发展能力，保障基层医疗机构基本运转。
（四）住房保障方面
住房保障专项资金3851万元，主要用于老旧小区改造、棚户区改造、危旧房改造等，进一步完善城市功能，补齐民生短板，改善居住环境，打造“共谋、共建、共管、共评、共享”的社会治理格局。
（五）农业水利等方面
农林水专项资金12769万元，主要用于高标准农田建设提升我区粮食、蔬菜等重要农产品供给保障能力，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食和蔬菜种植面积和产量分别稳定在92.6万亩、41.8万吨以上，完成高标准建设蔬菜保供基地，确保蔬菜产量保持在40万吨以上；发放创业担保贷款贴息，支持农民、高校毕业生、复员转业退役军人、残疾人以及建卡贫困户等自主创业，带动就业。
三、部分直达资金未分配原因
????一是部分直达资金刚下达，正在走资金分配流程；二是部分下达至动态监控的资金，资金文件暂未下达。
四、直达资金支付进度
一是教育资助资金，秋季学期未开学，加上需对学生的资助进行逐一核实认定，预计在10、11月份集中支付；二是义务教育校舍维修资金，目前学校还未放假，未进行施工，暑假期间将为较集中实施，资金支付预计在第四季度支付。三是生均公用经费，全年按月序时进行支付。四是城乡低保等资金需按照序时进度发生额发放，基本公卫资金需考核后再分配支付。四是企业贴息资金是按季度贴息支付。五是农田建设资金，前期审批流程多，开工时间晚，再加上耕种季节和天气等影响施工进度，截至目前施工进度为40%，未达到第一次拨款的要求。
五、存在的问题
（一）老旧小区改造群众参与度低
老旧小区改造项目，目前过多依靠政府出资，群众缺乏主动参与，不爱护改造后的小区设施。
（二）资金拨付把关不严
资金支出把关不严，将创业担保贷款贴息资金1000万元，转入了大足区财政局创业担保代管贴息专户。
六、下一步打算
（一）调动群众积极性
鼓励运用市场化方式吸引社会力量参与，进一步探索引入社会资本参与的方式，坚持从实际出发，变政府要“改”为群众要“改”，充分调动群众积极性。
（二）进一步加强资金拨付把关
将严格按照直达资金管理办法，进一步加强资金拨付把关，注销创业担保代管贴息专户，杜绝此类问题再次出现。
（三）加快资金拨付。
下一步将积极落实项目主体责任，督促项目将加快实施进度，项目验收完成达到资金拨付要求后，资金将及时完成拨付。??
（三）进一步规范资金管理。
积极采取措施解决相关问题，如支付明细中收款人、用途等信息不规范的问题，在支付审计阶段加强审核力度，减少此类问题，进一步提高数据的准确性、真实性等，加强直达资金日常监管和重点监控，让来之不易的惠企利民资金在阳光下运行。
