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| [ 索引号 ] | 11500111065668482Q/2021-00005 | [ 发文字号 ] | 〔2020〕6号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政策解读;其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区海棠新城开发区 | [ 发布日期 ] | 2021-05-31 |
| [ 成文日期 ] | 2021-05-31 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111065668482Q/2021-00005 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区海棠新城开发区 |
| [ 发布日期 ] | 2021-05-31 |
| [ 成文日期 ] | 2021-05-31 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区海棠新城党工委 开展2020年度全面依法治区和法治政府建设 情况报告
??大足海棠新城党工委文〔2020〕6号 ????????签发人：邓民建
重庆市大足区海棠新城党工委
开展2020年度全面依法治区和法治政府建设
情况报告
区委依法治区办：
2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，我委认真贯彻中央、市委市政府、区委区政府有关法治政府建设的部署要求，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，不断完善法规制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法治监督，扎实推进普法教育，严格按法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高。现将全面依法治区和法治政府建设工作情况报告如下：
一、总体情况
我委严格贯彻落实《中共重庆市大足区委全面依法治区委员会2020年工作要点》（大足委法〔2020〕1号）、《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》、《大足区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（大足委发〔2017〕10号）和《重庆市大足区人民政府办公室365体育网址大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2020〕93号）等有关文件规定，在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为。
二、工作开展情况
（一）健全组织机构，确保工作落到实处
管委会根据工作实际，2016年成立了管委会法治政府建设工作领导小组，2019年调整了领导小组，由管委会常务副主任任组长，其余班子成员为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室于管委会办公室，由分管领导任办公室主任，具体负责组织、协调全委法治政府建设工作。形成了一把手总负责，分管领导具体抓，各科室互相配合、齐抓共管的工作态势。同时，管委会将法治政府建设工作纳入年度目标考核，使之常态化，将其列入重要议事日程，与新城建设工作同研究、同部署。2020年以来，共开展法治建设相关工作会4次，学习贯彻中央、省、市政策精神和工作部署专题会9次。
（二）科学民主决策，确保决策合法合规
一是科学开展行政决策。坚持党工委议事工作规则，按照集体决策的原则、程序和方法，必须经领导集体研究后决定，进一步完善领导集体议事制度和决策机制，提高领导集体决策的科学化、民主化、规范化水平。为进一步加强对项目监管，制定了《工程建设管理“十个不得”工作规范》，调整了大双公司内设机构，成立了综合部、投资发展部、项目建设部、合同造价部、要素保障部、财务部和融资部七个部门，进一步明确了分工，各部门配合对开发区内公建项目的招标代理、跟踪审计、监理、地勘、环评、设计等中介机构的确定，有效的监督了招投标全过程、重大设计变更和超标工程量收方等重大事宜。
二是实行政府法律顾问制度。严格按照区人民政府法律顾问工作规则的要求，2017年以来政府为我委聘请重庆泰和律师事务所傅达清和重庆名豪律师事务所李鸿沛作为法律顾问，2020年大双公司聘请百君律师事务为法律顾问，共咨询项目合同等法律事项182件，并出具了法律意见书，同时大双公司聘请律师解决项目法律纠纷2个，保障了大双公司的利益。
2.推进政务公开，提高服务企业质量
一是加大信息公开力度。对外公开的内容包括有关法规制度、职责范围、服务流程、招商项目、优惠政策等方面的内容。官方网站上将人员信息、企业服务流程、项目进度等及时公开，方便服务对象办事。建立了政务网站和微信公众号，定期更新各项工作信息、项目进展情况等，广泛接受社会监督。在发挥公开载体作用上采取新举措，对涉及群众切身利益、社会关注的热点、难点问题和决策、执行、结果等主要环节，及时进行公开，把知情权实实在在交给群众。
二是完善各项服务机制。认真贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《365体育网址条例》，建立健全“全程代办”制和“一对一服务制”等为民服务机制，按照既定的办事流程，从项目签约到建设手续办理，提供一站式服务。同时，制定了《工作督查制度》、《责任追究制度》等一系列制度文件，为更好地为企业服务提升了制度保障。我委没有行政审批权限，在为企业服务过程中，积极协调各相关行政审批部门，规范行政审批行为，简化行政审批程序，为海棠新城入驻项目开辟一条手续办理的快速通道。
（三）严格审查备案，确保规范性文件质量
一是按规定报备和管理合同。严格落实《重庆市大足区政府合同审查备案管理办法》，大双公司合同造价部专门管理合同，2020年管委会共签订合同5个、大双公司共签订合同120个，严格按照合同签订备案要求，500万以上合同均由法制办审签并登记备案。
二是合法制定相关文件。我委严格遵循国家宪法、法律、法规、规章，符合365体育网址和市、区人民政府决定、命令来制定相关文件。按照我委规范文件的要求，规范性文件在起草过程中，先给分管领导审批，通过后在印发，经查全部文件都符合法律、法规、规章的有关规定，未发现有与其抵触的存在。成立至今我委未制定行政规范性文件。
（四）推行机关依法行政，努力化解矛盾纠纷
一是依法开展行政应诉。2020年因建设工程施工合同纠纷，我委作为第三被告积极应诉4次，经法院调解出具了调解书或经审判后出具了判决书，合理合法维护了大双公司的权益。
二是大力开展调解和解工作。为从根本上化解各类争议，维护社会和谐稳定，实现法律效果与社会效果的统一。2020年至今开展对企业的摸排情况50次，排查安全、矛盾隐患15起，对存在隐患做到了及时处理。
三是做好信访维稳工作。我委规范信访事项办理程序，2020年共回复信访件5件，切实做好了群众来信办理、来访接待、网上投诉等工作，同时，明确值班责任，加强与相关部门的沟通协调，积极做好涉稳资金保障，优先安排并确保农民工工资支付、征地拆迁补偿资金和民生资金的拨付到位，营造和谐安全稳定的社会环境。
（四）加大宣传力度，营造良好法治氛围
一是积极参与法治学习。2020管委会参加法治理论知识考试15人次，同时将法制宣传教育、法律知识培训工作纳入重要议事日程，2020年以来，相继集中组织了全委干部职工深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《365体育网址条例》、《关于加强社会主义法治文化建设意见》等相关内容，营造了全委上下深入开展学习的良好氛围，广大干部职工的精神风貌焕然一新，有力的提升了全委干部的依法行政的工作能力。
二是多形式开展法治宣传。我委还把法制宣传作为依法行政工作的重要内容。通过印发资料，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传法律法规知识，有效地拓展了法制社会教育面。在6月法治宣传月和“12·4”国家宪法日宣传活动中，通过分发宣传材料、展示宣传图板，以及在各楼盘LED广告牌上播放法制宣传广告等方式，向广大市民宣传相关法律法规，激发了居民学法、用法的积极性。
三、下一步措施
近年来，我委在推进法治政府建设中虽取得了比较显著的成效，但也仍存在一些具体问题，我委干部职工对做好法治政府建设的重要性认识不足，对辖区部分企业的法治宣传做的还不够到位；运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力仍需进一步提高，在一定程度上，存在以政治思维模式取代法律思维模式的现象。
在今后的工作中，我委将从以下几个方面一如既往地做好法治政府建设工作，为建设和谐、稳定的海棠新城不懈努力。一是继续加强法治建设组织领导。建立健全法治建设各项制度，完善科学民主的行政决策机制，强化决策责任，保证决策质量；?二是大力开展法治宣传教育。切实加强对机关人员法治思维和法治理念的培养教育，紧密结合工作实际，扎实做好法治宣传工作，组织开展有一定规模和影响力的主题宣传活动，深入辖区企业宣传有关建设方面的法规政策；三是着力提升新城综合服务水平。围绕群众反映强烈、问题突出集中的领域，采取全面排查、突击检查、定期巡查、暗查暗访、专项整治等形式，建立健全行政决策监督制度，落实决策过错责任追究，进一步加大督查考核力度，创新社会矛盾化解机制，针对实际工作经验，积极研讨探索协调房屋征收、征地拆迁等工作，有效预防和化解矛盾争议。
重庆市大足区海棠新城党工委
2020年10月13日
大足区海棠新城管委会办公室 ????????????????2020年10月13日印发
