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| [ 索引号 ] | 11500111709318024F/2021-00457 | [ 发文字号 ] | 大足发改文〔2021〕101号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区发展改革委 | [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布日期 ] | 2021-11-30 |
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| [ 有效性 ] |
重庆市大足区发展和改革委员会2021年法治政府建设工作年度报告
?根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《365体育网址大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2021〕69号）文件要求，结合我委实际，现将2021年法治政府建设工作总结报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）扎实推进涉企经营许可事项告知承诺制
转发《重庆市人民政府办公厅365体育网址重庆市全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（大足府办发〔2021〕33号），强化组织领导、细化工作措施，确保每个部门涉企经营事项落到实处。6月2日，会同区司法局、区政务服务管理办、区市场监管局组织区级相关部门召开涉企经营事项、证明事项、“证照分离”事项告知承诺制推进培训会，指导区级各部门对照《重庆市涉企经营许可事项告知承诺制目录》规范开展告知承诺事项办理。8月初，全市统一的告知承诺系统正式上线运行后，市级各主管部门正在配置告知承诺事项相关要素，我区已完成区级各部门系统账号分配。按照市级统一部署，待市级主管部门完成事项要素配置后，我区各部门可对照完善事项要素配置并开始全流程线上办理。
（二）逐步完善社会信用体系建设
一是加强市场主体信用信息查询。印发《关于使用“全国信用信息共享平台（重庆）”及“重庆联合奖惩子系统”的通知》，区级各部门在行政管理及公共服务过程中通过“重庆联合奖惩子系统”查询市场主体信用情况，对红名单和失信主体名单进行查询、触发、反馈、执行等操作。对失信市场主体，可根据其信用情况执行警告、限制审批、从严审批、不予审批等措施。
二是开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理。2021年，区发改委会同区法院及相关行业主管部门对我区26家严重违法市场主体开展2次集中约谈，并向行业主管部门印发监管提示函，将严重违法失信主体名单纳入行业重点监管范围，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。
三是在重点领域开展信用评价，实施分级分类监管。在生态环保、交通运输、工程建设、劳动保障等重点领域开展行业信用评价，并依据评价结果实施分级分类监管。组织区住建委开展第55轮在建工程建筑施工企业诚信综合评价，分别对80个在建施工企业项目合同履约、企业质量、安全文明施工行为方面进行诚信评价打分；区人社局对302户企业开展劳动保障守法诚信等级进行评价；区交通局对交通运输及道路建设企业开展信用评价，并将评价结果与监管和招投标挂钩。
四是各部门将“双随机、一公开”监管工作与信用等级相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，行业监管部门合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）率先垂范，当好学法用法表率
委主要负责人认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，坚持普法与发改工作相结合，带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，以实际行动当好班子和干部群众的表率。
（二）落实责任，履行法治建设领导职责
一是加强法治建设工作组织领导。成立了主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，委党组书记、主任作为推进法治建设第一责任人。二是将法治建设工作列入单位发展规划和年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同安排、同督查、同落实。三是落实委党组定期学法制度。坚持领导干部学法用法制度，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，将认真执行法律法规和中央、市、区的规定贯穿始终。全年组织法治政府建设学习5次，专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提升全委法治意识、法治理念。四是加强对干部队伍法制培训。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训、学习强国、重庆干部网络学院学习以及通过微信、QQ群、钉钉群发布新法律法规及政策等线下线上相结合的方式全方位、多角度加强干部职工法制教育培训，提高全委干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。
三、存在的问题和下一步工作打算
（一）存在的问题
一是法治政府建设落实需进一步深化。法律重在遵循，制度重在落实。如何将国家、市、区最新法治要求贯彻到实处，如何推进法治工作更好服务经济社会发展等还需要进一步探索和深化。
二是联合奖惩措施有待进一步加强。在持续开展简政放权、构建以信用为基础的新型监管机制过程中，信用评级领域、行业有待进一步扩大覆盖范围，联合奖惩措施有待进一步加强。
（二）下一步工作打算
一是全面落实国家、市、区法治政府建设相关工作要求，进一步推进我委法治建设工作，进一步遵守行政决策程序，规范行政执法行为，努力化解行政纠纷，进一步加强法制宣传，提高法治思维水平，全面完成法治政府建设各项工作任务。
二是持续做好公共信用平台信用信息归集工作，提高数据质量，扩大数据覆盖范围，为区级各部门联合奖惩工作提供更完善、全面、可靠的基础数据查询。指导区级各部门积极开展信用评级及分级分类监管工作，构建以信用为基础的新型监管机制。在政府采购、工程建设招投标、财政资金扶、招商优惠政策、科技、金融等领域加强信用报告应用。鼓励各行业主管部门积极开展信用评价，扩大行业信用评价覆盖面，并依据评价结果实施联合奖惩。积极探索创新“信易贷”、“信易游”等“信易+”产品及应用场景，“以用促建”推动社会信用体系建设，提高市民信用价值获得感。
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????????????????????????重庆市大足区发展和改革委员会
???????????????????????????????2021年11月23日
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