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| [ 索引号 ] | 1150011158892684XQ/2024-00003 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 行政事务 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 经开区投资局 | [ 发布日期 ] | 2024-01-25 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-25 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 1150011158892684XQ/2024-00003 |
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| [ 发布机构 ] | 经开区投资局 |
| [ 发布日期 ] | 2024-01-25 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-25 |
| [ 有效性 ] |
重庆市双桥经开区投资促进局2023年法治政府建设情况报告
?重庆市双桥经济技术开发区投资促进局
2023年法治政府建设情况报告
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经开区党工委、经开区管委会：
2023年，经开区投资局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，坚持将法治政府建设与主责主业工作实际相结合，确保招商引资工作在法治轨道上稳步推进，在利用法治化思维促进投资、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）提高站位，坚持政治引领。
一是以“事关全局”的高度提升认知。始终将完善社会主义法律体系视为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，始终将法治政府建设视为事关民族复兴的头等大事，以“旗帜鲜明讲政治”的高度来看待法治化问题、推动法治政府建设工作。
二是以“舍我其谁”的气度勇担重任。全力以赴贯彻落实区委、区政府、经开区党工委、经开区管委会关于推进法治政府建设的相关指示，助推法治政府建设与招商引资主责主业深度融合发展，以项目建设为抓手，从经济发展源头环节落实法治化，为实现高质量发展提供强有力的法治保障。
三是以“一丝不苟”的态度精细部署。保持严谨的工作态度，坚持以法律法规和党规党纪为准绳，推动各项工作有序开展。针对涉及经济领域的重大事项，特别是招商引资重大项目，以慎之又慎的行事作风全面排查各领域法律风险，确保全过程不违规不逾矩。
（二）强化学习，增进法治思维。
一是用先进理论武装思想。以党组理论学习中心组学法为引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，将法治政府建设放在推进中国式现代化的宏伟蓝图中深刻学习领会，从先进理论中获取指导法治工作实践的有力思想武器。
二是用法律知识充实头脑。采用线上线下相结合的方式，有序开展各项学习教育培训活动，加强干部职工对中国特色社会主义法律体系的学习，深入领会宪法精神，强化对法律、行政法规、地方性法规的总体认识，对于涉及招商引资工作的民法商法、经济法、行政法等相关法律条文进行重点学习。
三是用规章制度夯基固本。国家法律和党内法规相辅相成促进各项事业发展，依规治党对招商引资事业发展具有重要的政治保障作用，局党组严格遵守党纪党规，谨慎用权、依法履职，坚持在党组会时邀请经开区纪检监察组领导指导党风廉政教育工作。以讲党课、观看视频、学文件等方式普及相关法律法规知识，提升党员干部法律综合素质。
（三）依法执政，优化决策流程。
一是健全依法决策机制。建立重大行政决策程序制度，健全重大行政决策规则和程序，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格遵守“三重一大”制度原则，强化招商引资决策程序制度建设，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。
二是强化档案管理工作。加强对重大行政决策过程记录和材料归档工作，尤其是强化对招商引资协议文本、相关商业调查报告、往来信函等原始文件的管理，做到分门别类、全面覆盖、妥善保存，确保可追溯、可查询。
三是落实事后评估制度。建立重大行政决策后评估制度，对重大投资项目的执行情况进行跟踪、调查、分析、评估，及时发现并纠正重大行政决策存在的问题，为上级决策提供及时、有效的参考依据，确保重大行政决策的有效实施。
（四）落细落实，提升招商质效。
一是严把“合同关”。不定期更新格式合同文本，及时查漏补缺，确保合同内容意义明确，避免歧义。将项目签约合同提交区司法局、区审计局等部门进行专门审查，确保合同内容合规合法。
二是严把“政策关”。对企业主进行深度的商业调查，严格控制招商引资项目风险，不违规逾越国家规定的税收、补助等政策红线，坚守上级部门制定的政策底线，不盲目上马不切实际的项目，统筹兼顾招商引资工作和国有资产保值增值。
三是严把“土地关”。严格遵守工业用地出让制度，按照土地招拍挂制度管理土地资源，按照国土空间规划“三区三线”准确核实地块，秉持可持续发展理念，引导企业投资建设合理布局。
四是严把“资金关”。协同其他相关部门严格遵守契约，按照协议约定及时为项目优惠政策兑现进行会审，确保政策兑现的及时性、严谨性和准确性，确保产业发展资金划拨合法合规。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党政主要负责人按照推进法治建设第一责任人职责的要求全面落实工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了法治建设各项工作任务。开展的主要工作如下：
（一）主动学思想、悟精神，厚植法治思维。全面系统深入学习习近平法治思想，树立“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”理念，及时组织传达学习中央和市委、区委、经开区党工委决策部署和有关会议精神。严格履行第一责任人职责，强化管党治党意识，定期召开全局党风廉政建设会议，建立党建责任和任务清单，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位，按要求听取班子成员和局属各科室全面从严治党主体责任和“一岗双责”落实情况，并督促整改落实。
（二）科学制方案、抓落实，争创实干实绩。围绕重庆市“33618”、大足区“2+4+6”产业布局，深入研究谋划经开区专用汽车、电子信息、静脉、锶盐新材料产业发展思路，科学制定2023年度招商引资工作方案。2023年成功引进招商项目44个，正式合同额286.4亿元，新项目预计实现年产值超345亿元，年税收4.8亿元以上。其中，属于大足区“2+4+6”现代化产业体系的新增项目占比达到64％。5亿元以上项目9个、100亿元以上项目1个。
（三）大力强宣传、重教育，营造法治氛围。扎实开展主题教育，在学习宣传党的二十大精神上走深走实。组织全体党员根据主题教育学习方案，制定学习计划表，举办7天读书班集体学习、专题学习12次、专题交流研讨3次，带领党组成员结合招商引资工作实际，撰写调研材料4篇。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。今年以来，顺利完成机关支部换届工作，选齐配强支委委员；召开支委会会议12次讨论支部活动等重大事宜、组织4名局班子成员给全体党员上专题党课4次、按期开展主题党日活动12次。组织学习上级党委、纪委有关党风廉政建设方面的工作部署、决策要求、案例通报、警示教育片5次；局党组全年共开展廉政谈话35人次。
（四）自觉讲规矩、强监督，深化带头作用。坚持严于律己、求真务实的工作作风，严格落实中央八项规定精神，按照“细微之处见精神”的工作要求，将法治建设第一责任人职责抓实抓牢。强化监督效能，坚持节假日重要时点党风廉政警示提醒；树立过“紧日子”思想，严格控制招商引资活动规模、人数和成本，杜绝铺张浪费，并按要求备案上报备查，主动接受纪委监督。
三、存在的问题及2024年工作思路目标举措
（一）存在的问题
我局在法治政府建设方面现在虽然做了一些工作，取得了一定成效，但仍存在一些差距。
一是对标“全面普法”有差距。我局部分招商干部法律素养有待加强，对重点领域的法律制度学习不够系统和全面，促进学习的激励政策力度不够，学习氛围不够浓厚，运用法治思维推进招商引资的能力还有待进一步加强。二是对标“依法执政”有差距。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识有偏差，存在有相关政法部门兜底和上级领导把关就可以高枕无忧的错误思想，有时在行动上就放松了要求。三是对标“为民用权”有差距。站在群众角度看待问题做得不到位，个别企业管理人员法治观念、依法办企意识、红线意识薄弱，安全生产主体责任落实不到位，扮演法律顾问角色时还缺乏耐心。
（二）2024年工作思路目标举措
一是进一步强化普法学习。以“三会一课”、干部职工会、党支部会等为契机，聚焦招商引资全过程可能涉及的法律领域，有重点地宣传有利于营商环境改善、经济社会发展、环境保护等相关的法律法规，让法治观念在我局全体干部职工中入脑入心。二是进一步强化执法为民。提升宗旨意识，筑牢群众基础。把坚持群众路线作为推动法治政府建设的根本方法，把实现执政为民宗旨作为推动法治政府建设工作的出发点和归宿点。三是进一步强化依法行政。进一步完善账务报销、办公用品领用登记、人事请假管理等工作，加强内部纪律建设，提高干部职工规则意识。进一步推动政务公开工作，在政府门户网站全面、主动地更新法定公开内容，准确、及时地答复依申请公开内容，有效促进社会监督。进一步推进法治轨道上的招商引资工作行稳致远，确保招商引资全过程合法合规。
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?????????????????????????????????????????2024年1月24日
