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| [ 索引号 ] | 115001115880483381/2024-00014 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 经开区生态环境局 | [ 发布日期 ] | 2024-01-15 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-15 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 115001115880483381/2024-00014 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 |
| [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 经开区生态环境局 |
| [ 发布日期 ] | 2024-01-15 |
| [ 成文日期 ] | 2024-01-15 |
| [ 有效性 ] |
中共重庆市双桥经开区生态环境局党组关于2023年法治政府建设情况的报告
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经开区党工委、经开区管委会：
2023年，双桥经开区生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻区委、区政府关于法治政府建设工作的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动环保工作发展。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想，及时将习近平法治思想相关重要论述作为党组理论学习中心组会议学习内容，切实提升法治思维和法治能力。高规格部署推进法治政府建设工作，成立案件审查委员会，专题研究案件处理3次，对深入推进生态环境法治工作作出部署，作出行政处罚2件次，不予处罚1件次。强化普法宣传教育，开展“普法宣传进企业”活动，就《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规和标准对企业进行深度解读，营造了浓厚的法治环境。2023年，累计组织党组理论学习中心组（扩大）学习12次，支部集中学习12次，其中领导交流发言26人次，党员发言36人次，领导撰写心得体会4篇，党员撰写心得体会36篇。
（二）规范执法方式，持续强化生态环境执法监管。推进严格规范公正文明执法，实施生态环境领域包容审慎执法监管，严格执行行政执法“三项制度”、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，做到行政执法规范、文明。2023年，按照“双随机、一公开”工作任务，完成企业检查165家次，推行行政执法全过程留痕和可回溯管理；作出行政处罚2件次，不予处罚1件次，每宗案件皆事实清楚，证据充分，适用法律恰当，执法程序合法，文书完整规范。把着力解决人民急难愁盼问题作为行政执法的核心和重点，公开举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，积极做好信访调解工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。2023年，处理环境信访投诉138件次，环境信访数量与去年同期相比同比减少11.5%，办结率100%，未发生信访群访集访事件。
（三）依法履行职能，助力营造法治化营商环境。深入推进生态环境领域法治政府建设，严格落实监督执法正面清单管理，加强事中事后监管；依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，坚持采取说服教育、劝导示范、教育警示、指导约谈等方式开展环境执法工作并持续优化工作方法；坚持执法和服务并重，进一步规范行政审批服务，深化推进“放管服”改革，坚持做好建设项目审批全程网办，做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类企业合法权益，营造法治化营商环境；2023年，共审批环评文件37件，其中承诺制10件，受理审批排污许可证71件，其中，重点管理排污许可证31张，简化管理排污许可证40张，帮助企业自主申请排污登记管理许可证13张。
（四）突出依法治污，推动环保工作取得进展。加强空气质量改善，双桥经开区2023年空气质量优良天数309天（优108天，良201天），同比增加2天，优良率84.7%。抓好区域水质提升，太平河水质2023年全年稳定达Ⅲ类，其中1、2、3、11、12月达到Ⅱ类，同比增加1个月。开展双桥经开区生态环境领域风险防范化解工作，目前无在库风险点、面，全年无突发环境事件发生，环境安全总体可控。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）严格履行第一责任人职责。严格执行法治建设第一责任人职责，持续推进包括习近平法治思想在内的习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，对全局法治建设工作做到重要工作亲自部署、重点环节亲自推进、重要任务亲自督办，落实领导干部学法制度，带头引领干部职工深入学习习近平法治思想及环保法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式推进生态环境保护工作的能力。2023年，全年召开局党组会40次、贯彻落实习近平总书记重要讲话和系列指示批示精神及党中央、市委、区委各项决策部署议题40余个，学习习近平法治思想2次，开展习近平法治思想宣讲1次。
（二）始终坚持依法决策。聚焦主责主业，坚持依法决策，为民办好实事。一是服务人民，积极处理生态环境领域群众投诉，解决群众烦心事，2023年共受理信访事项138件次，同比减少11.5%，办结率100%，群众满意度97%以上；在以民为本思路的指导下，多措并举构建起经开区秸秆、畜禽粪污资源循环利用的生态闭环，从根源上治理秸秆污染问题。二是服务企业，开展“一企一策”企业环保服务，通过溯源找问题、分类促整改、服务送上门推进“一企一策”服务，针对性帮助64家重点工业企业高效解决环保安全问题。三是服务园区，推进园区环保安全建设，强化园区应急体系建设，开展园区饮用水源突发环境事件应急演练，组建产业园突发环境事件专家库，形成环境风险防控体系方案；加大园区环保服务力度，积极对接市局推进锶盐新材料产业园规划环评并取得审查意见，推动3家企业顺利落地园区。
三、存在的问题及2024年工作思路目标举措
2023年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要包括：一是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强。二是普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，切实推动各项工作任务落地落实，努力提高生态环境法治水平。
（一）进一步强化学习教育。始终把习近平生态文明思想、习近平法治思想和环境保护法律法规纳入党组理论中心组、党支部重要学习内容，不断提高干部职工政治理论和法律素养，更好适应新形势新任务需要。
（二）进一步强化执法监管。严格执行行政执法“三项制度”、行政执法人员持证上岗等制度，扎实做好生态环境日常执法监管和信访化解工作，确保辖区生态环境安全。
（三）进一步强化普法宣传。开展形式多样的主题宣传活动，不断提升广大群众的法治意识和生态环境保护意识,营造全民知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
（四）进一步强化机关效能。深入落实“放管服”改革工作，进一步规范行政审批服务，简化审批环节，优化办事流程，压缩审批时限，提高审批效率，营造良好营商环境。
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重庆市双桥经开区生态环境局
?????????????????????????? ????????????????????????????????????????2024年1月5日
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